斬?cái)噙`建黑色利益鏈： ?？趯W(xué)習(xí)先進(jìn)城市打違經(jīng)驗(yàn)

?拆除違建現(xiàn)場(chǎng)

?????????？诰W(wǎng)10月14日消息（記者李傳華 實(shí)習(xí)生王慧）海口的違建之所以越打越多，從根本上說，是有人經(jīng)過不斷摸索，早已利用違法建筑巨大的利潤空間，形成了一條自下而上或是自上而下的利益鏈，把一些監(jiān)管者和違法建筑牢牢綁到了一起。如今，?？谑性俅蜗破鸫驌暨`法建筑的大旗，大刀闊斧地向違法建筑宣戰(zhàn)，在這個(gè)時(shí)候，我們除了弄清楚這條黑色利益鏈條上到底是誰在上竄下跳外，更重要的是如何對(duì)診下藥，斬?cái)噙@條利益鏈。它山之石可以攻玉，學(xué)習(xí)與借鑒其它城市的做法不失為一種途徑。

????????貴陽：誰違建誰付拆除費(fèi)用

????????今年10月1日起，《貴陽市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》正式施行。按照《規(guī)定》，今后對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施拆除的費(fèi)用，由違法建設(shè)行為人承擔(dān)。

????????按規(guī)定，違法建設(shè)一經(jīng)查證屬實(shí)，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照處罰程序和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。對(duì)反復(fù)、有組織地進(jìn)行違法建設(shè)，或者為牟取不正當(dāng)利益惡意進(jìn)行違法建設(shè)的，依法從重從嚴(yán)予以處罰。

????????同時(shí)，在依法征收集體土地和國有土地上的房屋時(shí)，屬于違法建設(shè)的，一律不予補(bǔ)償?！兑?guī)定》提出，對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施拆除的費(fèi)用，由違法建設(shè)行為人承擔(dān)。據(jù)了解，拆除費(fèi)用的產(chǎn)生主要是機(jī)械租賃、施工隊(duì)伍等，機(jī)械以小時(shí)計(jì)費(fèi)，百余元不等。

????????啟示與借鑒：

????????據(jù)了解，海口近幾年來每年要拿出大筆的經(jīng)費(fèi)用來拆除違建，行政成本投入之大，令人咋舌。貴陽的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，誰搞違建，不光把它拆了，讓建設(shè)行為人企圖通過搞違建牟利的如意算盤打不成外，還需支付相應(yīng)的拆除費(fèi)用，真正讓這類人“賠了夫人又折兵”。

????????柳州：嚴(yán)打國家工作人員參與違建行為

????????在前不久的柳州打擊違建“風(fēng)暴行動(dòng)”中，由市紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于開展共產(chǎn)黨員及國家工作人員參與違法占地違法建設(shè)問題專項(xiàng)清查工作的通告》，嚴(yán)打國家工作人員參與違章建筑的違紀(jì)違法行為，并請(qǐng)市民監(jiān)督舉報(bào)。在此項(xiàng)行動(dòng)震懾下，有288名黨員及國家工作人員主動(dòng)申報(bào)了參與違法建筑的情況，并主動(dòng)拆除。柳州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，打擊違法建筑，要“內(nèi)鬼”“外鬼”一起打。

????????啟示與借鑒：

?????????？诘倪`建有不少是靠執(zhí)法人員的“撐腰”和“背后運(yùn)作”建起來的，甚至有少數(shù)黨員及國家工作人員參與違建，這些人參與違建起到的不良影響十分巨大，自覺損壞了黨和政府還有領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，像柳州一樣將黨員及國家工作人員參與違建的行為查一查，整一整很有必要。

????????浙江：查明違建屬實(shí)可“即查即拆”

????????今年10月1日起施行的《浙江省違法建筑處置規(guī)定》中規(guī)定，對(duì)于正在建設(shè)的違法建筑的處置，規(guī)定保留了“即查即拆”制度，多數(shù)省人大常委會(huì)組成人員、省級(jí)有關(guān)部門和市、縣都認(rèn)為，“即查即拆”這一規(guī)定有利于有效制止“搶建”行為，提高執(zhí)法效率，避免當(dāng)事人不必要的損失。

????????啟示與借鑒：

?????????？趶陌l(fā)現(xiàn)違建開始，到認(rèn)定、到拆除，中間需要走很長的一段路，目的只是為了完善相關(guān)程序，而在完善程序過程期間，有些違建便頂風(fēng)搶建而成，政府這時(shí)再來進(jìn)行拆除，除了違建行為人會(huì)投入更多的建設(shè)成本，政府也需投入更大的行政成本，而浙江實(shí)施的“即查即拆” 是為了制止違法行為的擴(kuò)大而采取的暫時(shí)性控制措施，屬于行政強(qiáng)制措施，不失為一個(gè)好的做法，海口也不妨借鑒。

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