?？谡芜`建領(lǐng)域職務(wù)犯罪:13工作人員被雙開

　　9月23日上午，海口市紀(jì)委監(jiān)察局在該市城市管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)上通報(bào)，2011年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦違法建筑領(lǐng)域案件55件55人，13名政府工作人員被“雙開”、被判刑，2名村干部被判刑；27人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；28人被問責(zé)；27人移送司法機(jī)關(guān)。全市檢察機(jī)關(guān)共立案查辦違法建筑領(lǐng)域案件28件28人。

　　近年來(lái)，?？谌屑o(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府對(duì)整治違法建筑工作的各項(xiàng)部署，將查辦違法建筑領(lǐng)域案件作為反腐倡廉重點(diǎn)工作內(nèi)容，精心謀劃實(shí)施，集中力量推進(jìn)，嚴(yán)肅打擊了一批縱容包庇違法建筑、利用違法建筑斂財(cái)?shù)膰?guó)家工作人員，對(duì)遏制?？谑羞`法建筑無(wú)序蔓延起到了震懾作用。

　　據(jù)介紹，違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪人員28人中，以賄賂罪懲處27人，以玩忽職守罪懲處1人。在違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪過(guò)程中，權(quán)錢交易是城管系統(tǒng)案件的慣有犯罪形態(tài)?；旧隙际浅枪苋藛T直接或間接收受違建業(yè)主錢財(cái)后，放任違法建設(shè)行為的發(fā)生。

　　從全市查辦違法建筑領(lǐng)域案件情況來(lái)看，涉案人員有市城管執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)城管局局長(zhǎng)、區(qū)分管違法建筑的城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)，管片的中隊(duì)長(zhǎng)、城管隊(duì)員、街道辦負(fù)責(zé)“五大工程”的城管辦公室主任、鎮(zhèn)干部、村干部等各種工作崗位的干部，呈現(xiàn)不分職級(jí)、權(quán)力濫用的情況，且多為串案、窩案。涉案人員之間利用各自的職責(zé)和工作上的便利，分工合作，共同作案。全市共查處該類案件串案、窩案21件21人。

　　違法建筑領(lǐng)域案件涉案人員主要集中在執(zhí)法人員，尤其是城管部門執(zhí)法人員。違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪人員28人中，城管執(zhí)法人員多達(dá)16人，其中龍華、美蘭、瓊山等三個(gè)區(qū)四位城管局長(zhǎng)被查處，城管系統(tǒng)成為違法建筑領(lǐng)域案件集中高發(fā)地帶。

　　在違法建筑領(lǐng)域案件中，存在一定的行受賄中介，即執(zhí)法人員與違法建筑業(yè)主之間通過(guò)職業(yè)掮客收受賄賂。如在龍華區(qū)城管特勤南中隊(duì)隊(duì)員嚴(yán)某受賄案中，嚴(yán)某以某煙酒行作為固定窩點(diǎn)，每次跟中介聯(lián)系好后，行賄人直接將現(xiàn)金送到煙酒行處，由嚴(yán)某負(fù)責(zé)分配使用。整個(gè)過(guò)程，行賄人和受賄人都沒有見面，是一種新型的“權(quán)錢交易”模式。

　　違法建筑領(lǐng)域案件的產(chǎn)生直接導(dǎo)致政府拆遷工作壓力增大，一些違法建筑還直接損害周邊居民通風(fēng)、采光等切身利益，執(zhí)法人員知法犯法嚴(yán)重?fù)p害政府在人民心中的形象。如龍華區(qū)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王某受賄、玩忽職守一案中，由于王某違法收受“億城家園”違法建筑項(xiàng)目股東4萬(wàn)元，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致“億城家園”在沒有國(guó)土、規(guī)劃、城建等相關(guān)部門的任何手續(xù)下同意立項(xiàng)報(bào)建，造成政府花費(fèi)570萬(wàn)元拆除該項(xiàng)目，并給周邊群眾的生活帶來(lái)影響，產(chǎn)生了不良的社會(huì)效果。

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