退休官員再任職被指違法：副部級前高官獨(dú)董達(dá)20人

資料圖

　　“退休高官出任上市公司“獨(dú)董”早已不是什么大新聞了，但三位前省部級高官扎堆中國重汽，卻像扔了顆重磅炸彈，有輿論指責(zé)前高官任職獨(dú)董的行為違背《公務(wù)員法》。針對媒體批評，記者就此致電中國重汽有限公司香港辦公室，工作人員表示，后續(xù)消息由集團(tuán)證券部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外回應(yīng)。記者數(shù)次致電該集團(tuán)證券部，但電話始終無人接聽?！?/p>

　　事件

　　三位退休高官任獨(dú)董被指“違法”

　　7月25日，上市公司中國重汽(香港)有限公司(下稱“中國重汽”)迎來三位“重量級”獨(dú)立董事：貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群和國稅總局原副局長崔俊慧。中國重汽發(fā)布公告稱，委任三位為公司獨(dú)立非執(zhí)行董事，任期為三年，年薪為18萬元人民幣。

　　有媒體昨天刊文指出，如果從時(shí)間上較起真來，3位前高官到上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事并不符合《公務(wù)員法》的規(guī)定。該文指出，石秀詩、韓寓群從離任省長的時(shí)間算起已經(jīng)超過三年，但從兩位在全國人大的離職時(shí)間算起，他們退休的時(shí)間未滿三年。崔俊慧2006年12月從國稅總局副局長位置退下來以后，到2008年5月就曾在中國石油任職獨(dú)立董事，間隔也不到三年。

　　數(shù)據(jù)

　　副部級前高官任獨(dú)董多達(dá)20人

　　據(jù)此前《投資者報(bào)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，全部A股上市公司中有768家聘請了前政府官員甚至現(xiàn)任官員作為公司高管，前官員總數(shù)達(dá)到1599人，在A股3萬多名高管中，其比例達(dá)到5%。在市值排前50的A股上市公司中，有34位政府退休高官任獨(dú)立董事，副部級以上官員大約在11人左右。

　　截至目前，據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，副部級以上的退休官員，在A股上市公司擔(dān)任獨(dú)董的不少于20人。另據(jù)不完全資料顯示，原新疆自治區(qū)政協(xié)副主席王友三，擔(dān)任八一鋼鐵、金風(fēng)科技、啤酒花和天富熱電四家新疆上市公司獨(dú)董，是擔(dān)任獨(dú)董職位較多的前政府高官。

　　獨(dú)立董事的薪水以五、六萬元到十萬、二十萬元居多。以中石油為例，據(jù)公開資料顯示，劉鴻儒、崔俊慧和李勇武等3位獨(dú)立董事的年薪分別為22.2萬、26萬和24.1萬。劉鴻儒曾擔(dān)任中國人民銀行副行長，崔俊慧曾擔(dān)任國家稅務(wù)總局副局長，李勇武曾擔(dān)任化學(xué)工業(yè)部副部長。

　　法規(guī)

　　退休官員再任職有規(guī)定

　　昨天記者查閱了《公務(wù)員法》，其中第一百零二條規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　到目前為止，記者沒有看到退休高官違規(guī)擔(dān)任獨(dú)董被查處的消息。此前也有媒體關(guān)注出任獨(dú)董的高官有瓜田李下之嫌，但不能確定他們是否是在離職三年后才“履新”的。

　　分析

　　誰來承受“獨(dú)董之重”

　　對于大量退下來的部長副部長，能不能出任外部董事的問題，原國資委主任李榮融曾講過，“這個(gè)口子不能開，如果那些威望很高卻不懂企業(yè)經(jīng)營的老領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)指手劃腳，就沒法收拾了?！?/p>

　　媒體則擔(dān)心，退休高官擔(dān)任公司獨(dú)董，一方面涉嫌無功受厚祿，另一方面可能與國家有關(guān)法律相違背。

　　雖然有法律依據(jù)，也有離職時(shí)間的約束，但是針對媒體質(zhì)疑，上市公司避而不答，也沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)表態(tài)進(jìn)行負(fù)責(zé)。文/本報(bào)記者劉慎良

　　新聞內(nèi)存

　　什么是獨(dú)立董事？

　　獨(dú)立董事又稱外部董事、獨(dú)立非執(zhí)行董事，通俗地講，即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒有公司股票，卻能為公司出謀劃策的人。中國證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》中明確指出，上市公司獨(dú)立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。

　　據(jù)了解，獨(dú)立董事一般由四大類群體組成，第一類是高校專家系統(tǒng)占據(jù)主力；第二類是公司高管相互兼任獨(dú)董；第三類會(huì)計(jì)師和律師等專業(yè)人士；而第四類便是官員。