今日上午,記者從全國法院司法公開工作推進(jìn)會(huì)上了解到,各級(jí)人民法院將在互聯(lián)網(wǎng)上全面公開審判流程、審判文書和執(zhí)行信息。
中國裁判文書網(wǎng)與各高院裁判文書傳送平臺(tái)今天舉行了聯(lián)網(wǎng)儀式,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)上午在會(huì)上表示,通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息,群眾就能夠看見法官付出的努力,司法過程就不再是當(dāng)事人心目中的“暗箱操作”,司法公信力就會(huì)得到顯著提升。
“裁判文書的公開今天將實(shí)現(xiàn),而審判流程和執(zhí)行信息網(wǎng)上公開的工作正在推進(jìn)中,至此將達(dá)到司法全面公開,將成為司法改革的突破口?!弊罡叻ㄔ核痉ǜ母镛k公室主任賀小榮對(duì)記者表示。
記者在會(huì)上了解到,目前,裁判文書公開和執(zhí)行信息公開平臺(tái)已基本建成,而審判流程公開正在建設(shè)中。
詳解1
公開不得設(shè)置任何人為障礙
隨著2000年6月15日最高人民法院發(fā)布了《裁判文書公布管理辦法》,提出有選擇性地向社會(huì)公布案件的判決書和裁定書,到2013年7月《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》正式開始實(shí)施,明確生效裁判文書“全部公開”。
周強(qiáng)表示,裁判文書是人民法院審判工作的最終“產(chǎn)品”,是承載全部訴訟活動(dòng)的重要載體。最高人民法院已經(jīng)在今年7月1日開通了中國裁判文書網(wǎng),積極推動(dòng)本院符合條件的裁判文書全部上網(wǎng)。
“今天舉行了中國裁判文書網(wǎng)與各高院裁判文書傳送平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)儀式,這意味著全國3000多個(gè)法院的裁判文書將集中傳送到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布,這是一項(xiàng)史無前例的浩大工程?!敝軓?qiáng)說。
周強(qiáng)要求,各級(jí)法院要克服畏難情緒,打破本位思維,積極推動(dòng)裁判文書上網(wǎng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。
最高法要求,對(duì)裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公布實(shí)行以公開為原則,不公開為例外,不得人為設(shè)置任何障礙。要完善中國裁判文書網(wǎng)的檢索查詢系統(tǒng),方便公眾按照不同關(guān)鍵詞檢索,確保裁判文書及其關(guān)聯(lián)文書能夠被有效獲取。
詳解2
當(dāng)事人可網(wǎng)上查所有案審環(huán)節(jié)
審判流程公開平臺(tái)的宗旨是,人民法院對(duì)案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程,都應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開。
最高法要求,各級(jí)法院要以政務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)平臺(tái),通過手機(jī)短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術(shù)手段,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。
周強(qiáng)提出,要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢案件進(jìn)展情況,增加審判工作透明度。要充分發(fā)揮審判流程公開平臺(tái)在遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證方面的輔助功能,大力推進(jìn)訴訟檔案電子化工程,切實(shí)提升工作效率,減輕當(dāng)事人訟累。
“什么時(shí)候立案、什么時(shí)候開庭、什么時(shí)候?qū)徑Y(jié)、案子的訴訟程序是否發(fā)生了變化、是否有延期等,所有這些人民群眾關(guān)心的問題,都可以在審判流程環(huán)節(jié)公開查詢。”賀小榮告訴法晚記者,這個(gè)時(shí)間表當(dāng)事人是要憑密碼才能查詢的。
另外,周強(qiáng)還要求,要積極創(chuàng)新庭審公開方式,以視頻、音頻、圖文、微博等方式及時(shí)公開庭審過程。要加強(qiáng)科技法庭建設(shè),對(duì)庭審活動(dòng)全程進(jìn)行同步錄音錄像,逐步實(shí)現(xiàn)“每庭必錄”,并方便當(dāng)事人依法查閱。
詳解3
網(wǎng)絡(luò)直播提高辦案質(zhì)量
執(zhí)行信息是人民法院在執(zhí)行案件過程中產(chǎn)生的各類信息,體現(xiàn)了人民法院執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)的運(yùn)行狀況。
最高法提出,人民法院應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺(tái),通過公開執(zhí)行信息,讓公眾和當(dāng)事人及時(shí)了解人民法院為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益所采取的執(zhí)行措施,爭(zhēng)取群眾對(duì)法院執(zhí)行工作的理解。
周強(qiáng)要求,各級(jí)人民法院要將執(zhí)行實(shí)施權(quán)的運(yùn)行過程作為執(zhí)行公開的核心內(nèi)容,最大程度擠壓利用執(zhí)行權(quán)尋租的空間,充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。
要完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺(tái),方便當(dāng)事人隨時(shí)查詢、了解執(zhí)行案件進(jìn)展情況。要為各類征信系統(tǒng)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的信息,積極推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)與社會(huì)誠信體系對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。
周強(qiáng)表示,凡微博直播的案子,沒有上訪,息訴率為100%。法官面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播,會(huì)全身心地投入,把案件辦好,大大提高了辦案質(zhì)量。
公開目的倒逼法官提升能力
記者在會(huì)上了解到,有的人民法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法公開的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位,甚至有畏難、抵觸情緒;有的法院只滿足于選擇性公開,公開內(nèi)容不多,公開力度不夠,甚至流于形式;有的法院對(duì)當(dāng)事人和人民群眾的司法需求和司法關(guān)切缺乏及時(shí)有效的回應(yīng),導(dǎo)致工作被動(dòng)等等。
“司法公開是確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使的關(guān)鍵,也是司法工作取信于民的關(guān)鍵。解決制約司法公正、影響司法公信力的體制機(jī)制障礙,推進(jìn)司法公開工作是重要突破口?!敝軓?qiáng)說。
周強(qiáng)分析,伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展,人民群眾對(duì)法院工作信息量和信息獲得渠道的需求越來越多,歸根結(jié)底是對(duì)公正司法的要求和期盼更高了,對(duì)社會(huì)公平正義的關(guān)注度更高了。
周強(qiáng)認(rèn)為,公開是自信的表現(xiàn),是光明正大的表現(xiàn)?!皩⒏骷?jí)法院裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公布,既有利于強(qiáng)化廣大法官的責(zé)任心,也可以產(chǎn)生倒逼作用,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提升法官司法能力,促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)?!?/p>
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