海南勞動(dòng)者未領(lǐng)高溫補(bǔ)貼可投訴 勞監(jiān)部將責(zé)令處罰用人單位

原標(biāo)題：工作環(huán)境超 35℃且不能有效降溫須發(fā)“高溫津貼”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)海南勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡薄

領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼你可以大膽投訴

勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)稱(chēng)有投訴都會(huì)受理可責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)若不配合整改將處罰

　　當(dāng)內(nèi)地網(wǎng)友紛紛自嘲“馬路煎蛋秀”時(shí)，海南網(wǎng)友卻炮制出《?？冢何?6度》的幽默段子。今年2月，省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布新版關(guān)于用人單位實(shí)行高溫津貼有關(guān)問(wèn)題的通知，要求每年4月1日至10月31日，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上（含35℃）高溫天氣從事露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。但商報(bào)記者經(jīng)過(guò)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，這份“清涼”的福利并沒(méi)有得到很好的落實(shí)，部分露天作業(yè)者受訪(fǎng)時(shí)表示對(duì)高溫補(bǔ)貼是“聽(tīng)得到摸不著”。

　　現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)建筑工人稱(chēng)老板心腸好才發(fā)高溫補(bǔ)貼

　　在記者的采訪(fǎng)中，來(lái)自事業(yè)單位和大型企業(yè)的戶(hù)外作業(yè)人員均表示單位有高溫津貼，數(shù)目在每月100元至300元不等，如交警、環(huán)衛(wèi)工人、某快餐連鎖店外送員、快遞公司送貨員等，有的還會(huì)得到一箱礦泉水之類(lèi)的降暑飲料。

　　然而，未享受到這份補(bǔ)貼的也大有人在，比如建筑工人?！坝袥](méi)有高溫補(bǔ)貼要看老板心腸怎么樣?！眮?lái)自四川的鐘師傅說(shuō)。鐘師傅來(lái)海南工作8年，呆過(guò)的工地不計(jì)其數(shù)，烈日下工作的時(shí)候汗流浹背，一得空休息就趕緊到樹(shù)蔭下坐坐，“高溫補(bǔ)貼啊，我知道這個(gè)，天氣很熱在外邊工作的人就有錢(qián)拿嘛。

　　但我工作那么多年，也就好幾年前有個(gè)老板發(fā)過(guò)一次100塊錢(qián)?！辩妿煾嫡f(shuō)，一般建筑工地是不會(huì)發(fā)高溫補(bǔ)貼的，天氣熱的時(shí)候，好心點(diǎn)的老板就給大家煮點(diǎn)綠豆湯，差的連管都不管?！白约憾嗪赛c(diǎn)水，實(shí)在太熱就先歇一會(huì)，只要不暈，倒也沒(méi)多大事。”鐘師傅分享他的高溫作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，“你說(shuō)的什么維權(quán)我連想都沒(méi)想過(guò)。別說(shuō)不知道電話(huà)了，就算知道我也不能為了一兩百塊錢(qián)和老板鬧翻啊，一大家子等著我的工資生活呢?！辈稍L(fǎng)中，很多工人表示“高溫補(bǔ)貼”這個(gè)詞連聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)。

　　記者調(diào)查投訴電話(huà)曝光度不高，維權(quán)需親自辦理

　　為了了解當(dāng)勞動(dòng)者的高溫補(bǔ)貼未落實(shí)時(shí)他們應(yīng)該如何維權(quán)，記者撥打了網(wǎng)上公布的“高溫投訴熱線(xiàn)”12351。接電話(huà)的工作人員告訴記者，這不歸他們管，但接受咨詢(xún)。工作人員讓記者打電話(huà)到海南人社保障局詢(xún)問(wèn)，但該熱線(xiàn)并無(wú)人接聽(tīng)。最后，記者撥打114，詢(xún)問(wèn)高溫補(bǔ)貼維權(quán)電話(huà)，114接線(xiàn)員告訴記者并沒(méi)有這樣的熱線(xiàn)，但可以撥打66784629到海口市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)了解情況。

　　?？谑袆趧?dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的工作人員在電話(huà)中表示，要想維權(quán)，需要本人到勞保局辦理，寫(xiě)清楚是哪天高溫沒(méi)有收到高溫補(bǔ)貼，才能向公司提出投訴。經(jīng)過(guò)重重波折，記者總算是找到了受理投訴的部門(mén)，但這么麻煩的維權(quán)過(guò)程，是不是也是讓勞動(dòng)者對(duì)高溫補(bǔ)貼“死心”的原因之一呢？

　　政策解讀工作環(huán)境溫度超標(biāo)就要發(fā)放高溫津貼

　　據(jù)了解，我省2008年第一次發(fā)布用人單位實(shí)行高溫津貼發(fā)放的通知，是面向企業(yè)單位而設(shè)定的。相對(duì)于2008版的文件，今年2月份頒布的文件在用人單位的范疇上作了進(jìn)一步的擴(kuò)大，從企業(yè)擴(kuò)大到企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。在每年的4月1日至10月31日期間，如果用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上（含35℃）高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所的溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。

　　參與制定高溫津貼通知的省人社廳工資處表示，如果用人單位采取措施，確實(shí)將工作場(chǎng)所的溫度降到合理范圍，比如公交司機(jī)在空調(diào)環(huán)境里開(kāi)車(chē)，工廠(chǎng)廠(chǎng)房采取大風(fēng)扇的方式加強(qiáng)空氣對(duì)流降低溫度等，只要室內(nèi)工作環(huán)境的溫度降到33℃（不含33℃）以下，就可以不發(fā)高溫津貼。否則，勞動(dòng)者都有享受勞動(dòng)津貼的合法權(quán)利。

　　在規(guī)定的每年4月至10月期間，用人單位可以以每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給勞動(dòng)者發(fā)放降溫津貼，不過(guò)這一“待遇”更多出現(xiàn)在有政府財(cái)政撥款的單位，比如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。在一般的正規(guī)企業(yè)，則較多以天數(shù)來(lái)計(jì)算，即以當(dāng)月氣溫達(dá)到35℃的天數(shù)來(lái)發(fā)放高溫津貼。例如當(dāng)月有三天氣溫超過(guò)35℃，用人單位發(fā)給高溫從業(yè)者的高溫津貼是30元。

　　文件里還明確指出，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料也不得充抵高溫津貼。也就是說(shuō)，即使用人單位提供降暑的西瓜、綠豆湯等飲品和藥品，也是必需的，不能因此取消對(duì)勞動(dòng)者的高溫津貼發(fā)放。

　　部門(mén)說(shuō)法希望勞動(dòng)者主動(dòng)投訴爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)益

　　省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)余隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，今年以來(lái)，總隊(duì)只接到過(guò)兩個(gè)電話(huà)就高溫津貼的發(fā)放條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行咨詢(xún)，但是投訴電話(huà)一個(gè)也沒(méi)有。對(duì)于這一現(xiàn)象，有部門(mén)分析稱(chēng)，一是因?yàn)榻衲旰Ｄ线_(dá)到35℃的天氣并不多；二是一些有戶(hù)外作業(yè)的用人單位會(huì)避開(kāi)高溫時(shí)段安排勞動(dòng)者作業(yè)，比如園藝、環(huán)衛(wèi)、路面維修等；三是高溫津貼發(fā)放的宣傳不到位。

　　“很多勞動(dòng)者不知道什么條件下可以享受高溫津貼，有些人則不知道通過(guò)什么渠道投訴和維權(quán)。在我們?nèi)耸植蛔愕那闆r下采取主動(dòng)監(jiān)察存在困難，所以，我們呼吁勞動(dòng)者加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)投訴?！痹谟浾叩牟稍L(fǎng)中，省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察處、省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)和?？谑袆趧?dòng)監(jiān)察支隊(duì)的負(fù)責(zé)人普遍向記者傳達(dá)了這樣的建議。

　　省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng)邵民生介紹，目前全省持有勞動(dòng)保障監(jiān)察證的人員僅100余人，監(jiān)察隊(duì)員們把

　　更多的精力放在處理農(nóng)民工欠薪、合同、保險(xiǎn)等問(wèn)題上，對(duì)于高溫津貼發(fā)放的落實(shí)情況難以監(jiān)督到位，更多是以受理勞動(dòng)者投訴為主?！皩?duì)于高溫津貼的問(wèn)題，只要?jiǎng)趧?dòng)者來(lái)投訴，我們都會(huì)受理，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)；如果用人單位不配合整改，我們將視情節(jié)對(duì)其處以2000至20000元的處罰?！鄙勖裆硎?。

　　編輯微評(píng)

　　炎熱的天氣讓高溫作業(yè)者們面臨挑戰(zhàn)，也在“拷問(wèn)”著我國(guó)的勞動(dòng)保障和監(jiān)管體制。海南勞動(dòng)者每年享有7個(gè)月的高溫補(bǔ)貼期，為全國(guó)最長(zhǎng)，這么好的政策大家可千萬(wàn)別辜負(fù)了。該是自己的，就要努力爭(zhēng)?。?/p>