網(wǎng)購井噴缺乏監(jiān)管 《電子商務(wù)法》或?qū)⒊雠_

　　近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛。商務(wù)部部長高虎城近日表示，我國網(wǎng)絡(luò)零售5年間增長將近30倍，預(yù)計到2015年，我國電子商務(wù)交易額將超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額將占到社會消費(fèi)品零售總額的10%以上。商務(wù)部將積極推進(jìn)制定《電子商務(wù)法》，規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展，并加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設(shè)，在“規(guī)則”和“平臺”兩方面下工夫。

　　網(wǎng)購呈現(xiàn)井噴態(tài)勢

　　剛剛過去的“雙11”網(wǎng)購風(fēng)暴再一次見證了近年來中國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的爆炸式增長。11月11日當(dāng)天，僅天貓商城支付寶的成交金額就超過了350億元，較去年同比增長83%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國電子商務(wù)交易總額達(dá)到80163億元，同比增長31.7%；其中，網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億元，同比增長67.5%，相當(dāng)于2012年社會消費(fèi)品零售總額的6.3%。

　　“當(dāng)前電子商務(wù)地位比較高，主要是它一直發(fā)展得很快?！痹谌珖舜筘斀?jīng)委原副主任賀鏗看來，電子商務(wù)對于生產(chǎn)者、消費(fèi)者產(chǎn)品的交換更加便捷，它主要的作用還是降低商品在流通領(lǐng)域里面的成本，對消費(fèi)起到促進(jìn)作用。此外，也可使消費(fèi)者和生產(chǎn)者更便捷地了解產(chǎn)品的需求。

　　市場普遍看好未來中國電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)估計，僅2011年中國就新增6100萬網(wǎng)民，且4300萬網(wǎng)民首次嘗試網(wǎng)購。長遠(yuǎn)來看，到2020年中國網(wǎng)購市場規(guī)模將超過1萬億美元，超越所有國家。

　　缺乏監(jiān)管維權(quán)艱難

　　然而，在電子商務(wù)日益被消費(fèi)者所青睞的同時，因商品質(zhì)量、物流損耗、網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題造成網(wǎng)購糾紛頻發(fā)，監(jiān)管的缺失使得消費(fèi)者權(quán)益無法得到有效保護(hù)。

　　“電子商務(wù)的特性決定了其體驗(yàn)不足的缺陷?！鄙虅?wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對本報記者表示，畢竟電子商務(wù)還是虛擬的東西，必須通過完善服務(wù)去彌補(bǔ)體驗(yàn)不足的問題。明年正式實(shí)施新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定網(wǎng)購也要滿足“7天無理由退貨”的要求，再加上有的商家提供上門退貨、運(yùn)費(fèi)險等措施，這些都會降低網(wǎng)購消費(fèi)的風(fēng)險。

　　除商品質(zhì)量問題外，網(wǎng)絡(luò)欺詐的現(xiàn)象在網(wǎng)購中也越來越多。目前主要存在價格欺詐、質(zhì)量欺詐和利用釣魚網(wǎng)站欺詐等。

　　“網(wǎng)上很多圖片是經(jīng)過PS的，與實(shí)物有差別，更與消費(fèi)者使用時候是不同的?！壁w萍表示，一方面是出于廣告推廣需要，另一方面是刻意去欺騙消費(fèi)者來掩蓋商品的缺陷，在售前自買自賣刷單，從而誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此，這就需要不斷完善電子商務(wù)的征信體系。

　　事實(shí)上，消費(fèi)者網(wǎng)購時一旦遇到問題，維護(hù)自身利益的過程將會面臨諸多困難。一方面，商家因違法被懲處所付出的代價要遠(yuǎn)低于其通過違法行為所獲利益，無法起到懲戒警示作用；另一方面，目前缺乏高效、便捷的維權(quán)渠道，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本過高，造成消費(fèi)者維權(quán)難。

　　推進(jìn)相關(guān)法規(guī)出臺

　　為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)發(fā)展，商務(wù)部將積極推進(jìn)制定《電子商務(wù)法》?！澳壳吧虅?wù)部和國家統(tǒng)計局正在著手準(zhǔn)備將網(wǎng)購數(shù)據(jù)納入我國的統(tǒng)計體系當(dāng)中?！备呋⒊潜硎?，目前在網(wǎng)絡(luò)購物方面，我們?nèi)狈?quán)威統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，商貿(mào)流通領(lǐng)域的很多統(tǒng)計不盡完善，因此要盡快改變這種狀況。

　　此外，加強(qiáng)網(wǎng)購監(jiān)管也將同步進(jìn)行。國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長李軍透露，我國下一步將對網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品加強(qiáng)抽檢和監(jiān)管，并制定相關(guān)的辦法規(guī)定。

　　趙萍認(rèn)為，《電子商務(wù)法》的出臺會使電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范，而在此基礎(chǔ)上還會出臺更加細(xì)致的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使電子商務(wù)行業(yè)不再魚龍混雜。她建議，《電子商務(wù)法》要對從事電子商務(wù)交易的主體的介入行業(yè)資質(zhì)有所認(rèn)定，建立備案制度。同時，在交易過程中，對經(jīng)營方式、盈利方式等要進(jìn)行規(guī)范，比如，對賣家提供的圖片，售前、售中、售后服務(wù)等要有最基本的規(guī)定。