湖北兩位村民從污染企業(yè)獲賠后被控敲詐勒索

4月8日，朱桂枝孤單地站在自家林地里，不遠(yuǎn)處就是大生化工廠。

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　　從污染獲賠到“敲詐勒索”

　　兩位受到化工廠污染侵害的湖北村民，與污染企業(yè)達(dá)成協(xié)議并獲得現(xiàn)金賠償。然而一年多后，這兩位昔日的受害人卻身陷囹圄，被控以敲詐勒索罪。律師希望法庭作出一個“不怕世人評說，不怕歷史檢驗”的判決

　　法治周末記者 周琦

　　發(fā)自湖北鐘祥

　　因認(rèn)為飼養(yǎng)的生豬、種植的林木受到附近化工廠的污染而死亡，湖北鐘祥市磷礦鎮(zhèn)劉沖村村民魏開祖、余定海和鐘祥市大生化工有限公司(以下簡稱大生化工)多次發(fā)生沖突，并逐級上訪反映情況。

　　2011年6月前后，大生化工答應(yīng)賠付兩人養(yǎng)豬場和林地因為污染造成的生豬病死、樹林枯死的損失，并答應(yīng)住所距大生化工600米以內(nèi)的村民每戶每年獲得2萬元的補(bǔ)償。2011年8月，兩人從大生化工廠分別獲得124萬元和35萬元賠償。

　　時隔一年多后，2012年9月和10月，魏開祖和余定海先后被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以涉嫌敲詐勒索罪刑事拘留，案件的受害人是大生化工廠負(fù)責(zé)人鐘守兵。

　　當(dāng)初白紙黑字簽了三方協(xié)議，怎么到頭來說是敲詐勒索了呢？4月26日、27日，魏開祖、余定海涉嫌敲詐勒索一案在鐘祥市法院公開審理，法治周末記者獲準(zhǔn)參加旁聽，并試圖從中找到答案。

　　化工廠改變了村民的生活

　　鐘祥市，因80歲以上的老人占總?cè)丝诘?5%，是有名的“長壽之鄉(xiāng)”。鐘祥還是中國第四大磷礦產(chǎn)區(qū)，磷化工是其支柱產(chǎn)業(yè)，其西北部有個鎮(zhèn)就叫磷礦鎮(zhèn)。

　　4月9日下午，記者來到劉沖村。這個默默無聞的小山村，因為魏開祖、余定海的案件而進(jìn)入公眾視線。

　　站在剛剛翻過的山地上，村民林順梅擦拭著額頭的汗水：“剛剛翻過地，準(zhǔn)備種土豆?！?/p>

　　翻過的土地邊，是一片油菜地，油菜已經(jīng)結(jié)籽，但中間還有不少油菜花仍未凋謝。“我都不想收了。”望著這20畝油菜，林順梅順手扯過身邊一株油菜，“你看，上面全都是癟的?！?/p>

　　林順梅的丈夫徐再斌說：“孩子讀書，全家生活全指望著這塊地。”這塊小山頭距大生化工廠約900余米，是夫妻倆一點(diǎn)點(diǎn)開出來的，足有50畝，這也讓夫妻倆成了村里的種植大戶。然而，最近幾年，種植的農(nóng)作物產(chǎn)量大減。

　　“就是化工廠的粉塵造成的?！绷猪樏氛f，以前一畝地可以收500斤油菜籽，一季能賺1萬元左右，去年20畝地才收了1500斤，連本都沒有收回。因為受到污染，油菜都出現(xiàn)空癟現(xiàn)象，有的油菜花出現(xiàn)二次開花。2011年，因農(nóng)作物收成銳減，大生化工廠曾經(jīng)對夫妻倆進(jìn)行了賠償，影響較小的每畝地補(bǔ)償150元，影響大的每畝補(bǔ)償200元，共計4500元。

　　附近多個村民紛紛指著自家菜地告訴法治周末記者，因為化工廠污染，農(nóng)作物收成都出現(xiàn)減產(chǎn)情況，有的還出現(xiàn)果樹枯死的情況。

　　“你看，葉子都發(fā)黃了?！币粋€村民指著菜地里的豌豆，不少豌豆葉上出現(xiàn)黃色的斑紋，大蒜葉尖也普遍發(fā)黃。

　　另一位不愿透露姓名的村民就住在大生化工廠外幾百米遠(yuǎn)?！澳憧次蓓斏??！彼钢蓓敚咂嫌泻稚挠∮?，由于剛剛下過一場雨，水泥地上也殘留著褐色的印記。

　　這位村民打開家里的水井蓋，“你看，水面上漂著黑色的東西?！彼f，家里沒有通自來水，只能使用這樣的水。不敢喝井水的村民只好購買純凈水，“但天天這樣也用不起啊”。

　　化工廠與村民的補(bǔ)償協(xié)議

　　山中間的一塊平地上，就是大生化工廠?；S的煙囪排出白色的煙霧，隨風(fēng)飄散。

　　化工廠正門對面的一個水塘里滿是污水，大門右側(cè)的院墻邊，就是余定海的家，和化工廠僅一墻之隔，化工廠的地勢比余定海家要高出幾米。

　　余定海家的山坡上，還住著幾戶人家，站在余定海侄兒余定貴家的院子里，可以清楚看到化工廠內(nèi)情況。余定貴指著門前的幾棵廣玉蘭樹，一些樹葉尖打卷，幾棵大樹也要枯死，指著一棵枇杷樹，余定貴說：“現(xiàn)在結(jié)的果子少多了，只有蠟樹的生存能力比較強(qiáng)?！?/p>

　　幾戶居民背后的山，就是余定海承包的山林?！叭绻L勢好，這些樹都快成材了?！庇喽ê５钠拮又旃鹬Φ难蹨I在眼眶中打轉(zhuǎn)。順著山坡往山頂走，記者看到，兩邊都是胳膊粗的意楊樹，越往山頂走，死樹枯樹越多，有的地方還補(bǔ)種了一些松樹。

　　站在山坡上，幾百米開外就是化工廠。朱桂枝說，2005年家里買來這片百余畝的山林，2006年就開始栽種意楊，2009年年底，部分意楊的樹尖蔫了，接著出現(xiàn)樹木枯死的情況，后又補(bǔ)種松樹，仍有枯死的情況。

　　“你看，山頂上的死樹要多一些?！敝旃鹬φf，化工廠排出的煙往上飄，所以，山頭上的樹受危害更大。

　　魏開祖的豬場就在大生化工廠對面，和化工廠僅隔一條馬路，豬場地勢比化工廠要低不少，豬場邊的水塘是深綠色的污水。

　　魏開祖的妻子姚成英介紹，2004年3月，家里花了1.36萬元購得礦區(qū)小學(xué)的平房，幼兒園、托兒所教室及一間私人房屋。

　　“當(dāng)時這些房子已經(jīng)很破敗?！币Τ捎⒄f，這些房子建于上世紀(jì)，由于長期無人使用已經(jīng)破敗，此后家里投資20余萬元將學(xué)校內(nèi)的教室改為豬場。2006年，又獲得豬場土地的20年租賃權(quán)，每年租賃費(fèi)為100元，共計2000元。

　　豬場頭兩年每年出欄肥豬300多頭；之后每年出欄800多頭，另賣小豬100至200頭。但好景不長，隨著大生化工廠的開工，排出的廢水從學(xué)校豬場的排洪溝流過，廢氣刺鼻。2009年母豬出現(xiàn)產(chǎn)死胎、畸形胎現(xiàn)象。

　　在不遠(yuǎn)處的山坡上，法治周末記者在姚成英的老屋看到，幾間房不同程度地開裂。

　　魏開祖、余定貴認(rèn)為，生豬和林木的死亡是由化工廠污染所致，一些村民也紛紛加入到維權(quán)的行列，多次和大生化工交涉，并到上級部門上訪。

　　2011年5月29日，大生化工與魏開祖達(dá)成轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：同意魏家將位于磷礦鎮(zhèn)劉沖社區(qū)花沖小學(xué)、托兒所的養(yǎng)豬場所有建筑物所有權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給大生化工廠，轉(zhuǎn)讓價格為100萬元。劉沖村村委會作為見證單位也蓋了章。

　　同年8月21日，又達(dá)成另一項(整體搬遷)協(xié)議：魏家將位于劉沖村磷礦五號井附近的8間房屋(包含養(yǎng)豬用房)整體搬遷，大生化工廠補(bǔ)償每間房屋3萬元，共24萬元。

　　大生化工又分別出資30萬元和5萬元，一次性補(bǔ)償余家的110畝自留林地和15畝桃樹果木林。

　　與此同時，大生化工向距廠區(qū)600米以內(nèi)17戶村民住戶每年給予2萬元污染補(bǔ)償，時間為每年5月30日之前，協(xié)議時間為20年。協(xié)議還規(guī)定“甲方(大生化工)主動對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，盡可能減少環(huán)境影響和改善環(huán)境現(xiàn)狀?！?/p>

　　但村民們反映，協(xié)議規(guī)定2萬元污染補(bǔ)償，在2011年兌現(xiàn)后，2012年就不兌現(xiàn)了。

　　一年半后被控涉嫌敲詐勒索罪

　　得到賠償，魏開祖和余定海認(rèn)為此事告一段落。

　　由于大生化工所承諾的給其他村民的賠付一直未到賬。2012年以來，這些村民多次前往武漢和北京上訪。2012年9月，姚成英、余定海和其他幾位村民因搬遷和農(nóng)作物賠償問題再到北京上訪。

　　在魏開祖、余定海得到賠償一年多后，讓他們意想不到的事情發(fā)生了。2012年9月6日，大生化工廠向公安部門發(fā)出對魏開祖、余定海的控告書。

　　2012年9月26日，磷礦鎮(zhèn)派出所發(fā)現(xiàn)魏開祖“敲詐”事實(shí)。

　　2012年9月27日和10月12日，鐘祥市公安局以涉嫌敲詐勒索罪分別將魏開祖、余定海刑事拘留。

　　2013年3月，鐘祥市檢察院分別對二人提起公訴。在對魏開祖的起訴書中，檢察院認(rèn)為，魏開祖夫妻曾于2011年3月圍堵大生化工廠與環(huán)保局，鐘守兵“迫于壓力”才于同年5月29日與魏開祖簽訂補(bǔ)償協(xié)議，一次性付給魏開祖100萬元。同年7月，魏開祖又以大生化工廠挖礦造成地質(zhì)塌陷、影響其8間豬圈為由上訪，鐘守兵“迫于壓力”，于同年8月21日付給魏開祖24萬元，將其買下。經(jīng)鑒定，小學(xué)舊址養(yǎng)豬場和8間豬圈的總價值約為52.5萬元。綜上所述，檢察院認(rèn)為魏開祖構(gòu)成敲詐勒索罪。對余定海的起訴書內(nèi)容大致相同。

　　魏開祖的妻子姚成英對法治周末記者表示，丈夫和余定海是正當(dāng)維權(quán)，并且是在相關(guān)部門的見證下獲得賠償?shù)?。從獲賠到被控敲詐勒索的一年多中，被“敲詐”的受害方大生化工也并未有報警等舉動。

　　此案也引起了社會各界尤其是環(huán)保人士的關(guān)注，此案原定4月9日、10日開庭審理。

　　北京盈科(武漢)律師事務(wù)所律師曾祥斌呼吁全國各地關(guān)注此案的律師成立公益律師團(tuán)，并在4月8日召開了公益律師團(tuán)成立研討會。由于接手案件較晚，時間緊迫，曾祥斌向鐘祥市法院申請延期審理。庭審于是改在4月26日、27日。

　　10個小時，庭審從早8時30分開始，(中間休息2小時)一直持續(xù)到晚上9時10分，4月26日，魏開祖一案的審理時間，也創(chuàng)下了鐘祥市法院的紀(jì)錄。幾名熱心的環(huán)保人士，也從各地趕到鐘祥了解案情。

　　公訴方認(rèn)為化工廠受到村民脅迫

　　公訴方表示，魏開祖的豬場是花1.36萬元購得，鐘祥市公安局委托鐘祥市物價局價格認(rèn)證中心作出了《物品價格鑒定意見書》，8間老屋的價格為5萬余元，加上豬場總價值為52萬余元。8間老屋賠償24萬元，相當(dāng)于每間賠償3萬元，與其價值嚴(yán)重不符。

　　公訴方認(rèn)為，鐘守兵的壓力來自于魏開祖親屬及村民多次封堵大生化工廠大門，造成化工廠不能正常生產(chǎn)，有三四次比較嚴(yán)重。2011年3月，數(shù)十人封堵大生化工廠，沖入廠內(nèi)并揚(yáng)言斷電，和化工廠工作人員發(fā)生肢體接觸。2011年5月27日，圍堵鐘祥市環(huán)保局長達(dá)3個小時，造成該局職工和家屬不能正常出入。

　　公訴方表示，魏開祖妻子姚成英與余定海、朱桂枝及劉沖村五組其他村民先后到磷礦鎮(zhèn)、鐘祥市、荊門市三級政府及省信訪局上訪。并組織村民圍堵鎮(zhèn)政府、鐘祥市環(huán)保局以及多次圍堵企業(yè)大門，嚴(yán)重擾亂了企業(yè)正常生產(chǎn)和政府正常辦公，用這些手段實(shí)施敲詐勒索。

　　公訴方還出具證據(jù)證明，魏開祖找到一位村民及原劉沖村支書李軍輝，幫忙寫投訴、上訪材料，并說要逼大生化工廠停產(chǎn)一個月就好，還承諾事成后給李軍輝好處，得到賠償后姚成英給了李軍輝1萬元的好處費(fèi)。

　　2011年，襄陽地質(zhì)八隊對魏家8間老屋進(jìn)行穩(wěn)定性鑒定，雖然房屋有裂縫，但測定礦井在魏家老屋下140米處，大于119米安全隱患距離。老屋雖屬穩(wěn)定性較差區(qū)，但不存在安全隱患。鐘祥市公安局委托湖北省地質(zhì)環(huán)境總站作出《劉沖磷礦采空區(qū)對魏開祖家豬場的穩(wěn)定性影響說明》，專家也表示無需搬遷。魏開祖索賠沒有依據(jù)。

　　2012年12月10日，湖北科技事務(wù)司法鑒定中心作出鑒定意見：大生化工生產(chǎn)排放物的排放濃度及排放速率低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值，其生產(chǎn)排放物不會對涉案養(yǎng)殖場生豬的正常生產(chǎn)及涉案林地林木的正常生長造成影響。鑒定人表示，即使排放超標(biāo)，也不能證明會對豬場的養(yǎng)殖產(chǎn)生影響。

　　公訴方認(rèn)為，魏開祖和余定海片面認(rèn)為生豬、林木死亡是化工廠造成的，并多次上訪、堵門。上訪并不違法，但以堵門這種擾亂社會秩序的方式索要賠償就已經(jīng)違法了。

　　而對村民給予的每戶2萬元賠償，屬于企業(yè)回報村民的行為。

　　“一開始索賠35萬元，后來價碼逐漸增加?！惫V人指出，魏開祖一開始讓鐘守兵花35萬元購買磷礦鎮(zhèn)原地稅局房屋給其辦豬場，后又提出以70萬元了結(jié)此事，最終要價100萬元，后又以每間3萬元的價格，8間房索賠24萬元。

　　以非法占有為目的，用非法的手段對被害人實(shí)行威脅，索取數(shù)額較大的公私財物，魏開祖的行為應(yīng)屬于敲詐勒索。

　　賠償給魏開祖124萬元是大生化工廠董事長鐘守兵迫于壓力的無奈之舉，其中70余萬元應(yīng)屬于敲詐勒索所得。公訴人表示，魏開祖的敲詐勒索金額巨大，應(yīng)判處3年以上，10年以下有期徒刑，并處罰金。

　　關(guān)于余定海案件，公訴方指出，2012年11月10日，湖北科技事務(wù)司法鑒定中心作出鑒定意見：余定海楊樹林生長不正常，原因是品種選擇不當(dāng)、管理粗放、蟲害危害嚴(yán)重、造林密度過大。另外，鐘祥市物價局價格認(rèn)證中心認(rèn)定余定海意楊林價格為6.8萬元，但余定海要價從10萬元直至獲得35萬元賠償，也屬敲詐勒索。

　　律師認(rèn)為化工廠屬“先上車后買票”

　　曾祥斌及北京盈科(昆明)律師事務(wù)所律師張丹杰為魏開祖和余定海做無罪辯護(hù)。

　　辯方律師指出，該地區(qū)自1958年起開始開采磷礦，由于地下礦產(chǎn)逐年減少，已不適應(yīng)開采，1997年，荊源公司閉坑。劉沖村五組原有一個礦山企業(yè)，后因改制，2006年由村民鐘守兵購買，重新注冊為鐘祥大生化工。大生化工廠占地200畝，鐘守兵2007年開始建硫酸廠并投產(chǎn)，隨后又開始建磷銨廠，是先有豬圈、林地，再有化工廠。

　　鐘祥環(huán)保局信息公開回復(fù)顯示，2010年2月，大生化工硫酸生產(chǎn)線投入試生產(chǎn)，未依法辦理報批手續(xù)。2010年5月，大生化工磷酸磷銨生產(chǎn)線投入試生產(chǎn)，也未依法辦理報批手續(xù)。直至2011年4月，荊門市環(huán)保局才通過該廠硫酸生產(chǎn)線及磷銨生產(chǎn)線的竣工驗收。

　　“試生產(chǎn)沒有通過審批，是典型的先上車后買票?！痹楸笾赋觯?010年11月至2011年7月，鐘祥市環(huán)保局多次出具報告，認(rèn)定該廠排放超標(biāo)，勒令其整改，并處行政處罰。直至2011年4月19日，荊門市環(huán)保局才同意大生化工的10萬噸硫酸及磷酸銨項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。即使是驗收通過后，2011年4月29日鐘祥市環(huán)保局向大生化工下達(dá)《環(huán)境保護(hù)責(zé)令(限期)改正通知書》，認(rèn)定大生化工“未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境造成影響”。

　　除此之外，荊門市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站在2010年11月出具的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告》“衛(wèi)生防護(hù)距離落實(shí)情況”顯示：“鐘祥市大生化工有限公司已于2010年10月前按照環(huán)評報告要求將衛(wèi)生防護(hù)距離600米內(nèi)的四戶居民全部安置完畢，現(xiàn)600米安全防護(hù)距離內(nèi)無居民住戶。

　　大生化工表示，2010年10月前已將原在600米內(nèi)安全防護(hù)距離內(nèi)的四戶居民，通過購買其房產(chǎn)、宅基地的方式，已將這四戶居民搬出600米安全防護(hù)距離以外?！坝心抗捕茫?00米范圍內(nèi)50多戶居民，無一搬遷，僅僅只有魏開祖的豬場搬遷了。”曾祥斌認(rèn)為：“這也證明驗收是不合法的?！?/p>

　　正是基于這種情況，魏開祖、余定海等村民才開始不斷上訪，且上訪是合法的，是處于弱勢的村民想獲得和處于強(qiáng)勢地位的鐘守兵對話的方式。因向環(huán)保局索要環(huán)境監(jiān)測報告無果，才于2011年5月27日堵住了該局大門。環(huán)保局出具了一份600米安全防護(hù)距離的文件村民才散去。

　　針對湖北科技事務(wù)司法鑒定中心的鑒定意見，辯方認(rèn)為，該鑒定意見是在兩人被刑拘后作出的，不能反映之前的化工污染狀況。2010年11月26日，鐘祥市環(huán)保局監(jiān)測報告顯示大生化工硫酸車間尾氣排氣筒出口處二氧化硫排放濃度1634毫克/平方米。2011年5月28日，鐘祥市環(huán)保局對大生化工的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為：硫酸車間尾氣排氣筒出口處二氧化硫排放濃度1260毫克/平方米，屬于嚴(yán)重超標(biāo)。

　　律師指出，豬場的鑒定價格雖為52萬元，意楊林價格為6.8萬元，這并未考慮豬場、林場的可持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，且賠償是在政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并在村委會的見證下作出的。大生化工的污染客觀存在，鐘守兵的壓力不是來自村民上訪，而是因為自身存在污染。

　　張丹杰在庭上呼吁，此案法律關(guān)系并不復(fù)雜，環(huán)境污染問題誰都無法回避。此案是一個民事維權(quán)案件。希望法庭作出一個“不怕世人評說，不怕歷史檢驗”的判決。

　　案件沒有當(dāng)庭宣判。

　　“為什么庭審時間這么長？就是為了給辯方律師充分說話的機(jī)會?！辩娤榉ㄔ阂幻?fù)責(zé)人告訴法治周末記者，如此長的庭審時間破了鐘祥法院的紀(jì)錄。正是因為此案的敏感性，為了讓被告人和辯方感到審判公正，讓辯方充分發(fā)表意見，法院沒有過多限制律師的發(fā)言。

　　“我判斷兩人肯定會被判刑?！蓖徍螅娤槭幸活I(lǐng)導(dǎo)和法治周末記者交流時如此判斷。他說，如果兩人被無罪釋放，肯定會產(chǎn)生不好的示范效應(yīng)，不僅是在鐘祥，甚至是在全國。如果認(rèn)為受到污染，人人都向企業(yè)索賠，在當(dāng)今的大環(huán)境下，企業(yè)還如何生存？