?？谶`建悄然“變味” 打擊重點(diǎn)變明確亟待分類處置

　　海口網(wǎng)11月18日消息(記者 李傳華) 11月13日，本報(bào)獨(dú)家報(bào)道了?？诔雠_(tái)違法建筑分類處置辦法的消息，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，15日，?？谑羞`法建筑綜合整治工作指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人再次約見記者，介紹了辦法出臺(tái)的背景等情況。

　　違建性質(zhì)悄然“變味”

　　據(jù)?？谑羞`法建筑綜合整治工作指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市違法建筑大多分布在城中村、城郊結(jié)合部。違法建筑的產(chǎn)生原因也比較復(fù)雜，有著歷史的原因，也有制度設(shè)計(jì)本身的缺陷，有居住需求造成的原因，也有利益驅(qū)動(dòng)造成的原因。近年來違法建筑產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)從以解決居住困難為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨虡I(yè)和獲取利益為主，使對(duì)違法建筑的分類和分類處置顯得尤為急迫。尤其是在我市當(dāng)前對(duì)違法建筑嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，為了做到正確對(duì)待歷史遺留問題，充分保障城中村、城郊結(jié)合部居民合理的住房需求，做到對(duì)違法建筑的打擊既要有利于遏制當(dāng)前違法行為，又要有利于今后長(zhǎng)效管理，重點(diǎn)關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，區(qū)分對(duì)待、分類處置的目的，經(jīng)過充分征求意見，結(jié)合本市實(shí)際，市政府出臺(tái)了《?？谑羞`法建筑分類處置暫行辦法》，對(duì)違法建筑整治工作也是一種探索。

　　適用《辦法》實(shí)施之前建成的違建查處

　　據(jù)介紹，《辦法》第二條明確規(guī)定：本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)本辦法實(shí)施之前建成的違法建筑的查處，也就是說《辦法》針對(duì)的是已建成的存量違法建筑的分類處置，新建的違法建筑不在本辦法調(diào)整的范疇。不能理解為本《辦法》出臺(tái)后，今后城中村、城郊結(jié)合部的建設(shè)行為就不需要報(bào)建，新建行為應(yīng)依照《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》《海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定依法依規(guī)建設(shè)。

　　打擊重點(diǎn)更加明確

　　《辦法》出臺(tái)后海口市打擊違法建筑的重點(diǎn)更加明確了，也就是主要針對(duì)以謀取非法利益為目的的、占用基本農(nóng)田的、占農(nóng)用地建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的、非法侵占土地建設(shè)的、超期的臨時(shí)建筑物、嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施的，以及阻礙消防安全、存在建筑質(zhì)量安全隱患、侵占河道水系、在森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的等等其他依法應(yīng)當(dāng)予以拆除的違法建筑。

　　公開透明利于全社會(huì)監(jiān)督

　　據(jù)介紹，分類處置的程序和過程是公開、透明的，《辦法》規(guī)定分類處置由鎮(zhèn)、街道辦組織村（居）委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行普查、摸底，也允許居民自行申報(bào)，并作出分類和處置意見報(bào)轄區(qū)人民政府批準(zhǔn)。充分依托基層組織，充分相信人民群眾的自覺自律，當(dāng)然在這一過程中有國(guó)土、規(guī)劃、城管等職能部門的認(rèn)定和把關(guān)。《辦法》還規(guī)定對(duì)經(jīng)審核擬予以局部拆除、暫緩拆除的違法建筑，應(yīng)當(dāng)在違法建筑所在地及鎮(zhèn)、街道辦辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。將這項(xiàng)事關(guān)公平公正的工作置于群眾的監(jiān)督之下，維護(hù)社會(huì)公平正義，公開、透明的精神。

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