昨日,全國(guó)人大等也公開(kāi)了2012年決算相關(guān)數(shù)據(jù)。至此,記者查詢到公開(kāi)的部門已近90個(gè),從中發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模結(jié)余資金、公車購(gòu)置數(shù)與實(shí)際新添數(shù)目不符等問(wèn)題。為此,新京報(bào)歸納典型問(wèn)題并采訪政府部門及專家,“五問(wèn)”決算,希望推動(dòng)預(yù)決算公開(kāi)的細(xì)化和進(jìn)步。
1問(wèn)
公車數(shù)據(jù)是否存在作假?
在前日的部分部門決算報(bào)告中,公車數(shù)據(jù)對(duì)不上。比如,財(cái)政部2011年有368輛公車,到2012年的報(bào)告中,這個(gè)數(shù)字成了412輛,而其2012年公車購(gòu)置只花了100.99萬(wàn)元,只更新了4輛公車。
此外,中國(guó)氣象局2011年的決算報(bào)告顯示其有公車3380輛,到了2012年就成了4614輛,多出來(lái)1200多輛。而其報(bào)告稱,2012年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)286.07萬(wàn)元,只更新了22輛。
對(duì)此,昨日,財(cái)政部新聞辦回應(yīng)稱,2012年用財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為412輛,比2011年增加了44輛,主要是因?yàn)樵?012年,財(cái)政部新增加了北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院,中國(guó)財(cái)稅博物館等4家預(yù)算單位,其經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)數(shù)量等相應(yīng)納入了財(cái)政部的部門預(yù)算、決算的統(tǒng)計(jì)范圍。
財(cái)政部新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這4家單位以前是一級(jí)預(yù)算單位,納入財(cái)政部后,他們的公車統(tǒng)計(jì)也就納入了財(cái)政部的范疇,因此公車總數(shù)量增加了。但由于這些并非新購(gòu)車輛,所以公車購(gòu)置費(fèi)里無(wú)法體現(xiàn),因而顯得好像數(shù)據(jù)對(duì)不上。
此前公布的數(shù)據(jù)顯示,財(cái)政部2012年收支總預(yù)算393018.94萬(wàn)元,比2011年增加132890.03萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)財(cái)政部就解釋稱,主要原因之一就是從2012年起將北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院以及中國(guó)財(cái)稅博物館納入財(cái)政部部門預(yù)算編制范圍。
2問(wèn)
結(jié)余2000億是否致資金浪費(fèi)?
財(cái)政部要求清理壓縮結(jié)余資金
統(tǒng)計(jì)80來(lái)個(gè)部門的決算報(bào)告顯示,結(jié)余資金總額近2000億元,結(jié)余資金過(guò)億元的部門超過(guò)50個(gè)。
一方面是巨額資金躺在賬上不動(dòng),一方面在做預(yù)算時(shí)又往多了要錢,這是否造成了資金的巨大浪費(fèi)?
昨日,財(cái)政部表示,對(duì)于年初代編預(yù)算,要分科目、分項(xiàng)目予以全面清理。下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后,及時(shí)跟蹤后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展,減少資金滯留。
財(cái)政部還要求,要清理、壓縮財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。各部門要將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制結(jié)合,消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計(jì)年底可能繼續(xù)形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項(xiàng)目,要及時(shí)調(diào)整用于其他支出項(xiàng)目;對(duì)經(jīng)清理確認(rèn)屬于已無(wú)法支出或已不需要支出的,要將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。各地要確保2013年底年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模比2012年有較大幅度降低。
據(jù)了解,財(cái)政部上次對(duì)財(cái)政結(jié)余資金發(fā)文要求清理規(guī)范是在2010年年中,而此次要求各地上報(bào)激活存量資金的時(shí)間從當(dāng)時(shí)要求的9月底提前了兩個(gè)月。
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