曝江西安福農(nóng)民建房要交萬元“建筑格式保證金”

　　近日，安?？h楓田鎮(zhèn)桐源村村民小劉向大江網(wǎng)《民聲熱線》欄目反映，村民要在自家宅基地建房，必須先向當?shù)劓?zhèn)政府上交一萬元“建筑格式保證金”，否則就不讓建房。此舉引起眾多村民的強烈不滿，認為這屬于亂收費行為。

　　農(nóng)民想建房 先交萬元“建筑格式保證金”

　　據(jù)小劉介紹，今年他想在自家宅基地上建房，于是寫了一份建房申請書，拿到村委會蓋章時，村主任卻告知他得先向鎮(zhèn)政府上交1萬元“建筑格式保證金”，否則無法建房。小劉告訴記者，開始他不太相信，后來咨詢過鎮(zhèn)政府相關人員了解到，這是吉安市政府統(tǒng)一下發(fā)的文件規(guī)定的。他大伯今年正在建房，已經(jīng)上交了這筆“保證金”。

　　“農(nóng)民自建住房建什么風格都要受限，這太不合理了！”小李憤怒地表示，每家每戶經(jīng)濟能力不一樣，面積有大有小，政府如何能強制農(nóng)民按照統(tǒng)一的標準來建呢？

　　小劉告訴記者，據(jù)了解，不僅僅是楓田鎮(zhèn)存在收取“建筑格式保證金”的現(xiàn)象，整個安福縣都是如此。對于小劉的說法，記者從一位瓜畬鄉(xiāng)村民那里得到了證實。

　　吉安市政府統(tǒng)一下發(fā)文件要求村民建房要統(tǒng)一風格

　　針對此事，5月21日，記者采訪了楓田鎮(zhèn)土地管理所肖姓所長。“我們是根據(jù)吉安市政府下發(fā)的文件來做的，沒有亂收費?！毙にL說，2012年，吉安市政府下發(fā)了一份文件，文件要求農(nóng)村村民建房要按照統(tǒng)一的建筑風格，要彰顯廬陵特色。所以村民建房前，需要與鎮(zhèn)政府先簽署一份協(xié)議，并上交1萬元“建筑格式保證金”，村民按照規(guī)定建房后會返還這筆“保證金”。

　　肖所長向記者介紹，政府部門為村民提供了10種建筑風格的圖紙，村民可選取其中的一種風格建房。“如果村民建房沒有按照統(tǒng)一風格建設，1萬元保證金是否不退還？”對于記者提出的質(zhì)疑，肖所長沒有正面回答。記者提出能否將他口中說的那份“文件”傳真過來，卻遭到了拒絕。

　　文件并未規(guī)定農(nóng)民要交“保證金”

　　隨后，記者在井岡山市政府網(wǎng)上查到了由中共吉安市委、吉安市人民政府制定的《關于進一步加強農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理的實施意見(試行)》(2012年9月12日)，其中文件規(guī)定：新建農(nóng)房建筑風格要彰顯廬陵特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃管理所為村民提供技術咨詢等服務，并要求建筑設計方案應當從《廬陵文化特色民居圖集》中選擇。在選擇戶型時，要求每個自然村選擇的建筑風格要基本一致，以免出現(xiàn)村落戶型雜亂無序的現(xiàn)象。

　　同時，記者在文件中看到，將農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理工作納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核體系。市、縣(市、區(qū))農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理機構每半年對轄區(qū)內(nèi)村民建房規(guī)劃管理工作進行一次檢查考評，并把村民建房規(guī)劃管理工作績效作為考核縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和分管領導的重要依據(jù)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，該文件只字未提“保證金”一事，而安福縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制收取“建筑格式保證金”的行為讓人匪夷所思。

　　5月22日下午，記者聯(lián)系上安福縣政府，一湯姓主任表示，對于安?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的“建筑風格保證金”一事，他也是第一次聽說，無法給出明確答復。湯主任向記者坦言，吉安市政府2012年是下發(fā)了一份關于農(nóng)民建房的文件，可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有強制執(zhí)法權，導致政策無法實施。為了便于管理，才會要求村民交“保證金”。湯主任建議記者向安福縣國土資源局了解情況。

　　隨后，記者致電安?？h國土資源局，辦公室工作人員表示對于此事不太清楚，國土部門不可能要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門向村民收取“保證金”。