美財(cái)政“定時(shí)炸彈”或延至明年2月

　　10月14日，媒體記者在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈內(nèi)分別對(duì)參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖里德(左)和少數(shù)黨(共和黨)領(lǐng)袖麥康奈爾進(jìn)行采訪新華社/美聯(lián)

　　10月14日，2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主美國(guó)耶魯大學(xué)教授席勒出席新聞發(fā)布會(huì)

　　從三個(gè)版本的債務(wù)上限方案均告流產(chǎn)，到參議院兩黨領(lǐng)袖對(duì)談判前景均表示“非常樂(lè)觀”，美國(guó)驢象兩黨圍繞政府“開門”、提高債務(wù)上限進(jìn)行的談判終于“峰回路轉(zhuǎn)”。這意味著參議院內(nèi)部已接近達(dá)成共識(shí)。目前方案的細(xì)節(jié)還未公布，但多家美國(guó)媒體引述知情人士的消息說(shuō)，該方案將讓政府“開門”持續(xù)至2014年1月15日，國(guó)債上限可維系至2月7日。

　　“光明的一天”

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議院領(lǐng)導(dǎo)人14日說(shuō)，參議院兩黨議員有望就重啟部分政府機(jī)構(gòu)和化解國(guó)債觸頂危機(jī)達(dá)成協(xié)議。美國(guó)財(cái)政部說(shuō)，到本月17日，財(cái)政部將剩余300億美元現(xiàn)金，僅夠維持一至兩周。

　　參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖哈里·里德說(shuō)，參議院領(lǐng)導(dǎo)人就達(dá)成協(xié)議取得“極大進(jìn)展”，希望15日是“光明的一天?！?/p>

　　參議院少數(shù)黨（共和黨）領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾附和里德的樂(lè)觀情緒。他說(shuō)：“今天過(guò)得不錯(cuò)。”

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，最新提案將使政府能夠重新開門，同時(shí)按照現(xiàn)在開支水平維持至明年1月15日。另外，聯(lián)邦政府國(guó)債規(guī)模上限將上調(diào)，可維系至明年2月。

　　國(guó)會(huì)議員同樣將就財(cái)政預(yù)算展開長(zhǎng)期談判，打算在12月13日前達(dá)成協(xié)議。

　　未對(duì)醫(yī)改法案進(jìn)行重大修改

　　盡管矛盾再次拖后，但兩黨如果能在17日前達(dá)成協(xié)議，也算持續(xù)數(shù)周的財(cái)政僵局取得重大突破。受美國(guó)國(guó)會(huì)傳出的樂(lè)觀情緒影響，美股14日小幅上漲。

　　參議院最新提案未包括對(duì)2010年醫(yī)療改革法案的重大修改。眾議院保守派共和黨人堅(jiān)稱，任何繼續(xù)向政府撥款的措施，都必須包括削弱總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬醫(yī)改法案的舉措。

　　不過(guò)，參議院似乎欲對(duì)醫(yī)改法案作出微調(diào)，包括實(shí)施新措施認(rèn)證接受政府補(bǔ)貼的部分人的收入狀況，以降低醫(yī)保支出成本。

　　兩黨議員爭(zhēng)執(zhí)的另一焦點(diǎn)是，協(xié)議是否應(yīng)對(duì)財(cái)政部“緊急”權(quán)力設(shè)限。數(shù)十年來(lái)，財(cái)政部慣于使用這項(xiàng)權(quán)力延長(zhǎng)國(guó)債觸頂最后期限，以避免財(cái)政“墜崖”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，奧巴馬14日致電麥康奈爾時(shí)提及這一點(diǎn)。

　　激起保守派反對(duì)

　　面對(duì)民主黨人堅(jiān)決捍衛(wèi)醫(yī)改法案，一部分共和黨人選擇了退讓，但仍有一些共和黨人恐怕難以接受參議院提案。

　　眾議院議長(zhǎng)約翰·博納可能難以贏得眾議院保守派共和黨人對(duì)參議院提案的支持。這些人中許多在“茶黨”支持下贏得選舉。這意味著想要參議院提案獲眾議院通過(guò)，博納必須仰仗民主黨議員支持。

　　鑒于缺乏立即實(shí)施的削減開支措施以及醫(yī)改法案并未傷筋動(dòng)骨，參議院提案將激起保守派共和黨人反對(duì)。共和黨眾議員喬·巴頓說(shuō)：“我現(xiàn)在無(wú)法為不帶有實(shí)質(zhì)性削減開支的東西投票?！?/p>

　　值得注意的是，參議院提案并未涉及兩黨最大財(cái)政分歧之一，即定于明年1月開始的新一輪自動(dòng)減赤機(jī)制。新一輪減赤機(jī)制預(yù)計(jì)將使政府年度開支削減至9670億美元。

　　相關(guān)

　　諾獎(jiǎng)得主稱美債務(wù)短暫違約不具毀滅性

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·席勒14日說(shuō)，他認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)終將就債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成妥協(xié)，即使出現(xiàn)短暫違約，影響也不具毀滅性。

　　希勒14日因?qū)Y產(chǎn)價(jià)格所做的實(shí)證分析獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，他當(dāng)天在耶魯大學(xué)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上談?wù)摿俗约旱墨@獎(jiǎng)感受。

　　就媒體有關(guān)美國(guó)政府關(guān)門和債務(wù)違約的問(wèn)題，席勒說(shuō)，政府關(guān)門更多是個(gè)政治學(xué)科的問(wèn)題，關(guān)鍵在于國(guó)會(huì)怎樣做，如何達(dá)成共識(shí)。他認(rèn)為，在債務(wù)問(wèn)題上，“不會(huì)發(fā)生什么大事”，最終合作的意識(shí)將避免違約出現(xiàn)。

　　他指出，類似的緊張情況曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，尤其是在2011年。2011年8月，國(guó)會(huì)兩黨直到最后關(guān)頭才達(dá)成妥協(xié)，幾天后標(biāo)普下調(diào)了美國(guó)信用評(píng)級(jí)，動(dòng)搖了市場(chǎng)信心，令股市大跌，但后來(lái)逐漸恢復(fù)。

　　希勒認(rèn)為這次的危機(jī)最終能及時(shí)解決，即便未能及時(shí)解決，導(dǎo)致技術(shù)性違約一至兩天甚至更長(zhǎng)時(shí)間，也不會(huì)是世界末日。即便市場(chǎng)像2011年那樣出現(xiàn)大跌，最終也會(huì)反彈。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我不知道未來(lái)，我可能說(shuō)不準(zhǔn)?！北窘M文據(jù)新華社

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