?？陔妱?dòng)車(chē)目錄有超標(biāo)車(chē) 質(zhì)監(jiān)局稱(chēng)左右為難[圖]

　　按照2012年1月1日起施行的《?？谑须妱?dòng)自行車(chē)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規(guī)定，海口的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)將于今年年底全面禁止上路。

　　然而一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)象是，現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)內(nèi)售賣(mài)的大部分電動(dòng)車(chē)依然存在“超標(biāo)”現(xiàn)象，國(guó)標(biāo)的嚴(yán)重滯后遭受到了普遍的詬病。對(duì)此，質(zhì)監(jiān)部門(mén)甚至不得不做出“讓步”，“適當(dāng)放寬”，以等待新的國(guó)標(biāo)出臺(tái)。

　　可質(zhì)監(jiān)部門(mén)做出“讓步”的度在哪里？現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的“目錄車(chē)”，是否會(huì)在將來(lái)再次成為“超標(biāo)車(chē)”？這一問(wèn)題引發(fā)了不少市民的擔(dān)憂(yōu)。

　　現(xiàn)狀：超20萬(wàn)“超標(biāo)車(chē)”即將禁行

　　2012年1月初，?？诮痪O(shè)置了10個(gè)電動(dòng)車(chē)上牌點(diǎn)，遵照《辦法》中規(guī)定的電動(dòng)車(chē)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格審核，為電動(dòng)車(chē)上牌。這也就是大家常說(shuō)的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)：設(shè)計(jì)最高時(shí)速應(yīng)當(dāng)不超過(guò)20千米(公里)，整車(chē)質(zhì)量(重量)應(yīng)不大于40千克(公斤)，制動(dòng)性能、外形尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　而2012年1月1日前購(gòu)買(mǎi)的“超標(biāo)電動(dòng)車(chē)”，則一律上了臨時(shí)通行期限為2年的黃色車(chē)牌，今年年底即面臨下路的命運(yùn)。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在?？诮诸^超標(biāo)電動(dòng)車(chē)占電動(dòng)車(chē)總數(shù)近八成。

　　據(jù)去年?？诮痪块T(mén)免費(fèi)為積壓電動(dòng)自行車(chē)上牌階段性的上牌數(shù)據(jù)顯示，在第一階段上牌工作結(jié)束時(shí)，超標(biāo)車(chē)(黃牌)就已有207709輛。

　　面對(duì)超標(biāo)車(chē)的“末日”，不少超標(biāo)電動(dòng)車(chē)車(chē)主都心懷僥幸，認(rèn)為在?？诔菂^(qū)積壓超標(biāo)電動(dòng)車(chē)數(shù)量如此龐大的情況下，“黃牌車(chē)”期滿(mǎn)“下路”或許將會(huì)推延?！耙浅菂^(qū)黃牌電動(dòng)車(chē)全面禁行，讓全部黃牌市民一下子換車(chē)或不騎車(chē)，顯得不切實(shí)際?！睙o(wú)牌超標(biāo)電動(dòng)車(chē)車(chē)主馬先生這樣說(shuō)。

　　不過(guò)現(xiàn)實(shí)或許并不如此樂(lè)觀。

　　自今年7月1日開(kāi)始執(zhí)行的“?？谖拿鹘煌ňC合整治行動(dòng)”，也計(jì)劃順延至9月底，違法上路的無(wú)牌超標(biāo)電動(dòng)車(chē)依然是交警重點(diǎn)查處對(duì)象之一。有人認(rèn)為這釋放出了一個(gè)信號(hào)：超標(biāo)電動(dòng)車(chē)整治將持續(xù)到底！

　　然而近日不少市民向本報(bào)記者爆料稱(chēng)：電動(dòng)車(chē)賣(mài)場(chǎng)內(nèi)依然有“超標(biāo)車(chē)”售賣(mài)，所謂的目錄車(chē)?yán)锩娴能?chē)型也有超標(biāo)的！

　　這一次對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的“嚴(yán)格執(zhí)法”，引發(fā)了不少市民的警惕。市民王先生向記者表達(dá)了他的擔(dān)憂(yōu)：“我們現(xiàn)在去買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，是目錄內(nèi)的，可是也是超標(biāo)的。以后會(huì)不會(huì)又按照新的標(biāo)準(zhǔn)整治，又不讓騎了呢？”他擔(dān)心，現(xiàn)在售賣(mài)的“目錄車(chē)”將來(lái)也可能成為“超標(biāo)車(chē)”而迎來(lái)“最后的日子”。

　　調(diào)查：《目錄》里面存在“超標(biāo)車(chē)”

　　據(jù)了解，現(xiàn)在?？谑薪痪o予電動(dòng)車(chē)上牌的依據(jù)為海口市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市交警支隊(duì)聯(lián)合公布的《?？谑泻细耠妱?dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售登記目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。未列入《目錄》的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品，禁止在海口市行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售、上牌。截至目前，該目錄已頒布至第三批，共有1400多個(gè)車(chē)型列入合格目錄。

　　然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂的“目錄車(chē)”里面依然存在大幅度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

　　8月16日16時(shí)許，記者以消費(fèi)者的身份，走進(jìn)?？诟叩菛|街的一家品牌電動(dòng)車(chē)店，擺在該店門(mén)口的三輛產(chǎn)品型號(hào)TDL***Z的“拉客王”，“身材”笨重引起了記者的注意。工作人員向記者介紹說(shuō)：“可以用來(lái)拉貨的電動(dòng)車(chē)，時(shí)速也可以達(dá)到50公里，電池是60V，是完全合法的，第一批就進(jìn)入《目錄》了?！?/p>

　　之后，店老板又把產(chǎn)品型號(hào)TDR***Z的車(chē)輛展示給記者看，并介紹稱(chēng)：“這車(chē)型大吧？也進(jìn)入目錄了。不管是否超標(biāo)，只要是目錄車(chē)，交警系統(tǒng)就可以認(rèn)可上牌?！?/p>

　　在東湖一家電動(dòng)車(chē)車(chē)行，導(dǎo)購(gòu)員熱情介紹：“全部都是國(guó)標(biāo)車(chē)，目錄車(chē)，包上牌?！庇浾唠S意坐上一輛48伏12安的電動(dòng)車(chē)，準(zhǔn)備試一試。開(kāi)了電源，一擰，車(chē)速顯示器只能跑到10公里每小時(shí)。記者嫌慢。這時(shí)，售貨員打開(kāi)了電動(dòng)車(chē)坐墊，將里面兩根線一拉，說(shuō)：“拔掉了限速線，時(shí)速跑到30至40公里是沒(méi)有問(wèn)題的?！?/p>

　　為了吸引顧客，商家甚至承諾“上不了牌，無(wú)條件退款”。至于如何完成上牌，一導(dǎo)購(gòu)人員解釋?zhuān)骸拔覀冇袑?zhuān)門(mén)的人員去辦理，幫你裝上腳踏板、接上限速線，甚至換一個(gè)輕點(diǎn)的電池以保證整車(chē)不超重。上完牌了，再給你恢復(fù)原樣！”

　　一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，還有一部分車(chē)，由于電池重量的影響，也不同程度的存在超重現(xiàn)象，這也跟國(guó)標(biāo)要求不符。目前市場(chǎng)銷(xiāo)售的部分“目錄車(chē)”的輪胎多使用比“國(guó)標(biāo)”要求寬10余毫米的輪胎。

　　質(zhì)疑:質(zhì)監(jiān)部門(mén)“放水”，度在哪里？

　　對(duì)于目錄中出現(xiàn)的“超標(biāo)車(chē)”，不少市民質(zhì)疑質(zhì)監(jiān)部門(mén)“放水”。

　　對(duì)此，?？谑匈|(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科科長(zhǎng)溫敬華感到“很難受，夾在中間左右為難”。

　　溫敬華說(shuō)，“把關(guān)”過(guò)程中，該局一方面要滿(mǎn)足廣大市民對(duì)電動(dòng)車(chē)速度等方面的要求，以及電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售需求，希望電動(dòng)車(chē)能夠更快、更大；可另一方面，由于“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的限制，以及從交通安全、交警執(zhí)法等方面考慮，又必須將電動(dòng)車(chē)的“標(biāo)準(zhǔn)”控制在一定的范圍內(nèi)。

　　這一對(duì)矛盾，將質(zhì)監(jiān)局夾在中間，左右為難。這也透露出，“目錄”內(nèi)的電動(dòng)車(chē)注定有諸多妥協(xié)的地方。溫敬華說(shuō)：“我們不得不跟電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)商、工商、環(huán)保等部門(mén)一起，綜合考慮各方因素，然后制定出目錄?！?/p>

　　對(duì)于目錄內(nèi)存在的“超標(biāo)”現(xiàn)象，溫敬華毫不諱言。他告訴記者，由于?？跊](méi)有專(zhuān)業(yè)的電動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，因此只要經(jīng)銷(xiāo)商能夠提供電動(dòng)車(chē)檢測(cè)的“合格證件”等相關(guān)材料，按照規(guī)定即應(yīng)列入《目錄》。

　　這里的弊病就在于，質(zhì)監(jiān)部門(mén)無(wú)法親自檢測(cè)確認(rèn)電動(dòng)車(chē)是否“符合國(guó)標(biāo)”?！八俣任覀儨y(cè)不了，沒(méi)有這個(gè)設(shè)備。主要是看重量、外形，但是一些商家說(shuō)不定就會(huì)把三四十斤重的鉛電池?fù)Q成重量10斤以下的鋰電池，確實(shí)是達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可過(guò)關(guān)的。面對(duì)這樣的情況，我們也不太愿意追究?！?/p>

　　如此，“國(guó)標(biāo)”在執(zhí)行過(guò)程中被“悄悄放寬”了。然而這個(gè)度在哪里？

　　聲音：執(zhí)法應(yīng)依法，國(guó)標(biāo)有望新修

　　?？诔瑯?biāo)電動(dòng)車(chē)違法亂象叢生，讓交通事故率不斷攀升，交通安全隱患令人堪憂(yōu)。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年電動(dòng)車(chē)交通事故死亡18人，與去年同期相比死亡人數(shù)上升38.46%；2011年電動(dòng)車(chē)交通事故死亡24人，與去年同期相比死亡人數(shù)上升33.33%；2012年上半年電動(dòng)車(chē)事故死亡15人，死亡人數(shù)上升50%。

　　曾參加《辦法》制定討論的一位?？诮煌▽?zhuān)家表示：之所以要制定《辦法》去規(guī)范管理電動(dòng)車(chē)，甚至要超標(biāo)電動(dòng)車(chē)過(guò)度期滿(mǎn)“下路”的主要原因是超標(biāo)電動(dòng)車(chē)車(chē)體過(guò)大、車(chē)速過(guò)快不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，極易造成交通事故，而執(zhí)法部門(mén)管理上卻因車(chē)輛歸類(lèi)不明確等原因而無(wú)法依法管理。

　　對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門(mén)的“適當(dāng)放寬”，該人士并不贊同，他表示：現(xiàn)在執(zhí)行的國(guó)標(biāo)雖然存在滯后的現(xiàn)象，但是作為職能部門(mén)，在執(zhí)法工作中還是應(yīng)嚴(yán)格依法，做好“嚴(yán)把關(guān)”。“不然新國(guó)標(biāo)出來(lái)之后，又將產(chǎn)生一系列新的問(wèn)題。”

　　據(jù)知情人士透露，目前，電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)正在修訂中。不少業(yè)內(nèi)人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)如果實(shí)施后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，交警部門(mén)也要對(duì)路面行駛的改裝電動(dòng)車(chē)予以強(qiáng)有力打擊。

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