汛期將至 ?？诹晁僦莸鹊卮罅课蛉詻]有改造

　　近日海南進入主汛期后，降雨逐漸增多，7月28日10時，海南省氣象局宣布啟動全省暴雨Ⅳ級應急響應。海南現(xiàn)有危橋現(xiàn)狀如何？能否經(jīng)受起汛期降雨的考驗？記者赴?？凇⒘晁?、儋州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有大量危橋沒有改造。

　　儋州長坡鎮(zhèn)長坡橋

　　懸！水底抽沙主橋墩被掏空

　　7月25日，記者趕到儋州長坡鎮(zhèn)，第一眼看到長坡橋的感覺是：這座橋挺安全！從外表上看，白色且完整的橋欄桿，平整的橋面，讓整個橋梁看上去顯得十分牢固。然而，真實的情況是，這是一座四類橋危橋，本身結構已經(jīng)存在重大安全隱患。

　　海南省公路管理局儋州公路分局機械材料股股長李斌帶領記者來到了橋下，看該橋的橋墩，“橋墩下面已經(jīng)掏空了！有一個橋墩還出現(xiàn)了裂縫?！?/p>

　　今年3月，枯水期，下游的一個采沙場開始采沙，將上游大量泥沙帶了下去，橋墩下原來淤積的泥沙也漸漸“溜走”?！崩畋笾钢鴺蚨障驴湛盏奈恢?，擔心不已，“下面的橋墩一出問題，整個橋就都塌了。如果沒有采沙場，水位不退，誰都發(fā)現(xiàn)不了這個隱患?！敝钡浆F(xiàn)在李斌都感到害怕：“不知道下面的基礎到底沖刷成什么樣了?！?/p>

　　下個月初這座橋將拆除重建。李斌說：“只有拆除了，我的心才能放下來！”

　　儋州白馬井南王橋

　　險!超載車開過軋出一個洞

　　南王橋是白沙到洋浦的必經(jīng)道路。橋梁附近有一個生豬屠宰廠和一個混凝土攪拌廠。運輸車輛來往頻繁。

　　2012年5月21日早上8點，一輛超限車如往常一樣通過南王橋。就在行駛到橋頂?shù)臅r候，突然傳來一聲響動，橋面上3塊“微彎板”瞬間被壓凹了下去?；叵氘敃r，李斌還是后怕：“要是壓壞的是橋拱，那整個橋就塌下去了！”

　　橋梁檢測報告顯示，該橋各部分構件病害嚴重，嚴重影響行車安全。經(jīng)過簡單維修后，養(yǎng)護人員對橋梁進行了“交通管制”。直到今年6月10日，該橋才被拆除，并在原橋基礎上建新橋。

　　陵水南平橋

　　破!開車通過稍快橋會“抖”

　　位于陵水南平農(nóng)場的南平橋，建于1976年。如今37歲的她，已經(jīng)“老態(tài)龍鐘”。2011年5月的定期“體檢”中，她的身體狀況被評定為“三類”，2013年4月，她的身體狀況已經(jīng)下降為“四類”，橋體的上部結構被評定為“危險”。

　　7月24日，記者站在南平橋上看到，兩個巨大的交通管制石墩立在橋頭，限寬2.2米，限載10噸。橋旁好幾處的欄桿已經(jīng)斷裂。橋面凹凸不平，摩托車在上面行駛顛簸，偶爾一些小車經(jīng)過，如果速度快了，甚至還能感覺到橋梁的顫抖。

　　這座橋連接著南平農(nóng)場、祖關鎮(zhèn)和群英鄉(xiāng)，是附近的主要交通要道。

　　“里面還有幾個龍眼、荔枝、橡膠生產(chǎn)基地，每年到了收獲季節(jié)，由于這里不能通過，每次都得繞道走。”南平農(nóng)場土地科李科長告訴記者，“不僅增加了運輸成本，也給生活造成了不便?！?/p>

　　目前，這座危橋仍在使用。新的橋梁要到八月初才開建。這段時間里，有關工作人員唯一想法就是“別出事”。

　　海口大致坡鎮(zhèn)西貫橋

　　裂!石橋拱圈開裂已“禁行”

　　?？谑写笾缕骆?zhèn)道門村到咸來的西貫橋建于1978年，是一座典型的農(nóng)村小型石拱橋，長度僅24米。由于年久失修，這座橋的拱圈已經(jīng)開裂，“這就意味著隨時可能倒塌。”?？谑械诙胤焦饭芾碚靖闭鹃L張毅告訴記者，為了防止橋梁出現(xiàn)事故，他們在橋頭立了一塊“禁止通行”的標志。張毅說，像這樣的危橋，可能一輛載重車過去就塌了。由于缺乏對橋梁安全的認識，當?shù)氐拇迕駥σ袄@道”，還是有些無法理解。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，?？谑修r(nóng)村公路存在這樣的危橋約25座。西貫橋是今年唯一列入改造的橋梁。

　　現(xiàn)狀:上世紀六七十年代橋梁部分已進入“老年期”

　　“橋和人一樣，也有壽命，也會生病！”海南省公路管理局工程科科長李忠堅給記者打了一個形象的比喻，“如果橋梁出現(xiàn)了結構性問題，被評定為四類橋或者五類橋，也就是通常意義上稱的危橋，這就算是癌癥了，必須拆除重建?！倍ㄓ谏鲜兰o六七十年代的橋梁，部分已經(jīng)進入“老年期”，很多都是“重病纏身”。

　　據(jù)了解，目前全省共有橋梁5397座，省公路管理局負責國道、省道以及重要的縣道，分管橋梁2685座。在今年排查過程中發(fā)現(xiàn)，還有未改造危橋79座。這79座橋，其中16座大中橋，63座小橋。這些橋，大多興建于上個世紀五六十年代，“很多已不適合現(xiàn)在的道路承載標準了！”

　　此外，根據(jù)今年4月對海南全省危橋的排查統(tǒng)計，目前全省農(nóng)村公路四、五類危橋數(shù)量超過400座，重病纏身是他們的共同點。

　　迫在眉睫

　　近年來，海南人流物流量激增，橋梁道路設施容量日顯滯后。盡管2010年強降雨后，海南推進了危橋改造項目，但三年過去依然推進緩慢，資金缺口是最大屏障。此外，橋梁日常管養(yǎng)水平的落后，也嚴重影響著危橋的安全。 “危橋的改造是任重道遠的事情?！毕麥缥?，依然是一場持久的戰(zhàn)斗。而危橋，也如一把達摩克利斯之劍，懸在大家頭頂，可能說不定哪天會掉下來！

　　陵水南平橋欄桿都不完整 資金不足制約危橋改造

　　危橋就像一顆不定時炸彈。然而資金的問題，卻成了危橋改造最重要的瓶頸。

　　海南省公路管理局相關負責人表示，近幾年交通運輸部對海南給予了很大的支持，再加上地方的配套資金，目前國省道的危橋正根據(jù)輕重緩急的原則，分類分步驟，逐步改造。

　　而對于農(nóng)村小型橋梁，資金來源主要依靠當?shù)卣?。由于資金不充足，這就導致了危橋的改造步伐緩慢！海口市交通運輸和港航管理局副局長王永輝說，對于農(nóng)村危橋的改造，道路管理養(yǎng)護部門自身沒有資金，只能靠撥款?！叭欢偟牡案饩瓦@么大，如何分配，分配多少依舊是一個問題?！?/p>

　　今年海口市農(nóng)村公路危橋改造僅有一座橋梁列入計劃?！斑@還是拿了公路養(yǎng)護的資金進行改造?！?/p>

　　“怕就怕汛期到來！洪水會對橋造成很大的危害?！泵鎸ξ?，海南省公路管理局陵水分局副局長李滋雄說有時候睡都睡不好。

　　超限超載成危橋“殺手”

　　對于目前正在使用的三類、四類橋梁，超限超載成了危橋的重大“殺手”。一輛超限超載車，保不準就會成為觸發(fā)危橋“爆炸”的導火索。

　　海南省公路管理局儋州公路分局機械材料股股長李斌說。他告訴記者，上個世紀六十七年代建設的橋梁，標準較低，導致了橋梁承受力和使用年限非常有限?！澳菚r候車才幾噸重?，F(xiàn)在一輛超載車六七十噸，橋怎么承受得起？”“南王橋上超載車壓彎橋面微彎板就是典型例子?！?/p>

　　“運輸瓜菜、甘蔗車輛對于那些老橋幾乎是致命的！”?？谑械谝还饭芾碚靖闭鹃L李照告訴記者，“看著挺好的，等到加固的時候，可能一扒開，里面結構就出問題了！這樣危橋，哪里能夠經(jīng)得起碾壓？”

　　橋梁日常管養(yǎng)難有效開展

　　橋梁的日常管養(yǎng)，極大關系到橋梁的安全。然而由于管養(yǎng)體制的原因，一些橋梁投入使用后，日常的管養(yǎng)卻很難有效開展。

　　李照告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)村公路已逐步承包給鎮(zhèn)政府，但橋梁的管理權仍屬于?？谑泄饭芾碚尽：？谑薪煌ㄟ\輸和港航局相關負責人說，橋梁“技術含量較高”，因此沒有下放。但在實際上，農(nóng)村公路的管養(yǎng)人員幾乎承載了橋梁的“管護”任務，發(fā)現(xiàn)問題再向上匯報?！耙撬麄儾欢?，或疏忽了，就很難發(fā)現(xiàn)了?！贝送猓藶槠茐募伴L期缺乏應有的維修與養(yǎng)護，也是農(nóng)村橋梁病的病因。

　　建議設立危橋改造專項資金

　　“危橋的改造是一個任重道遠的事情?！焙Ｄ鲜」饭芾砭止こ炭瓶崎L李忠堅說：“消滅危橋，是一個長期的戰(zhàn)斗。按照現(xiàn)在的步伐，省管范圍內(nèi)的危橋，預計3到5年內(nèi)可以完全消除。在省養(yǎng)這塊兒，總體情況還是可控的！”

　　據(jù)了解，2010年開始，隨著交通部、省政府對危橋改造給予大力支持，危橋改造步伐也不斷加快。2010年改造危橋20座，2011年改造危橋33座，2012年改造危橋32座。

　　今年6月召開的海南省公路路網(wǎng)結構改造工程推進會，確定了今年的13個國省干線危橋改造項目，包括瓊海烏皮橋、臨高加來橋、儋州長坡橋、陵水南平大橋等，同時還有7個安保工程項目和4個災害防治工程。目前，這13個項目中，有9個已經(jīng)完成項目招投標，部分橋梁已經(jīng)開始了施工建設。

　　與此同時，海南各個市縣對農(nóng)村公路危橋也進行了改造，近幾年改造數(shù)量大約接近100座。

　　然而，相對于整體的情況，依然顯得有些“步伐緩慢”。根據(jù)今年4月對海南全省危橋的排查統(tǒng)計，目前全省農(nóng)村公路四、五類危橋數(shù)量超過400座。

　　據(jù)了解，目前交通部等對各省危橋改造的資金補助，只惠及大、中橋梁，而小橋則屬于地方籌資。相關人士表示：“危橋的改造最主要的還得依靠地方財政。當然也有一些群眾、企業(yè)家可以捐助，但這不是常態(tài)的！如果政府財政無法支持，危橋的改造就很難推進。相應的管養(yǎng)也無法達到要求?！?/p>

　　據(jù)了解，目前?？谑修r(nóng)村公路的村道管養(yǎng)費用為1000元/公里/年，鄉(xiāng)道管養(yǎng)費也就是3500元/公里/年?！斑@已經(jīng)是十年前的標準了。這樣的標準，也很難保證農(nóng)村道路、橋梁有一個良好的管養(yǎng)標準?！?/p>

　　對此，相關業(yè)內(nèi)人士建議，在改造危橋，特別是農(nóng)村公路危橋這一塊兒，政府應該設立常年的專項資金，用于危橋改造。“如果能夠設立危橋改造的一個專項，形成一個機制，三到五年，也許就能改造掉一大部分農(nóng)村公路危橋，方便群眾，保障群眾安全。”

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