鐵路巨貪張曙光之路：受賄為評院士享副部待遇

　　[提要]現(xiàn)年57歲的張曙光，利用擔(dān)任原鐵道部運輸局裝備部客車處長、裝備部副主任和運輸局長等便利，從2000年至2011年連續(xù)受賄，共計13起，其中最低的一筆受賄額為人民幣3萬元和1萬美元，共折合人民幣10萬余元；最高的一筆受賄金額，則高達人民幣1850萬元，贓款折合人民幣共計4755萬余元。

　　北京市第二中級人民法院正門外，一輛中央電視臺的轉(zhuǎn)播車停在路邊，10多個記者在門口焦急地等待著。他們的等待對象已經(jīng)在一個多小時前由押送車送進法庭。

　　秋日的陽光還帶有一些炎暑的余威，然而法庭內(nèi)還是有點陰冷。被告人已經(jīng)穿上了一襲深色的夾克和一條深色褲子，昔日的一頭黑發(fā)已經(jīng)變?yōu)閮婶W微白，被告人的神情，落寞中帶幾分坦然。

　　2013年9月10日上午9時半許，原鐵道部運輸局局長張曙光時隔兩年半之后再次出現(xiàn)在公眾視野中。

　　就在幾天前，張曙光的嫡系、下屬原鐵道部運輸局副局長蘇順虎在同一法院，同一法庭接受了訊問。不同的是，蘇順虎當(dāng)時身穿囚衣，神情憔悴，而此時的張曙光并未帶有手銬等械具，雖然背有點駝，但張的精神狀態(tài)并不太消沉。

　　“高鐵第一人”、“高鐵總設(shè)計師”是當(dāng)年張曙光頭上的兩個光環(huán)，當(dāng)時他巍然坐在臺上，下級官員和高鐵配件供應(yīng)商們都只能仰望；而他出事之后，這些人又將其當(dāng)成瘟疫，避之唯恐不及。據(jù)本報調(diào)查了解到，一些企業(yè)老總紛紛遠逃海外，仍在國內(nèi)的也因為冰山既倒，訂單無著而苦挨日子。

　　此外，當(dāng)年跟張曙光“奮戰(zhàn)”在高鐵設(shè)計制造第一線的兄弟們，也因為“大哥”的落馬而仕途黯淡，如今，這些當(dāng)年也算是叱咤風(fēng)云的很多人物已經(jīng)被削職。

　　隨著蘇順虎、張曙光的相繼亮相，鐵道部窩案相關(guān)案子相繼進入開庭階段，除了因內(nèi)有桃色事件而廣為外界關(guān)注的丁書苗案之外，原鐵道部昆明局局長聞清良案、原呼和浩特局局長林奮強案、原南昌鐵路局邵立平案也將陸續(xù)與公眾見面。

　　鐵路巨貪之路

　　檢方指控，現(xiàn)年57歲的張曙光，利用擔(dān)任原鐵道部運輸局裝備部客車處長、裝備部副主任和運輸局長等便利，從2000年至2011年連續(xù)受賄，共計13起，其中最低的一筆受賄額為人民幣3萬元和1萬美元，共折合人民幣10萬余元；最高的一筆受賄金額，則高達人民幣1850萬元，贓款折合人民幣共計4755萬余元。這些行賄者中，幾乎都是民營企業(yè)。

　　據(jù)現(xiàn)場旁聽的媒體表示，在進行法庭調(diào)查時，張曙光說檢方指控他收受錢財確有其事。法庭一直圍繞第一筆起訴進行訊問和舉證質(zhì)證，張曙光認可受賄，但認為在藍箭繼續(xù)使用問題上，他只是“順?biāo)浦邸?，另外行賄人表示曾送給張曙光的情人羅某車、手表，并且每個月還給羅某1.6萬元的工資。法庭旁聽席中，張曙光的家屬僅申請了3個旁聽席。

　　時至今日，張曙光依然是鐵路政界、業(yè)內(nèi)備受爭議的人物，一些人將其譽之為懂技術(shù)、有魄力、為中國高鐵事業(yè)立下汗馬功勞的特技勞模和英明領(lǐng)導(dǎo)，一些人將其貶之為溜須拍馬、為投劉志軍所好無所不用其極、私生活腐敗淫亂的奸詐之徒。

　　正反雙方的說法都有不少的例子可以為證。一位當(dāng)年跟張曙光過從甚密的高鐵行業(yè)內(nèi)人士向本報表示，他至今仍佩服張曙光的業(yè)務(wù)能力，“他這個人跟劉志軍一樣，有點目中無人，說話尖刻，不留情面，但在專業(yè)問題上，你不得不佩服他，他往往一眼就能看出問題所在，很多復(fù)雜的問題，經(jīng)他一點撥，往往就弄通了?！?/p>

　　而一位跟張曙光同在原鐵道部大院呆過的前同事則對張的為人十分鄙夷，“他很早以前就是裸官了，這一點鐵道部里好多人都知道。在劉志軍還沒當(dāng)鐵道部部長之前，他們倆就走得很近，張很會來事，跟劉性格相像。后來張曙光因為在一個項目的招投標(biāo)上照顧了一家民營企業(yè)，被查出有經(jīng)濟問題，被平級調(diào)到沈陽局擔(dān)任局長助理，權(quán)力大減，當(dāng)時劉志軍是副部長，對這一調(diào)動還挺有意見，覺得是剪除了自己的親信?！?/p>

　　然而，恩怨兩斷之后，一個事實是無法否認的，張曙光貪錢了，而且貪的不是小數(shù)。

　　中國工程院院士王夢恕跟張曙光打過幾回交道，王對本報稱，張曙光看中他是工程院院士，而張本人也頗有意愿想弄個院士當(dāng)當(dāng)，因此對“我們這些老家伙”表面上還是挺客氣和尊重的。

　　巧合的是，據(jù)媒體報道，張曙光向企業(yè)老板伸手要的第一筆錢是為了參評中國工程院院士。他稱，為了工程院院士，2007年他向今創(chuàng)集團總裁戈建鳴索取200萬元，在申報院士失敗后，他又先后兩次向戈索要錢款，共計800萬元。

　　王夢恕表示，鐵道部官員要想貪腐，一般在三個領(lǐng)域，一是鐵路貨運計劃安排，俗稱“批車皮”，這一腐敗現(xiàn)象如今已有所斂跡。

　　“在鐵路運能十分緊張的年代，一個管貨運的官員是十分吃香的，多少企業(yè)排著隊上門送錢。原鐵道部運輸局副局長蘇順虎和原鐵道部政治部宣傳部副部長郭文強（郭此前擔(dān)任地方路局領(lǐng)導(dǎo)時在安排貨運計劃上有不法行為）就栽在這個上面?！?/p>

　　王夢恕稱，鐵路腐敗第二個領(lǐng)域在基建工程招投標(biāo)上，丁書苗的案子主要涉及這方面。而第三個領(lǐng)域即在客車車輛采購上，“每年的采購額都在幾百到一千億元左右，數(shù)量驚人”。

　　張曙光正是在執(zhí)掌客車采購權(quán)之時走上大規(guī)模腐敗之路的。

　　1998年，張曙光升任原鐵道部運輸局裝備部客車處處長，負責(zé)審批地方鐵路局的客車更新計劃和進京、進滬的列車時刻。張曙光受賄的“初體驗”，就發(fā)生在他任職客車處處長職務(wù)時。

　　起訴書稱，2000年12月，民企廣州中車鐵路機車車輛銷售租賃有限公司的“藍箭”電動車組在廣深線區(qū)間運行，成為當(dāng)時國內(nèi)時速最高的鐵路旅客列車。張曙光就開始和該公司老板楊建宇“合作”。在此后十余年間，張曙光職務(wù)不斷升遷，但始終沒忘記關(guān)照“藍箭”，并多次收受楊建宇給予的款物共計折合人民幣1050萬余元。

　　張隨后因經(jīng)濟問題被調(diào)到地方。

　　2003年，劉志軍擔(dān)任鐵道部部長不久后，將張曙光從邊遠的沈陽局局長助理任上調(diào)回京城，擔(dān)任北京局副局長，不到半年，劉又將張曙光調(diào)回鐵道部出任裝備部副部長兼高速辦副主任，負責(zé)高鐵技術(shù)引進。2004年，出任原鐵道部副總工程師兼運輸局局長。從此，在高鐵大躍進的路上，張成為劉十分倚重的左膀右臂。

　　一位行業(yè)人士介紹，張曙光主掌運輸局之后馬上成立了動車組項目聯(lián)席辦公室，業(yè)內(nèi)簡稱動聯(lián)辦，這一部門從行政級別上來看十分低微，但權(quán)力大得驚人，因為它全權(quán)掌控了動車技術(shù)引進和招投標(biāo)的事宜，其他更高級別的司局，職權(quán)凡是涉及到動車高鐵的，基本被架空，一些人甚至戲稱動聯(lián)辦為劉志軍下面的“軍機處”。而掌握這一核心部門的，則是張曙光和他精心挑選的“既紅又專”的少數(shù)幾個手下。

　　“誰能想象，中國高鐵那幾年的飛速發(fā)展，竟然是這么小一個辦公室和里面的七八個人搞起來的?！边@位行業(yè)人士不無激動地表示。

　　然而，巨大的權(quán)力催生巨大的尋租空間，有過經(jīng)濟問題“前科”的張曙光開始大肆受賄和索賄，而其對象，基本都是在高鐵行業(yè)大躍進之中勃然而興的民企。

　　起訴書稱，張曙光兩次收受青島四方新誠至卓客車配件公司董事長楊慶凱給予錢款折合人民幣共計10萬余元。三次收受蘇州市蘇城軌道交通設(shè)備有限公司法定代表人徐洪發(fā)給予錢款共計人民幣30萬元。先后兩次收受無錫市萬里實業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人談國良給予錢款共計人民幣15萬元。先后三次收受武漢正遠鐵路電氣有限公司法定代表人王建新給予錢款共計人民幣1850萬元，等等,共涉及將近十家企業(yè)。

　　張曙光也收了國企的賄。起訴書稱，張先后兩次收受中鐵電氣化局集團有限公司總經(jīng)理劉志遠給予的人民幣30萬元和3萬歐元，共計折合人民幣57萬余元。先后多次收受中國鐵建電氣化局集團有限公司董事長薛之桂和總經(jīng)理鄭斌給予錢款共計折合人民幣57萬余元。

　　本報此前報道，劉志遠已于2012年5月底被有關(guān)部門帶走接受調(diào)查。

　　后張曙光時代的高鐵圈

　　昔人已乘黃鶴去，此地空余黃鶴樓。張曙光出事后，他昔日傾注了大量心血的高鐵行業(yè)，變成一地雞毛。

　　“起訴書雖然只涉及了9家民營企業(yè)，但實際上當(dāng)時調(diào)查的可不止那些?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士介紹，張出事后，紀(jì)檢部門對張周圍的圈子做了十分細致和詳細的調(diào)查，只要是跟張曙光有關(guān)系的人，不管交情深淺，不管是正常的業(yè)務(wù)關(guān)系，還是帶有灰色痕跡的政商關(guān)系，全都要掃一遍。

　　“有些人嗅覺比較敏銳，在第一時間遠走高飛，出國躲起來了。而那些腳步慢的，都接到了電話，要求配合調(diào)查，在一定時間內(nèi)不得出境，甚至不得離開本地?！痹撊耸拷榻B。

　　其興也勃焉，其亡也忽焉。往往是跟張曙光走得越近的企業(yè)，死得越慘，越早。

　　青島威奧軌道集團有限公司和他的老總孫漢本曾數(shù)次被張曙光公開點名表揚，名震高鐵行業(yè)。

　　孫漢本本是南車四方研究所一名工人，上世紀(jì)90年代末下海經(jīng)商，做鐵路配件進出口貿(mào)易，在高鐵勃興前夕，孫漢本開始貿(mào)工技轉(zhuǎn)型，2004年，動聯(lián)辦成立，高鐵技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新啟動，孫漢本也開始與國外公司合作，進軍高鐵內(nèi)裝領(lǐng)域。隨后，通過輾轉(zhuǎn)關(guān)系，孫攀上了張曙光，其后，內(nèi)裝領(lǐng)域就為孫所壟斷，不僅此也，孫其后還介入了坐便器、塞拉門領(lǐng)域。

　　然而，2012年2月，張曙光被雙規(guī)，孫漢本好日子也到頭，他先是被調(diào)查一個月，隨后遠避海外。而其身后的公司和產(chǎn)業(yè)，也因為沒有新訂單入手、高額的廠房和地皮空置成本與巨大的貸款償還壓力，令公司瞬間崩塌。

　　與青島威奧和孫漢本運命相似的企業(yè)和人物還可以列出很長一串。

　　上述行業(yè)人士表示，要想在高度壟斷的鐵路圈子里混，不跟官員接觸和搞好關(guān)系是不可能的，即使不是張曙光，也還有“李曙光”，“高曙光”。但他表示，接觸時要把握分寸，同時企業(yè)自身技術(shù)也要過硬，而不是純靠關(guān)系拿單和生存。

　　“例如有些企業(yè)，跟張曙光關(guān)系也不錯，但由于人家確實是靠技術(shù)吃飯，即使張倒臺了，高鐵行業(yè)還要發(fā)展下去，鐵道部還是要買動車，他們的產(chǎn)品短期內(nèi)無人可以替代，因此還是倒不了?！?/p>

　　行業(yè)既風(fēng)雨飄零，張曙光所在的部門當(dāng)然更是“腥風(fēng)血雨”。在張曙光出事之后，新上任的鐵道部部長盛光祖改組了權(quán)力過重的運輸局，將其下屬機構(gòu)“化整為零”：原裝備部被拆分為機務(wù)部、車輛部、供電部，原基礎(chǔ)部被拆分為工務(wù)部、電務(wù)部。而“位低權(quán)重”的動聯(lián)辦也在張走后不久被撤銷了。

　　張曙光的“兄弟們”和他在動聯(lián)辦的同事，也隨之風(fēng)流云散。原鐵道部運輸局裝備部客車處原處長、動聯(lián)辦成員之一劉作琪在今年1月份，因受賄290余萬元，被北京東城法院判處有期徒刑13年。

　　劉作琪和張曙光在受賄對象上產(chǎn)生交集，劉作琪收受了無錫市萬里軌道交通設(shè)備有限公司老總談某192萬元，而此談某正是涉嫌向張曙光行賄的萬里實業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人談國良。

　　動聯(lián)辦的其他成員，雖然沒有像張和劉那樣身敗名裂，但仕途也頗為黯淡，據(jù)消息人士稱，這些人大多被從實權(quán)部門調(diào)到冷水衙門，其職位也被貶低，等待他們的將是告老賦閑。

　　由于案情復(fù)雜，9月10日的庭審現(xiàn)場上，法庭專門用了一輛推車來運載張案的證據(jù)和案卷。用一輛推車的證據(jù)來指控高鐵第一人，頗有點黑色幽默的意味。而等待張曙光的，將是何種刑罰？法庭表示將擇日宣判。

　　律師董正偉稱，以檢方指控張曙光受賄金額，比照刑律條款，張可以判死刑、無期徒刑或有期徒刑，“由于受賄金額大，張判死刑的可能性較大，但死刑不會立即執(zhí)行，最后張很可能按照其上司劉志軍的前例，死刑緩期執(zhí)行”。

　　【案件回顧】

　　【延伸閱讀】

　　事實上，于2005年生效的《聯(lián)合國反腐敗公約》已首次確立了被轉(zhuǎn)至境外的腐敗資產(chǎn)必須返還的原則和腐敗資產(chǎn)追回機制，中國加入了這一國際條約，所以《公約》同樣適用于中國。去年全國人民代表大會修訂了《刑事訴訟法》，增設(shè)了"違法所得沒收特別程序"，這是中國國內(nèi)法與《公約》銜接的具體立法措施，堵住了此前存在的法律漏洞。