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上海高空作業(yè)的工人。CFP

　　核心提示

　　●需求結(jié)構(gòu)不平衡，居民消費率長期偏低，“中產(chǎn)陷阱”影響日益凸顯

　　●“階層固化”苗頭顯現(xiàn)，人員流動的通道變窄，成為不容回避的難題

　　●讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進一步降低基尼系數(shù)，藏富于民

　　國家統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，中位數(shù)則為11938元；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，中位數(shù)則為4171元。

　　通過分析可以看出，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中位數(shù)相差1711元，與去年同期1572元相比有擴大趨勢；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入與中位數(shù)相差646元，與去年同期613元相比也有小幅上漲。

　　“平均數(shù)”和“中位數(shù)”差距擴大的現(xiàn)象再次說明，我國轉(zhuǎn)型中居民收入差距擴大的事實。這一事實也警示我們，在我國從中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的時期，容易出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)、收入差距擴大等問題，使得發(fā)展容易掉進“中等收入陷阱”。

　　未來，中國會不會深陷其中，如何跨越“中等收入陷阱”這道坎兒？

2013年上半年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入情況

　　1、“安全感”缺失：中產(chǎn)階層的困惑和焦慮

　　姚立新是北京市某高校2012年碩士畢業(yè)生，目前在一家高新技術(shù)企業(yè)從事新材料的研發(fā)工作。和眾多“北漂族”一樣，他每天上班要擠地鐵，下了班就宅在家里玩網(wǎng)游，因為“外面的那些娛樂消費都太貴了”。

　　談到自己的收入支配問題，姚立新說，自己就是給北京GDP“扯后腿”的，“除了日常開銷，我基本沒給GDP作什么貢獻”。

　　他介紹說，自己每個月的平均稅前收入約7200元，包括基礎(chǔ)工資、職位工資和獎金?？鄢咫U一金800元及個稅207元后，實發(fā)工資約6000元。在有些人看來，對剛畢業(yè)的學(xué)生來說這一工資水平已經(jīng)很不錯了，但除去各種開銷后，他的積蓄不到工資的一半。

　　他給記者算了一筆賬：與一個同學(xué)合租一套房子，租金2000元；每個月基本伙食費和其他花銷約1500元，加上交通費、手機費、上網(wǎng)費、水電費等開支600元，每個月的積蓄不足2000元。

　　姚立新說，生活在北京讓他覺得很沒有安全感，就算老板給加工資，也趕不上通貨膨脹的速度。

　　姚立新說出了很多人心中的感受。家庭收入不斷上升，消費能力卻并未同步增長，投資理財之路崎嶇難行、對未來生活充滿焦慮不安……當(dāng)我們的國家正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)之時，很多人也感到自己在不知不覺中陷入“中產(chǎn)陷阱”。

　　由于需求結(jié)構(gòu)不平衡，我國居民消費率長期偏低，“中產(chǎn)陷阱”影響日益凸顯。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴說，2001年至2010年，我國投資率從36.5%上升到48.6%，消費率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費率從45.3%降到33.8%，遠低于發(fā)達國家70%左右的水平，甚至低于“金磚國家”的巴西、印度。

　　專家指出，任何一個高收入國家都是以中等收入群體為主導(dǎo)的“消費型社會”。而我國政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費能力，居民消費較難擴大。

　　王一鳴分析說，對發(fā)展公平性重視不夠是陷入“中產(chǎn)陷阱”的一個重要原因。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　“中等收入陷阱”的另一大誘因是社會風(fēng)險，即沒有實現(xiàn)經(jīng)濟社會同步發(fā)展，導(dǎo)致一系列民生問題和社會矛盾，進而影響經(jīng)濟增長。

　　中產(chǎn)階層的焦慮警示我們，近年來，由于社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)不匹配，居民收入增長趕不上GDP增長，民生改善遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展，百姓普遍感覺“國強民不富”“幸福指數(shù)不夠高”的問題已經(jīng)成為一個重要的社會問題。

近年來，國家出臺多項舉措，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度。CFP

　　2、“階層固化”凸顯： “中等收入陷阱”社會風(fēng)險加劇

　　在中產(chǎn)階級面對的困惑面前通道，我國“階層固化”苗頭顯現(xiàn)，人員流動的路變窄，這一問題成為我們研究“中等收入陷阱”中一個不容回避的難題。

　　中國社科院社會所發(fā)布的研究報告稱，我國中間層只占人口的23%，遠低于發(fā)達國家70%左右的比重。

　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認為，在城市人口中，本地人、外地人，體制內(nèi)、體制外，戶籍、出身……不同標(biāo)準給人們貼上不同的標(biāo)簽，不同人群“被進入”不同的發(fā)展通道，人群結(jié)構(gòu)“代際分化”，底、中、上的階層分野正在加劇。

　　進入中等收入階段，收入差距往往呈現(xiàn)擴大趨勢。近年來，我國城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間、行業(yè)之間、不同群體之間收入差距持續(xù)擴大。從城鄉(xiāng)看，1979年城鄉(xiāng)居民收入差距為2.53倍，1983年降到1.82倍，之后持續(xù)擴大，2009年擴大到3.33倍；從不同收入群體看，2000年城鎮(zhèn)20%的高收入戶收入是20%低收入戶收入的2.1倍，2009年擴大到5.7倍，農(nóng)村由同期的6.5倍擴大到7.5倍。

　　收入分配差距擴大，已經(jīng)成為社會高度關(guān)注的焦點，如果任其發(fā)展下去，必將成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。從拉美和東南亞等一些國家陷入“中等收入陷阱”國家的教訓(xùn)看，一個共同特征就是沒能有效解決收入差距擴大問題。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自2000年起，我國基尼系數(shù)越過0.4的警戒線，2006年曾達到0.49，之后雖有所下降，但目前仍近0.5。不同人群間收入差距的鴻溝加寬，仇官、仇富、仇不公等情緒出現(xiàn)，社會矛盾觸點密、燃點低，群體性事件增多。

　　從全世界看，收入差距過大雖不是用來判斷是否掉進“中等收入陷阱”的標(biāo)志，但它加劇了不平衡，導(dǎo)致的社會問題很可能引發(fā)一國落入“陷阱”。拉美一些國家到上世紀90年代末的基尼系數(shù)仍高達0.6以上，占其人口1%的富人擁有全部社會財富的逾50%，而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會財富，這正是有的國家遲遲未能邁進高收入國家行列的一個原因。

　　此外，我國的社會保障體系仍不健全，標(biāo)準過低、覆蓋面仍過小，一部分人生活陷入困難，易產(chǎn)生不滿情緒，形成不安定因素。

　　“目前的社保體系，一方面，難以對中低收入階層起到有效保障作用，另一方面，不利于居民特別是中低收入者增加消費?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉指出，社會保障存在的制度和政策障礙問題不解決，就很難發(fā)揮社會保障本身的社會再分配功能和社會基本生存保障功能。

　　3、跨越“陷阱”： 做大蛋糕，也要分好蛋糕

　　據(jù)專家測算，到2022年，我國就將從中等收入國家邁入高收入國家行列，今后10年是我國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　蔡昉指出，在初次分配領(lǐng)域，首先要糾正以往只講效率、不講公平的做法：“例如，針對行業(yè)收入差距中的不公正現(xiàn)象，就應(yīng)該要求打破行業(yè)壟斷，引入競爭因素，創(chuàng)造企業(yè)充分競爭環(huán)境。同時，也要對那些具有壟斷地位企業(yè)的薪酬進行合理規(guī)范和調(diào)控。”

　　“從其他國家經(jīng)驗來看，‘中等收入陷阱’并不是必然的，西歐、美國、日本等國家都成功地逾越了中等收入階段，成為高收入國家?！蓖跻圾Q認為，下一步，要將調(diào)整收入分配放在更加重要的地位，從企業(yè)層面來講，勞動報酬的增長應(yīng)與勞動生產(chǎn)率的提高保持同步，“應(yīng)建立和完善工資集體協(xié)商制度，引入科學(xué)機制，給職工表達訴求的渠道和平臺”。

　　“要消除阻礙農(nóng)民工變?yōu)槭忻竦膽艏?、社保等障礙；保持就業(yè)的持續(xù)擴大，尤其著力解決大學(xué)畢業(yè)生技能與市場需求不匹配的問題，以及農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題?！辈虝P指出。

　　跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕；鼓勵“先富”，更須實現(xiàn)“共富”。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成認為，應(yīng)以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重，讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進一步降低基尼系數(shù)，藏富于民，著力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會保障、財政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用。在此基礎(chǔ)上，壯大中間階層，多創(chuàng)造低層社會成員向上流動的機會，讓弱勢群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數(shù)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼則認為，能否跨越“中等收入陷阱”，根本在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

　　中國社科院經(jīng)濟所研究員張卓元也表示，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是世界上許多中等收入國家面臨的共同難題，也是我國避開“陷阱”、再上臺階的現(xiàn)實選擇?！耙獜闹械仁杖雵易?yōu)橹械劝l(fā)達國家，關(guān)鍵就看今后十年尤其‘十二五’是否真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，而非短期內(nèi)經(jīng)濟是否保持超高速增長?！睆堊吭f。

　　胡鞍鋼進一步解釋說，消解“中等收入陷阱”的復(fù)雜誘因，歸根結(jié)底靠體制機制改革。“‘十二五’規(guī)劃綱要提出‘更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃’，越是深化改革的攻堅期，越要用好政府和市場這兩只‘手’，在利益格局日益復(fù)雜多變的情況下，推動市場化改革的深層次破冰，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中注重政府轉(zhuǎn)型，最大限度地釋放發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，為跨越‘陷阱’助跑?！保ū緢笥浾咔瘾h 李慧 本報通訊員 閆蕭竹）

　　我說幾句

　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所研究員常修澤：

　　跨越“中等收入陷阱”，需要實施均衡性改革戰(zhàn)略。均衡性改革的前提是構(gòu)建經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境的五環(huán)式改革布局，且每一環(huán)改革都要有均衡點。比如，經(jīng)濟改革主要是尋求市場化與公正化之間的均衡點。如果打破了市場化，則不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟后退；如果打破了社會公正，則不可避免地導(dǎo)致社會動蕩。再如社會改革，應(yīng)尋求多元階層“社會共生”的均衡點，努力形成“窮人不能再窮、富人不能出走、中產(chǎn)必須擴大”的局面。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱：

　　避免陷入“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是提高社會流動性，防止社會階層固化。對許多國家的研究表明，社會流動性越高的國家，其長期經(jīng)濟增長速度就越高。典型的例子就是歐洲國家的高社會流動性帶來了經(jīng)濟的高增長，而拉美國家的低增長速度在相當(dāng)程度上源于其過低的社會流動性。社會流動性的下降，正是拉美國家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。我國要避免陷入“中等收入陷阱”，需要采取有效措施逆轉(zhuǎn)社會流動性下降的趨勢。

　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長孫學(xué)工：

　　我國在跨越“中等收入陷阱”的道路上面臨經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn)，需要探尋新的發(fā)展模式。新的發(fā)展模式的關(guān)鍵要素應(yīng)該包括：經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以消費為中心的內(nèi)需拉動戰(zhàn)略，以農(nóng)民工市民化為中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以內(nèi)外平衡為中心的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，資源節(jié)約和環(huán)境可持續(xù)戰(zhàn)略。要推動我國經(jīng)濟向這一新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，需要進一步推進重點領(lǐng)域的改革。

　　中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所所長鄭秉文：

　　跨越“中等收入陷阱”，我國與拉美國家相比盡管有一些優(yōu)勢，但仍有很長的路要走，還面臨很多風(fēng)險，如果處理不當(dāng)，每一個風(fēng)險都有可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題。吸取拉美國家陷入“中等收入陷阱”的教訓(xùn)，一是要抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機遇；二是要理順財產(chǎn)制度，實現(xiàn)包容性增長；三是要保持福利水平提高與經(jīng)濟增長同步；四是要保持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展同步；五是要警惕民粹主義；六是金融改革要慎之又慎。（邱玥整理）