海南組建食品藥品監(jiān)督管理局 接手4部門監(jiān)管職責

????????6日上午，省政府召開全省食品藥品監(jiān)管體制改革工作電視電話會議，部署我省食品藥品監(jiān)管機構改革交接工作，由此我省食品藥品監(jiān)管體制改革進入交接部署的實質性全面實施階段。會議強調，我省食品藥品監(jiān)管體制改革工作已進入關鍵時期，要以高度的政治責任感和強烈的緊迫感，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，按照省委、省政府的要求，全力以赴抓緊抓好改革，全面提升我省食品藥品監(jiān)管水平。

????????省委、省政府根據(jù)國務院的部署，在多次組織調研、反復聽取各方意見和建議后，于今年7月印發(fā)了省食品藥品監(jiān)管局的“三定”方案。12月2日，省政府常務會議審議通過了《關于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》。省委常委、常務副省長譚力指出，食品藥品安全直接關系人民群眾的健康和生命安全，既是重大的基本民生、人民群眾反映強烈的問題，又是重大的社會問題，還是發(fā)展問題、政治問題。各市縣、各部門要按照省委、省政府的要求，不折不扣地完成好這項改革工作。

????????此次改革的內容主要有以下四個要點：其一，整合職能，實行集中監(jiān)管。新組建的食品藥品監(jiān)督管理局，將負責對全省除農業(yè)、衛(wèi)生以外的生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時加掛“食品安全委員會辦公室”牌子，組織協(xié)調各有關部門開展食品安全監(jiān)管工作；其二，垂直管理，發(fā)揮條塊結合優(yōu)勢。省委、省政府結合我省實際，作出了食品藥品監(jiān)管實行垂直管理體制的決定；其三，重心下移，加強基層監(jiān)管體系。此次改革將設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道食品藥品監(jiān)管所，作為市縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門的派出機構，承擔基層食品生產企業(yè)、加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管和基層藥品安全監(jiān)管職責；其四，整合資源，加強檢測能力。將省和市縣工商局、質監(jiān)局的食品安全檢驗檢測機構及相應的人員、編制、裝備、經費劃轉到新成立的食品藥品監(jiān)管局，與原食品藥品監(jiān)管局的檢驗檢測機構整合，組建省、片區(qū)綜合檢驗檢測機構，并保持市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有食品快速檢測能力。

????????譚力強調，我省要按照國務院要求，在今年12月底前完成省市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構改革。各有關部門要凝聚共識，通力協(xié)作，加緊交接，確保職能、機構、隊伍、裝備等及時劃轉到位，確保監(jiān)管工作有序銜接，不脫節(jié)、不中斷。

????????副省長王路主持會議。

????????我省食品藥品監(jiān)管實行垂直管理，質監(jiān)、工商、商務部分監(jiān)管職能整合并入食品藥品監(jiān)管不再“九龍治水”

????????-本報記者梁振君

????????食品藥品安全直接關系人民群眾的健康和生命安全。創(chuàng)建時間13載的海南食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，正迎來史上最大變革。

????????今天召開的全省食品藥品監(jiān)管體制改革工作電視電話會透露，我省食品藥品監(jiān)管體制改革已進入交接部署的實質性全面實施階段。按照國務院的要求，省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管體制改革工作，原則上分別于今年上半年、9月底和年底前完成。

????????目前全國各省區(qū)市都在緊鑼密鼓地落實中央的部署。在海南，食品藥品監(jiān)管體制改革正加速推進。

????????食品藥品安全事關重大

????????經濟發(fā)展和社會進步對食品藥品安全提出了更高的要求，食品藥品安全工作的重要性日漸凸顯。

????????對此，三亞市食品藥品監(jiān)管局局長李廷松感同身受?！叭齺喿鳛閲鴥韧庵糜纬鞘?，隨著旅游旺季的到來，大量游客涌入三亞，給當?shù)厥称匪幤钒踩Ｕ瞎ぷ鲙砹藟毫吞魬?zhàn)。”他說，特別是餐飲行業(yè)食品安全顯得尤為重要和突出。

????????省食品藥品監(jiān)管局負責人說，當前正逢食品監(jiān)管體制改革關鍵時期，必須切實把食品藥品安全當作頭等大事來抓，加大監(jiān)管力度，確保海南人民及中外游客食品藥品安全。

????????改革重點：整合、統(tǒng)一、加強

????????保障食品藥品安全，關鍵在于建立覆蓋生產、流通、消費各環(huán)節(jié)的最嚴格的監(jiān)管制度。針對以往監(jiān)管中存在的多頭管理、分工交叉、職責不清等突出問題，中央決定組建統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管機構，這在我國食品藥品監(jiān)管史上是具有里程碑意義的大事。

????????“整合、統(tǒng)一、加強是改革的核心和關鍵詞?！笔∈称匪幤繁O(jiān)管局負責人說，根據(jù)改革方案，新組建的食品藥品監(jiān)管局，將負責對全省除農業(yè)、衛(wèi)生以外的生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管實行垂直管理體制，監(jiān)管重心開始下移。

????????據(jù)透露，按照體制改革方案，省、市(縣)質監(jiān)局和省質檢所，省、市縣(區(qū))工商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工商所，市縣(區(qū))商務局的相關人員將劃轉到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)。屆時，劃轉人員與原食品藥品監(jiān)管人員以及新增編的人員，將組成一個大家庭，形成省、市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級監(jiān)管體系，擁有行政監(jiān)管、監(jiān)督稽查、技術檢測三種隊伍。

????????各界對改革成效充滿期許

????????“省委、省政府此次推進食品藥品監(jiān)管體制改革，事關海南經濟社會發(fā)展全局，任務復雜艱巨，社會高度關注。”省財政廳副廳長方光榮認為。

????????而對于此次改革成效，不少市民和食品生產企業(yè)充滿期許。

????????接受記者采訪的海口市民紛紛表示，民以食為天，希望此次改革能夠進一步理順食品藥品監(jiān)管體制，不斷提高我省食品藥品安全保障水平。

????????“監(jiān)管體制改革有助于進一步監(jiān)督和指導企業(yè)嚴格按照標準生產經營，誠信經營，同時降低企業(yè)運營成本，促使企業(yè)不斷優(yōu)化資源配置，生產出質優(yōu)價廉、符合市場需求的產品。”文昌市春光食品有限公司總經理黃春光認為。