落馬市長(zhǎng)季建業(yè)論文被指抄襲 補(bǔ)償20萬欲平息風(fēng)波

　　法學(xué)博士季建業(yè)在南京有“推土機(jī)”市長(zhǎng)之稱，市民稱六朝古都被他“開膛破肚”

　　攝影/記者　薛雷

　　2011年1月9日下午，中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓725會(huì)議室，該校法學(xué)博士后研究者季建業(yè)的出站報(bào)告順利通過評(píng)審，包括其合作導(dǎo)師在內(nèi)的5名評(píng)審，均是當(dāng)今法學(xué)界的大腕兒。會(huì)后，春風(fēng)得意的季建業(yè)瞇著笑眼，與評(píng)審們合影。

　　現(xiàn)場(chǎng)記錄顯示，專家一致認(rèn)為，“出站報(bào)告的視野廣闊、觀點(diǎn)新穎、資料翔實(shí)、論證得當(dāng)、語言流暢、寫作規(guī)范，所提對(duì)策建議具有針對(duì)性、創(chuàng)新性和可行性，對(duì)于農(nóng)民基本權(quán)利保障和農(nóng)地保護(hù)實(shí)踐具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值?！?/font>

　　兩年之后的本月17日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實(shí)這名擁有法學(xué)背景的省部級(jí)高官，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。季成為十八大后第十位落馬的省部級(jí)高官。伴隨其政治光環(huán)的褪淡，博士論文涉嫌“抄襲”、學(xué)位與官員身份的曖昧等問題卻如陰影開始顯形。從黨校干部班的學(xué)員到法學(xué)博士、做名校博士后，官員如此旺盛的“學(xué)術(shù)追求”，引發(fā)公眾遐想。這似乎也成為不少官員落馬后的一個(gè)既定規(guī)律。有學(xué)者對(duì)此一針見血：季的學(xué)術(shù)之路不是個(gè)例，權(quán)力入侵學(xué)術(shù)領(lǐng)域在當(dāng)下是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象，而由此造成的學(xué)術(shù)腐敗等一系列問題早該值得我們反思。

　　身居高位不誤讀博

　　季建業(yè)在仕途上曾是一名高調(diào)的官員，在學(xué)術(shù)上亦是如此。

　　其履歷顯示，早在昆山市任市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)，季建業(yè)就開始了他的“學(xué)術(shù)”追求之路。1996年至1998年，季在蘇州大學(xué)行政管理研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)。據(jù)該校負(fù)責(zé)研究生工作的某負(fù)責(zé)人介紹，“課程進(jìn)修班”只是提供給學(xué)生研究生的課程，畢業(yè)后并不授予學(xué)位。不過一年之后，季就正式進(jìn)入蘇州大學(xué)法學(xué)院，成了一名正式的在職碩士研究生，研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)。

　　昨天蘇州大學(xué)以“（季建業(yè)被雙規(guī)）還未定性”為由謝絕了北京青年報(bào)記者的采訪。但北青報(bào)記者通過接觸法學(xué)院（現(xiàn)稱王健法學(xué)院）研究生工作辦公室一負(fù)責(zé)人了解到，該學(xué)院的在職研究生分全日制和非全日制兩種授課方式。“不管哪一種，在職研究生的課程都和普通全日制研究生一樣，不會(huì)有任何壓縮，”“而且都要參加同樣的入學(xué)考試，不會(huì)給在職研究生打任何折扣?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　在季建業(yè)就讀在職研究生的三年（1999-2002年）里，其職務(wù)不斷提升，先后任昆山市委副書記、市長(zhǎng)、市委書記；在其就讀的最后一年（2001-2002年），季調(diào)任揚(yáng)州，成為代市長(zhǎng)，正式躋身正局級(jí)官員行列。2003年開始，季建業(yè)繼續(xù)在蘇州大學(xué)攻讀憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)的在職博士生，師從楊海坤教授。昨天當(dāng)北青報(bào)記者致電楊海坤教授，希望了解季當(dāng)年在他門下的學(xué)習(xí)情況，楊答“無可奉告”，隨即掛斷了電話。

　　法學(xué)院黨委書記胡亞球向北青報(bào)記者回憶，季“很勤奮”?！拔以?jīng)在圖書館里四次碰到季建業(yè)，看到他在查資料。”胡亞球說。不過他也提到，在職博士生的課很少，就是“象征性”的。

　　記者在法學(xué)院研究生工作辦公室了解到，在職博士生的課程設(shè)置和普通博士生沒有任何區(qū)別，僅僅是跟上課程就已經(jīng)很不輕松。北青報(bào)記者拿到的一份法學(xué)院2013級(jí)博士研究生的課程表顯示，博士生們?cè)谶@一年的基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)中，僅在周末和周一有空閑。據(jù)介紹，完成博士生第一學(xué)年的學(xué)習(xí)，不管是不是在職的，都需要到校上課。這個(gè)學(xué)年過后，才由自己的博導(dǎo)自行安排。

　　記者在網(wǎng)上搜索，季建業(yè)讀在職博士生的第一學(xué)年（2003年9月至2004年6月），剛好是他任揚(yáng)州市委副書記、市長(zhǎng)的第二個(gè)年頭。此時(shí)的揚(yáng)州處于城建大發(fā)展時(shí)期。2003年3月，季在江蘇媒體上大談?chuàng)P州市的飛速發(fā)展，實(shí)施“沿江開發(fā)大戰(zhàn)略”。“這個(gè)時(shí)候他是否有精力一邊讀博一邊主政正處于飛速發(fā)展的揚(yáng)州確實(shí)有些疑問?！币晃慌c季有過接觸的老師說。

　　在讀博士兼任校董

　　事實(shí)上，在季建業(yè)拿到蘇州大學(xué)在職博士的學(xué)位證時(shí)（2006年），他在蘇州大學(xué)內(nèi)還有另一個(gè)身份——校董。根據(jù)蘇州大學(xué)網(wǎng)站的記載，該校2003年開始籌備在多地建立校友會(huì)，其中校領(lǐng)導(dǎo)們考察的第一站，就是季建業(yè)主政的揚(yáng)州。2003年12月，市長(zhǎng)季建業(yè)作為“校友代表”接待了蘇大的領(lǐng)導(dǎo)和老師，介紹了揚(yáng)州近幾年的建設(shè)發(fā)展，隨后經(jīng)“醞釀、協(xié)商”，季建業(yè)成為了“揚(yáng)州校友會(huì)籌備組”的首位成員。

　　2004年5月，蘇州大學(xué)召開董事大會(huì)，季建業(yè)成為“校董事會(huì)副董事長(zhǎng)”。據(jù)記載，蘇州大學(xué)揚(yáng)州地區(qū)校友會(huì)在2004年9月26日成立，當(dāng)天季建業(yè)才當(dāng)上該校友會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，換句話說，季還沒進(jìn)入蘇大的地方校友會(huì)時(shí)，就已先進(jìn)入了學(xué)校董事會(huì)。

　　蘇州大學(xué)董事會(huì)成立于2002年12月，由支持蘇州大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的企事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體代表等各界人士組成。據(jù)學(xué)校網(wǎng)站介紹，董事會(huì)的成立為“吸引社會(huì)資源支持學(xué)校辦學(xué)”構(gòu)建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。

　　《蘇州大學(xué)董事會(huì)章程》規(guī)定了董事們的義務(wù)：為蘇大的建設(shè)和發(fā)展提供資金、物質(zhì)或其他方面的支持；為蘇大提供各種信息，促進(jìn)學(xué)校與董事單位及社會(huì)的廣泛接觸和聯(lián)系。同時(shí)，章程還規(guī)定了校董們享有一些權(quán)利，如“對(duì)董事直系二代子女報(bào)考蘇大的，在政策范圍內(nèi)予以照顧錄取，在蘇大自主權(quán)限內(nèi)給予優(yōu)惠；對(duì)董事推薦考生，在同等條件下優(yōu)先錄取；為董事來蘇州公務(wù)提供交通、食宿等方面的方便；為海外董事回國考察、探親、旅游等，提供方便和照顧”。

　　季建業(yè)參與了學(xué)校與社會(huì)資源的整合過程。2006年5月20日，蘇州大學(xué)部分校董來到揚(yáng)州考察，洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目。時(shí)任揚(yáng)州市市委書記的季建業(yè)“委托”揚(yáng)州市常務(wù)副市長(zhǎng)王榮平介紹了揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并“熱忱歡迎董事們來揚(yáng)州投資創(chuàng)業(yè)”、“在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)合作雙贏”。

　　2007年，校方與社會(huì)資源的合作見到了實(shí)效。2007年底，蘇州大學(xué)與“蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司”簽訂合作協(xié)議，在原蘇州大學(xué)城市科學(xué)學(xué)院的基礎(chǔ)上，共建“蘇州大學(xué)金螳螂城市建設(shè)學(xué)院”。2008年9月，學(xué)院正式更名為“蘇州大學(xué)金螳螂建筑與城市環(huán)境學(xué)院”，即蘇大人嘴里簡(jiǎn)稱的“金螳螂學(xué)院”。

　　值得注意的是，“金螳螂建筑裝飾股份有限公司”正在成為近期坊間熱議的一個(gè)對(duì)象。在媒體此前的報(bào)道中，“金螳螂”和季建業(yè)來往甚密，甚至構(gòu)成了此次季建業(yè)下馬的一個(gè)主要原因。北青報(bào)記者通過向南京當(dāng)?shù)啬迟Y深媒體人求證得知，季建業(yè)和“金螳螂”董事長(zhǎng)朱興良早在1993年就相識(shí)。彼時(shí)“金螳螂”還未發(fā)家，而季建業(yè)的從政范圍還在蘇州市下屬的吳縣。

　　耀眼的博士后頭銜

　　2006年6月14日下午，季建業(yè)在人大明德法學(xué)樓601徐建國際學(xué)術(shù)會(huì)議廳獲得了他平生的第一個(gè)學(xué)術(shù)頭銜——人大憲政與行政法治中心客座研究員。當(dāng)天他在這里發(fā)表了題為“農(nóng)民權(quán)利保障與新農(nóng)村建設(shè)”的演講。2009年，季建業(yè)出任南京市代市長(zhǎng)，躋身副部。8月，《人大校友季建業(yè)博士任職南京市代市長(zhǎng)》一文出現(xiàn)在人大法學(xué)院網(wǎng)站上。3年后，季在這里完成博士后研究的出站評(píng)審。

　　在季建業(yè)落馬后，不少人質(zhì)疑季作為官員的學(xué)術(shù)水平及校方的評(píng)審程序。

　　對(duì)此，當(dāng)年評(píng)審之一的中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國憲法研究所所長(zhǎng)胡錦光教授稱：“從（季）回答流利的情況來看，他對(duì)問題比較熟悉，應(yīng)該有過研究的?！焙淌诮忉?，博士后非學(xué)位，對(duì)博士后的學(xué)術(shù)考核以出站報(bào)告評(píng)審為基準(zhǔn)。出站報(bào)告不是博士論文一樣的東西，評(píng)審也并非嚴(yán)肅的答辯，而是討論式的，專家提問，研究者來解答。5名老師中，除其合作導(dǎo)師外，其他都是受邀請(qǐng)來當(dāng)評(píng)審。跟博士階段不同的是，答辯后并不需要投票決定是否通過，只是判定是否合格。

　　當(dāng)時(shí)，學(xué)校對(duì)在職人員做博士后研究并沒有限制，對(duì)官員也沒有特殊規(guī)定，只要在職都可以。博士畢業(yè)以后兩年之內(nèi)可以申請(qǐng)，但校方有完整的申請(qǐng)程序。由于每年名額有限，院方會(huì)組織委員會(huì)審查、投票，任何申請(qǐng)者都要按照這個(gè)程序走。不過近兩年，人民大學(xué)對(duì)博士后入站提高門檻，要求必須是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

　　由于季建業(yè)的合作導(dǎo)師莫于川教授正在美國，北青報(bào)記者未能與其取得聯(lián)系。但據(jù)另一名當(dāng)時(shí)的在場(chǎng)人員介紹，院方提前一天就給評(píng)審老師送了出站報(bào)告。當(dāng)天評(píng)審會(huì)持續(xù)了3個(gè)小時(shí)，先是陳述，接著專家提問，季回答流暢。他個(gè)人認(rèn)為：“如果對(duì)農(nóng)村農(nóng)民問題不了解的話，講不了這么長(zhǎng)的時(shí)間?！?/font>

　　胡錦光教授表示，此前沒有讀過季建業(yè)的學(xué)術(shù)論著。季曾送過他的博士論文出版物給他，但由于他本人對(duì)三農(nóng)沒有研究，所以沒有讀過。

　　昨日上午，相關(guān)網(wǎng)站已經(jīng)撤下關(guān)于季建業(yè)出站評(píng)審會(huì)時(shí)的所有照片包括與專家合影，但文字介紹還在。至中午，相關(guān)網(wǎng)頁已經(jīng)無法打開。

　　另一條看似不相關(guān)的信息是，2011年9月，人民大學(xué)法學(xué)院與南京市政府聯(lián)合開展了“南京城市綜合管理立法研究”，該項(xiàng)目由國務(wù)院法制辦確定為當(dāng)年的重點(diǎn)研究項(xiàng)目，并由南京市確立為該市的重大研究課題。

　　相關(guān)的信息是南京市市長(zhǎng)季建業(yè)為課題組長(zhǎng)之一，且 “課題組在南京期間，還專門召開了季建業(yè)博士后證書頒發(fā)儀式。韓大元院長(zhǎng)受中國人民大學(xué)紀(jì)寶成校長(zhǎng)的專門委托，在儀式上向季建業(yè)頒發(fā)了博士后證書”。

　　20萬欲平抄襲風(fēng)波

　　季建業(yè)學(xué)術(shù)上最惹爭(zhēng)議的是其博士論文被指抄襲一事。

　　三農(nóng)問題研究者張英洪沒想到，因?yàn)榧窘I(yè)的落馬，他的一篇舉報(bào)對(duì)方博士論文抄襲的文章，在沉寂了6年之后又被網(wǎng)友翻出。

　　10月18日晚6時(shí)，在北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心一間堆滿書的辦公室里，張英洪接受了北青報(bào)記者的采訪。

　　當(dāng)初出于“火大”而進(jìn)行的學(xué)術(shù)維權(quán)經(jīng)歷，如今再次提及，張英洪說覺得“不算什么了”。當(dāng)年，張英洪供職于湖南社科院，主要研究農(nóng)民權(quán)益問題。2007年初，在數(shù)據(jù)庫中看到有自己研究方向相關(guān)的博士論文，他便點(diǎn)進(jìn)去閱讀，意外發(fā)現(xiàn)文中大段大段的內(nèi)容，與自己此前公開發(fā)表文章相同，卻沒有標(biāo)明出處。論文作者為蘇州大學(xué)博士季建業(yè)。

　　“看到他抄襲，我就發(fā)火了，寫了質(zhì)疑的文章發(fā)布到學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)上。”2007年2月4日，張英洪網(wǎng)上發(fā)文《評(píng)蘇州大學(xué)季建業(yè)博士論文〈農(nóng)民權(quán)利論〉的抄襲問題》，提出季建業(yè)至少有6處涉嫌抄襲，其中一處約600字的段落，行文幾乎完全相同，卻沒有注明出處，參考文獻(xiàn)中也未提及。證據(jù)是張英洪與周作翰合作發(fā)表在《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第一期上的文章《論當(dāng)代中國農(nóng)民的政治權(quán)利》。

　　“后來才發(fā)現(xiàn)他有官職，我又補(bǔ)充了一下?！奔窘I(yè)時(shí)任揚(yáng)州市委書記，張英洪善意指出：“他關(guān)注農(nóng)民權(quán)利，這應(yīng)該是好事，應(yīng)該是他治下的農(nóng)民群眾的幸運(yùn)，但愿他治理的揚(yáng)州農(nóng)民的權(quán)利能有所保障。我只是希望他在學(xué)術(shù)上規(guī)范些，并無他意?！睆堄⒑榉Q，沒過多久，季建業(yè)就派人跟他聯(lián)系溝通，“跟我的聯(lián)系是某高校法學(xué)院的一個(gè)老師，他先給我打電話，后來還發(fā)郵件。”對(duì)方解釋稱可能是工作人員整理論文的時(shí)候，疏忽了，忘記注明出處。

　　“抄襲我這個(gè)不是很嚴(yán)重，就是學(xué)術(shù)上的不規(guī)范吧?！睆堄⒑榉Q自己不愿“落井下石”，他現(xiàn)在更傾向于如此定義當(dāng)初的事件。2008年季建業(yè)博士論文出版時(shí)，部分引用文字已經(jīng)增作了注明，盡管不算完整。

　　指正季建業(yè)抄襲的，還有中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)一名副教授，他在微博中稱季建業(yè)博士論文當(dāng)時(shí)抄襲了自己論文3000多字。在接受記者采訪時(shí)，這名老師透露，發(fā)現(xiàn)自己碩士階段的論文被抄襲后，他就此問題給季建業(yè)發(fā)特快專遞。當(dāng)時(shí)季曾提出要給他一個(gè)20萬元的科研項(xiàng)目作為補(bǔ)償，他未接受。后季的工作人員及某大學(xué)的一名老師到上海找到他，解釋情況，最后他放棄追究。

　　“官員哪有時(shí)間寫論文、做學(xué)術(shù)？”圈內(nèi)人士推斷，季建業(yè)的博士論文為“槍手”所做。坊間甚至有傳聞：“論文是揚(yáng)州大學(xué)一名教授幫他寫的，答辯前一小時(shí)才送到，他本人沒有參加答辯，但此后成為農(nóng)民問題專家?！敝槿朔Q，這個(gè)傳聞也出現(xiàn)在蘇州紀(jì)委圈子里。蘇州紀(jì)委內(nèi)部聊天群聊天記錄截圖顯示，有人稱“老季”論文實(shí)為替寫。但昨天季的博導(dǎo)楊海坤教授對(duì)此未做出回應(yīng)。

　　論著與執(zhí)政方式相左

　　通過不斷增高的學(xué)歷、增厚的期刊論文，季建業(yè)的“學(xué)者型官員”形象得以定位。在公開場(chǎng)合季的頭銜除了官職又多了一重學(xué)者身份。公開資料顯示，2006年以后季以研究員的身份多次出席研討會(huì)，發(fā)表各類論文。有多篇以個(gè)人名義在當(dāng)?shù)攸h報(bào)以及中央媒體刊發(fā)。

　　在中國知網(wǎng)，搜索作者季建業(yè)，與之相關(guān)的期刊、報(bào)紙文章能有100多條，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村法制、南京物流、城市發(fā)展、群眾建設(shè)等政治、經(jīng)濟(jì)、法制領(lǐng)域。據(jù)不完全梳理發(fā)現(xiàn)，其僅在期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文至少有60來篇，載體如《求是》、《學(xué)?！?、《群眾》、《法學(xué)家》等，機(jī)構(gòu)一欄以江蘇省揚(yáng)州市委、南京市人民政府居多，最近的一篇發(fā)表于今年2月底的《港口經(jīng)濟(jì)》中，距離5月份網(wǎng)傳其“被調(diào)查”僅隔兩個(gè)多月。這是一位在學(xué)術(shù)上“多產(chǎn)”的官員，但其文中的觀點(diǎn)與實(shí)際的執(zhí)政理念似乎相去甚遠(yuǎn)。在2009年7月發(fā)表于《中國黨政干部論壇》的《揚(yáng)州古城保護(hù)的實(shí)踐與體會(huì)》中，季建業(yè)提及“只有保護(hù)好古城歷史遺存、建筑風(fēng)貌和文化符號(hào)、民俗風(fēng)情，才能延續(xù)歷史文脈，傳承古代文明，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化”，“ 古城作為市民生活的空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體”……這與其在南京執(zhí)政時(shí)將六朝古都“開膛破肚”、砍伐梧桐樹等形成鮮明對(duì)此。

　　此外，在2011年發(fā)表的《把維護(hù)群眾利益作為核心問題來抓》一文中季提到，“利益問題，是群眾的根本問題”，要關(guān)注群眾物質(zhì)利益、尊重群眾物質(zhì)利益、維護(hù)群眾物質(zhì)利益。”但據(jù)媒體報(bào)道，他的大拆大建之舉，一直招致民怨。

　　“他是行政官員，我不愿意說他是三農(nóng)專家，像黨國英、于建嶸等這些人才是三農(nóng)問題專家?！庇袑W(xué)者表示，季建業(yè)是法學(xué)博士、農(nóng)民權(quán)益研究者，更應(yīng)該有法制觀念，在政策中落實(shí)農(nóng)民權(quán)益。但其主政期間大拆大建、片面追求政績(jī)的一系列政策，并未體現(xiàn)他的憲政與行政法治知識(shí)背景。季不但不能以法治思維和法治方式推進(jìn)城市化，相反，還損害了市民的權(quán)益，并造成很多財(cái)產(chǎn)損失。

　　搜索顯示，季建業(yè)的論文還涉嫌一稿兩用。《農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新舉措——對(duì)江蘇省揚(yáng)州市農(nóng)村土地股份合作的調(diào)查與思考》一文2008年6月15日發(fā)表于《法學(xué)家》雜志，單位為中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心，而同年8月20日，同名文章還出現(xiàn)在《中國合作經(jīng)濟(jì)》中，單位為中共江蘇省揚(yáng)州市委。

　　“像季建業(yè)這樣的官博不是個(gè)例，權(quán)力和資本入侵學(xué)術(shù)領(lǐng)域，在當(dāng)下是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象?！北怀u論文的張英洪說。

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