中歐光伏協(xié)議符合雙方利益

　　在歐盟委員會正式批準中歐光伏貿易爭端的“價格承諾”協(xié)議后，該協(xié)議于８月６日開始實施。中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽5日發(fā)表談話，對歐委會接受該方案表示歡迎，認為歐委會接受中國行業(yè)、企業(yè)的價格承諾符合中歐雙方的共同利益。

　　據了解，從今年8月6日到2015年年底，共有90多家承諾企業(yè)按照協(xié)議要求對歐盟出口硅片、電池、組件將可免征反傾銷稅。未承諾企業(yè)如果對歐盟出口上述產品仍需向歐盟繳納高達47.6%的反傾銷稅。

　　價格承諾是貿易救濟的一種方式，也是世貿組織認可的解決貿易糾紛的手段。雖然中歐雙方沒有公布價格承諾的最低限價和每年出口限額，但外界均認為協(xié)議是能夠被雙方大多數利益相關方所接受的。

　　一位了解整個談判過程的中方人士向本報記者透露，這個“價格承諾”協(xié)議是值得雙方歡迎的，因為它避免了一個雙輸的結果?！皟r格承諾”協(xié)議的達成具有積極影響，它避免了中國光伏企業(yè)可能遭到的巨大沖擊，至少有一批企業(yè)能夠在被歐盟接受的價格水平上繼續(xù)生存下去。

　　聚能硅業(yè)（比利時）有限公司總經理曲法軍對本報記者說，加入承諾協(xié)議，對中國光伏企業(yè)總體來說是好的，可以在配額內以免征收懲罰性關稅價格向歐盟出口光伏產品。這個解決方案也是友善、合理的。

　　中歐互有需求，最終使得價格承諾方案成為可能。歐盟市場需要光伏產品，因為歐盟企業(yè)產能不足，內部市場供應有缺口；中國企業(yè)需要出口。

　　布魯塞爾自由大學研究貿易法的研究員張蕾對本報記者說，協(xié)議對中歐雙方都是有利的。對于中國企業(yè)，在沒能成功阻止“雙反”立案，沒能成功阻止征收臨時性關稅的情況下，能和歐盟達成價格承諾是目前最好的結果。價格承諾協(xié)議國企業(yè)帶來了生存、發(fā)展的希望。

　　歐盟也是這次價格承諾的受益者。雖然歐盟光伏產品制造商對這個結果并不太滿意，但是歐盟進口商、光伏產品上下游企業(yè)、消費者都熱烈歡迎該結果。歐委會作為歐盟各利益集團的平衡者，在慎重權衡歐盟各方利益后做出的這個決定，不但可以直接保護進口商的利益，而且保住了上下游企業(yè)幾十萬個工作崗位，更維護了消費者購買物美價廉產品的權利，也從根本上符合歐盟提倡環(huán)保節(jié)能的長遠利益。

　　“價格承諾”協(xié)議達成，中歐之間沒有因為光伏糾紛發(fā)生貿易戰(zhàn)，在外界看來這是最重要的。歐洲中國研究和咨詢網絡負責人、澳大利亞悉尼大學中國研究中心執(zhí)行主任凱瑞·布朗認為，中歐貿易關系十分緊密，貿易額十分龐大，中歐之間爆發(fā)貿易戰(zhàn)必將造成“相互摧毀”的結果，因此永遠不應發(fā)生這樣的事情。

　　在處理貿易糾紛的過程中，中歐雙方越來越明確一點：處理貿易糾紛的第一選擇是協(xié)商。歐盟委員會貿易委員德古赫特在接受媒體采訪時多次強調，經過兩個月“密集的磋商”，中歐雙方談成了這樣一個“價格承諾”協(xié)議。實際上歐盟初裁設定較低的反傾銷稅率也說明，歐盟方面準備協(xié)商解決問題。

　　張蕾認為，中歐就光伏產品達成價格承諾，將是中歐經貿關系中解決貿易糾紛的一個典型案例。此案的解決對未來中歐解決其他貿易爭端產生積極影響。

　　從歐委會的內部程序來看，光伏案尚未塵埃落定，還處于調查期，要到今年12月份才算結案。歐委會的這個建議最終需要歐盟成員國的認可。歐洲國際政治經濟中心主任埃里克松在接受本報記者采訪時表示，在解決貿易摩擦時，切不可以有“以牙還牙”的思想，更不應該將貿易問題政治化。

　　據英國《金融時報》6日報道，中歐雙方就光伏貿易爭端達成和解、從而避免一場貿易戰(zhàn)之后，電信案成為各方關注焦點。有歐盟官員透露，歐盟將暫緩決定是否對中國電信設備制造商展開貿易調查。而歐盟貿易委員德古赫特甚至傾向于放棄此案的調查。

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