????中央紀委日前發(fā)出《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》,要求各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu),嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來賀年卡、臺歷等成為不少黨政機關(guān)、國企事業(yè)單位典型的“微腐敗”,小小紙片背后隱藏的“大浪費”十分驚人,有的縣此項花費相當于建一所希望小學(xué)。
????叫停“紙片上的腐敗”勢在必行
????一張小小賀年卡的腐敗引起了中紀委注意,看似“小題大做”,背后有其深刻的現(xiàn)實因素。
????南昌一家民營印刷廠廠長告訴記者,往年,每逢元旦春節(jié)臨近,就會接到不少來自黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的賀年卡訂單,數(shù)量逐年增多,花樣也逐年翻新。“原來只是簡單地印一張紙,現(xiàn)在要求外觀上要有燙金、凹凸、動畫等效果,材料上要用宣紙、檀木、紅木等,有的還附上金箔、光盤、紀念幣等,越來越趨于高檔奢侈?!?/p>
????據(jù)介紹,由于這些“定制”需要單獨出模板,且印數(shù)較小,因此單張、單份成本較高。一張賀卡分3元至10元不同檔次,一份臺歷一般質(zhì)量需二三十元,好的超過百元。“但都是公款消費,只要開好發(fā)票,貴點也都不在乎?!?/p>
????調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位還提出“個性化”需求:把主要領(lǐng)導(dǎo)的工作照、班子成員的集體照,以及領(lǐng)導(dǎo)的書畫作品、拍攝的世界各地風景照專門印在賀卡、臺歷上,美其名曰“機關(guān)文化”或者“企業(yè)文化”,背后實則是“慷公家之慨”博取領(lǐng)導(dǎo)歡心。
????中央紀委黨風政風監(jiān)督室主任許傳智表示,臨近元旦,有的單位已經(jīng)開始計劃購買印制賀年卡等物品,中央紀委印發(fā)這個通知,就是要早打招呼、早提要求,及時剎住這股不正之風。目前,中央紀委監(jiān)察部已公開了舉報電話,開通了網(wǎng)絡(luò)舉報,鼓勵群眾對此類不正之風進行監(jiān)督。
????“公款賀卡”背后的腐敗和浪費驚人
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些黨政機關(guān)、企事業(yè)單位,元旦、春節(jié)賀卡作為一種典型的“微腐敗”,其背后隱匿的“大浪費”十分驚人。
????中部某縣一縣委宣傳部負責人告訴記者,他們以往每年都會以縣文化為背景定制一批賀卡,然后以“指導(dǎo)性任務(wù)”的形式讓各縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“認領(lǐng)”購買。其中,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)性任務(wù)平均1萬多元。
????“作為中部地區(qū)一個經(jīng)濟和人口都是中等規(guī)模的縣,每年定制賀卡總額在30萬元左右,相當于花掉了建起一所希望小學(xué)的資金?!彼硎?。
????記者在江西某設(shè)區(qū)市一直屬政府部門采訪也了解到,這個處級單位一年印制3000張賀卡,每張賀卡4元,其中郵資2.4元,印刷費1.6元;一年的購買賀卡花費為1.2萬元。若按一個設(shè)區(qū)市40多個市直單位估算,這個設(shè)區(qū)市僅購買賀卡的花費就超過40萬元。
????除黨政機關(guān)外,移動、電信、銀行、煙草等國企和事業(yè)單位采購量也“不可小覷”。浙江政府采購網(wǎng)11月1日發(fā)布的一份“浙江大地建設(shè)招標代理有限公司關(guān)于中國銀行股份有限公司浙江省分行2014年掛歷、臺歷及賀卡印制項目的公開招標公告”可管窺一斑。根據(jù)公告內(nèi)容,中行浙江分行2014年采購量為:掛歷7.39萬份、臺歷5.26份、賀卡(含信封)2.6萬份。不過隨著中紀委禁令的出臺,這個進入招標環(huán)節(jié)的賀卡印制項目已被緊急終止。
????我國有2800多個縣級行政區(qū)、300多個地級行政區(qū),還有難計其數(shù)的國企和事業(yè)單位。購買賀卡導(dǎo)致的公款腐敗,積少成多、聚沙成塔。國家行政學(xué)院教授王偉表示:“如果真能把全國的公款購買和印制賀年卡之風剎住,那節(jié)省下來的公款將是令人咋舌的數(shù)字?!?/p>
????遏制腐敗要靠預(yù)算公開等制度來保障
????自中央八項規(guī)定頒布以來,中央紀檢部門動作頻頻:先是春節(jié)抓“舌尖上的腐敗”,緊接著清明節(jié)抓“車輪上的腐敗”,中秋抓“月餅盒子里的腐敗”,元旦臨近又抓“紙片上的腐敗”……
????一些專家分析認為,在反腐敗上,用“大小齊抓,不留死角”的工作方法,“既抱了西瓜、又撿了芝麻”。
????“只要涉及公款,再小也要杜絕,表明中央反對浪費、遏制腐敗的決心?!蹦喜髮W(xué)法院教授魏盛禮說,“但諸如‘紙片上的腐敗’還只是技術(shù)層面腐敗,歸根到底還是要靠預(yù)算公開等制度來保障,讓每一筆公款花銷晾曬在‘陽光’下?!?/p>
????隨著中紀委“賀年卡禁令”發(fā)布,記者采訪的這家南昌一民營印刷廠的賀卡訂單銳減90%。
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