“五一”勞動節(jié)聚焦勞動法 那些被漠視的條款

????新華網(wǎng)北京４月３０日電?（新華視點）題：勞動法，那些被漠視的條款

????新華社“新華視點”記者

????又到“五一”國際勞動節(jié)，人們再次聚焦勞動者權益保護問題。

????今年是我國勞動法頒布實施第１８年。將法律規(guī)定與現(xiàn)實對照，一些早有明確規(guī)定的勞動者權益保護條款，在實際執(zhí)行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”。

????“加班”變“值班”　補償工資“躲貓貓”

????【勞動法規(guī)定】第四十四條：有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

????【執(zhí)行現(xiàn)實】“五一”前一周，在上海從事行政工作的何慧就接到通知，單位安排節(jié)日值班。并且，按多年慣例，沒有加班費或補休。去找領導說理，領導卻振振有詞：“值班是員工的義務，和加班是兩種完全不同的概念。”

????除了節(jié)假日“想休不能休”，還有不少人“周六保證不休息、周日休息不保證”，“雙休”變“單休”甚至“無休”，卻也得不到相應補償。上海金融從業(yè)者齊磊說，他們這一行競爭激烈，周末休息基本上是奢望，下班最早也要晚上１０點以后?！懊尽?，每周要工作８０小時以上，不少同事就自帶寢具住在單位了。

????【專家點評】上海財經(jīng)大學法學院教授王全興：把“加班”變“值班”，是偷梁換柱，表面遵守，實際拒不執(zhí)行。有些崗位節(jié)日值班無可厚非，單位支付值班津貼即可，比如保安。但明明是加班，也稱為值班，就不合適了。值班和加班的區(qū)別在于“是否工作”，值班期間如果工作，就應該按勞動法規(guī)定加倍付酬?？蓪嶋H上，因為加班費的爭議而打上法庭的官司非常少。大部分勞動者都有一種弱勢心理，不想為了這點“小錢”而得罪上級甚至丟了飯碗。這也成了一些單位侵犯勞動者權益有恃無恐的底氣來由。

????少繳、漏繳社保金 職工救命錢縮水

????【勞動法規(guī)定】第七十條：國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。

????第七十二條：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

????【執(zhí)行現(xiàn)實】“公司倒閉了，我們才知道在３至６個月的試用期內，公司沒有繳納社保金，本屬于我們的‘救命錢’不見了?！苯?，海南優(yōu)美內衣有限公司的職工發(fā)現(xiàn)，這家公司從１９９２年至１９９６年期間，漏繳了近１０００名職工的社保金。對此，優(yōu)美內衣公司回應，漏繳是因為試用期員工用工季節(jié)性差異大、流動性強。

????一些單位、企業(yè)，遲繳、漏繳社保金的情況屢見不鮮，并造成“從員工工資中少扣社保金，月收入提高”的假象。事實上，員工養(yǎng)老、看病等救命錢少了保障，給將來生活埋下了隱患。

????【專家點評】海南省勞動監(jiān)察總隊隊長余干珠：企業(yè)不按規(guī)定繳納社?；鸬默F(xiàn)象比較常見，與日趨完善的社保制度相比，企業(yè)社保管理現(xiàn)狀不容樂觀。有的企業(yè)為了節(jié)省人力成本，按照繳費最低標準線繳納，甚至不繳，這樣一來，雖然職工每月被扣的社保金少了，但是按照社?！岸嗬U多得”的原則，職工退休之后的養(yǎng)老待遇也就相應差了一大截，當然是職工吃大虧。

????女職工懷孕要提前“申請”　產(chǎn)假未完被迫上班

????【勞動法規(guī)定】第五十八條：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

????第六十二條：女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。

????【執(zhí)行現(xiàn)實】近日，江蘇省高郵市第二中學打算出臺規(guī)定，準備懷孕的女教師必須提前一學期提出書面申請，由校長簽字后才能懷孕，否則除了享受不到正常的生育補貼外，還要面臨取消先進稱號等“處罰”。

????此事盡管已被上級機關叫停，但如何保證女職工基本權益的討論仍在持續(xù)。劉卉玲是安徽安慶的一位新媽媽，產(chǎn)假休到第三個月，單位大小領導紛紛來“探望”，潛臺詞是：你該上班了。盡管萬般不愿，她還是提前半個月結束了產(chǎn)假。她本想給孩子母乳喂養(yǎng)，但此前有同事去爭取過哺乳時間，誰知領導大怒：“剛讓你休了產(chǎn)假還要哺乳時間？異想天開！”想到這里，劉卉玲上班前狠心給孩子斷了奶。

????【專家點評】甘肅省婦聯(lián)權益部部長王霞德：生育權是女職工特殊而重要的基本權益，用人單位的內部制度不能凌駕于法律規(guī)定之上，以任何的“工作之需”“內部規(guī)定”侵害女職工的生育、休產(chǎn)假和哺乳的權利，都是不當?shù)?。說白了一些單位的領導不懂法、不守法，人為將單位權力進行了不適當擴張。對于這種行為，除了依法進行糾正外，相關主管部門還要加強對用人單位的權力監(jiān)管和規(guī)范。

????少了勞動合同，工傷認定拿啥作保？

????【勞動法規(guī)定】第十六條：勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。

????【執(zhí)行現(xiàn)實】木工唐錫貴２０１０年９月在工地摔傷，后經(jīng)司法鑒定為十級傷殘。海南省第二建筑工程公司賠償他因傷產(chǎn)生的誤工費、殘疾賠償金３．８萬余元。但唐錫貴認為他與海南二建存在事實勞動關系，海南二建應該按照工傷保險待遇賠償１４萬余元，因而一紙訴狀告上法庭。

????去年底，海南省高院裁定，唐錫貴是包工頭招用的臨時工，與包工頭形成個人雇傭關系，與海南二建并未簽訂任何勞動合同，不存在勞動關系，按照工傷賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰ?/p>

????一些單位長期不與勞動者簽訂合同，并給員工造成“有沒有合同，發(fā)生工傷等老板照常負責”的假象。但真正“攤上事”之后，結果卻大不一樣。

????【專家點評】中國勞動關系學院勞動關系系主任喬?。汉炗唲趧雍贤?、確認勞動關系的存在是發(fā)生工傷事故后追索工傷賠償?shù)那爸贸绦?，由于建筑工地特有的包工頭制度及建筑公司本身的空殼化，成了貫徹勞動合同制度的死角。一旦發(fā)生工傷事故，如果企業(yè)逃避用工主體責任，極易造成勞動關系不穩(wěn)。住建、安監(jiān)、人社等部門應當建立多部門聯(lián)動工作機制，加大對建筑工地的動態(tài)監(jiān)管，對違法用工企業(yè)加大處罰力度。行業(yè)工會還要強化對建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全教育，增進從業(yè)人員自我保護意識。（記者李柯勇、傅勇濤、周蕊、王艷明）