美國防長承認中國也是網(wǎng)絡安全受害國

　　美國國防部長哈格爾在大會演講。

　　原標題：美國本土外60% 空軍將部署到亞太

　　美國剛上任不久的國防部長查克·哈格爾昨日在香格里拉對話上發(fā)表了以“美國亞太區(qū)域安全政策”為主題的演講，與上任國防部長帕內(nèi)塔去年的演講相同，哈格爾在演講中再次重申了美國亞太“再平衡”的戰(zhàn)略，并表示在去年帕內(nèi)塔向亞太宣布部署60%海軍的基礎上，美國本土外60%的空軍也部署于亞太。此外，哈格爾表示希望中美兩國能通過持續(xù)的對話解決分歧。多名參會者認為今年美國防長的表態(tài)較往年更為溫和。

　　美不會因軍費削減影響“再平衡”戰(zhàn)略

　　在昨日的第一次全體會議上，美國國防部長哈格爾再次重申了美國對亞太的“再平衡”戰(zhàn)略。他定義“再平衡”主要是一個關于外交、經(jīng)濟和文化的戰(zhàn)略，但他同時稱，國防部在該戰(zhàn)略中擔任重要角色。哈格爾表示，盡管國防預算確會削減，但那些認為美國“再平衡”戰(zhàn)略將因此無法繼續(xù)的判斷是目光短淺與缺乏智慧的。

　　在去年的香格里拉對話期間，美國時任國防部長帕內(nèi)塔宣布了到2020年前將60%的海軍軍艦部署到太平洋地區(qū)的計劃。但隨著美自動減赤機制的啟動，美軍高官隨后表示，軍費削減已經(jīng)對太平洋司令部的運行造成影響，美軍安全重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略也將受到負面影響。

　　邀請東盟到夏威夷開防長會

　　但哈格爾昨日的發(fā)言則意在打消美國內(nèi)部及其盟國伙伴的這種擔心。他宣布，在此前決定的部署60%海軍于亞太的基礎上，美國也已決定將其本土以外60%的空軍力量部署到亞太地區(qū)，這其中包括從美國本土調(diào)遣的戰(zhàn)斗機與轟炸機。

　　哈格爾說，此舉是為了保障美國及其盟國利益。此外，哈格爾還正式邀請東盟國家赴夏威夷舉行東盟防長會議，這也是該會議首次在美國舉行。

　　承認中國也是網(wǎng)絡安全受害國

　　網(wǎng)絡安全也是哈格爾演講中的重要話題，延續(xù)此前美國方面對于此問題的觀點，哈格爾直接稱美方認為一些網(wǎng)絡攻擊與中國有關。

　　哈格爾稱，美國已經(jīng)多次表示對于日益增長的針對美國的網(wǎng)絡入侵的關切，其中一些入侵似乎與中國政府與軍方有關。但他立即稱，作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美在很多領域都擁有共同的利益與關切，中美已經(jīng)建立了關于網(wǎng)絡安全的工作小組，美國將與中國及其他伙伴國家一起促進建立負責任網(wǎng)絡行為的國際準則。

　　在隨后的問答環(huán)節(jié)中，哈格爾對于這一問題的表態(tài)則更為溫和，他表示，網(wǎng)絡入侵的行為已經(jīng)影響到了包括中國在內(nèi)的所有國家，這說明亞太地區(qū)各國有基于這一問題的共同利益，在此基礎上可以開展相關合作。

　　哈格爾特別強調(diào)，網(wǎng)絡攻擊的來源不像傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中艦船或軍隊身份那樣容易識別，因此很難確切斷定攻擊來自哪里，若產(chǎn)生誤判將會帶來負面效果。

　　希望中美不斷接觸以減少誤判

　　美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略無疑造成了中國的擔憂。而美國官方則在不斷向中國方面表示，該戰(zhàn)略并不針對中國。昨日哈格爾重申了“再平衡”戰(zhàn)略后，中國學者在隨后的問答環(huán)節(jié)中表示，美國一直以來的解釋并未成功說服中方這一戰(zhàn)略不針對中國，該學者提問哈格爾將如何打消中國對于這一戰(zhàn)略的顧慮。

　　哈格爾回答說，美國一向的表態(tài)是美國歡迎一個強大的、負責任的中國，其中最重要的原因是中國的快速發(fā)展的確意味著要承擔更多的責任，在此過程中，美國將與中國同行，美國已經(jīng)在亞太地區(qū)存在多時，不可避免要與中國打交道，因此雙方唯有通過對話和合作來促成該地區(qū)的和平與安全。

　　哈格爾在昨日的演講中特別重申了美國堅守“一個中國”原則，希望能通過持續(xù)不斷的接觸減少雙方特別是軍事領域的誤判。

　　觀點

　　與會學者：美國態(tài)度較往年溫和

　　中美應避免讓亞太國家在中美間選擇站隊

　　●周琪：中國社科院美國研究所政治室主任

　　實際上美國一直在強調(diào)“再平衡”戰(zhàn)略不僅僅是軍事方面的，還有政治、經(jīng)濟、文化等方面。從長遠來看，目前東盟國家一方面仍然希望能夠借助中國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的好處，另一方面在安全問題上則還是要依賴于美國。目前中美兩國在亞太地區(qū)最需要解決的問題就是如何避免讓亞太國家在中美之間選邊站，這是這些國家非常不愿意做的。

　　●金燦榮：中國人民大學國際關系學院副院長

　　“實際上今年哈格爾的發(fā)言與此前的美國立場相比一點沒變，但是他講話的風格要更為柔和。而對于他提到的網(wǎng)絡入侵問題，實際上已經(jīng)成為美國近年來非常關注的一個熱點，其國內(nèi)主要提出這個問題的除了軍界實際上還有商界，因為美國目前的工業(yè)產(chǎn)品在“量”上已經(jīng)沒有優(yōu)勢，唯有靠先進的創(chuàng)新與科技做“質(zhì)”，而對于其科技的保護要求就很高。實際上中美相比，美國的網(wǎng)絡技術更為發(fā)達，按照邏輯中國在網(wǎng)絡方面可能受到更多的攻擊，但由于技術所限，可能無法拿到美國那么多的證據(jù)。因此中美目前成立的網(wǎng)絡小組能夠在技術上促成雙方更多的合作。

　　●葛萊儀　(Bonnie S.Glaser)，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的高級研究員

　　“美方政府已經(jīng)多次強調(diào)‘再平衡’政策不是針對中國，但我相信中國是美國這一戰(zhàn)略考慮的因素。因為需要認清的是，實際上幾乎所有中國的鄰國都在向美國‘伸出手’表示希望美國能夠在這一地區(qū)有更多介入和承諾。至于哈格爾的發(fā)言是否能打消中國對于這一戰(zhàn)略的疑慮，我認為或許中國還將持續(xù)地對這一戰(zhàn)略有憂慮，(打消疑慮)需要一個過程?！?/p>