1封舉報信扳倒蘇州高新區(qū)巨貪 受賄索賄1150萬判無期

????????“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權(quán)?！边@是蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室原主任黃承風(fēng)，面對檢察官時經(jīng)常掛在嘴邊用來為自己辯解的話。近十年來，這個手握“決定權(quán)”的“一把手”，大肆索賄受賄，最終被查實受賄額高達1150多萬元。去年8月黃承風(fēng)因受賄罪被蘇州市中級法院判處無期徒刑。而這位千萬巨貪的落馬源于一封內(nèi)容詳實的舉報信……日前，省檢察院披露了黃承風(fēng)腐敗案偵辦始末。

????????反腐劇情，扣人心弦

????????風(fēng)暴之夜，“大魚”出水

????????-情景再現(xiàn)：臺風(fēng)“蘇拉”過境的當(dāng)晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據(jù)面前，李某很快敗下陣來，交代自己給黃承風(fēng)行賄的事實……

????????2000年到2011年期間，黃承風(fēng)先后任蘇州高新區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局副局長、蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室主任、蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司(原蘇州高新區(qū)滸新加投資管理有限公司)總經(jīng)理等職務(wù)。這位年近50歲的副處級干部，身材瘦小，看上去很普通，平時也不怎么講究，吃飯、穿衣很隨便。2010年，一封舉報信寄到了蘇州市檢察院，揭開了黃承風(fēng)“不普通”的一面。

????????舉報信詳細介紹了黃承風(fēng)在給單位購買叉車過程中的受賄細節(jié)，注明了叉車型號，并留下舉報人的聯(lián)系方式，內(nèi)容翔實，可查價值較高，檢察院反貪局于是展開秘密偵查。然而，約好的舉報人并沒露面，線索斷了。反貪局決定繼續(xù)查下去。他們將目光轉(zhuǎn)向了舉報信提到的叉車，很快確定了調(diào)查對象——某叉車公司的銷售員李某。

????????作為關(guān)鍵人物，李某并不配合調(diào)查，甚至不肯露面。到2011年初，他干脆換了工作銷聲匿跡。2012年，李某再次出現(xiàn)在蘇州，搖身一變成了個體老板。事實上，過去兩年偵查人員始終在追查，并掌握了李某行賄的部分證據(jù)，當(dāng)年8月，在臺風(fēng)“蘇拉”過境的當(dāng)晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據(jù)面前，李某很快敗下陣來，交代自己曾給時任蘇州高新區(qū)保稅物流中心籌備小組組長黃承風(fēng)行賄10萬元的事實。

????????黃承風(fēng)，這條“大魚”終于浮出水面。

????????短暫交鋒，他全招了

????????-情景再現(xiàn)：銀行證券資金異動，包養(yǎng)多名情婦，為她們購車買房，偵查員不緊不慢擺出一個個致命證據(jù)，在談話室低頭不語的黃承風(fēng)內(nèi)心防線被徹底擊潰……

????????接觸李某前，反貪局已經(jīng)查明，黃承風(fēng)是副處級干部，其妻也是普通公務(wù)員，就其工資水平而言，兩人一年收入最多幾十萬。可黃承風(fēng)的證券賬戶里有500多萬，剛畢業(yè)的女兒證券賬戶也有100多萬。他們沒有其他合法收入，定有問題。

????????經(jīng)過追蹤，反貪部門確認，2012年8月的一個晚上，黃承風(fēng)在某飯店有個應(yīng)酬，立即設(shè)伏。當(dāng)晚黃承風(fēng)剛一露頭就被逮個正著。

????????談話室內(nèi)，驚魂未定的黃承風(fēng)坐在椅子上，始終低著頭，一言不發(fā)。不過，偵查員早已穩(wěn)操勝券。

????????他們與黃承風(fēng)短兵相接，不緊不慢地擺出一個個“致命”的證據(jù)，從黃承風(fēng)及其家人銀行賬戶、證券賬戶上的異常資金數(shù)額，到他本人包養(yǎng)多名情婦并為她們購置車、房、給付生活費等情況，證人李某的證言等等，偵查員明確相告，已經(jīng)掌握了他受賄千萬余元的充分證據(jù)。

????????短短數(shù)個回合的交鋒，心存僥幸的黃承風(fēng)心理防線被擊潰，自知大勢已去的他終于交代了受賄1150多萬元的犯罪事實。

????????2013年8月，蘇州市中級法院審理認定，黃承風(fēng)利用職務(wù)便利，非法收受他人財物1150余萬元，對其判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

????????據(jù)介紹，判決書認定受賄的1150余萬元中，有400多萬元都是黃承風(fēng)主動索賄。

????????他是怎么撈錢的？

????????手段1 “我是一把手，我有決定權(quán)”

????????黃承風(fēng)交代情況時，說得最多的一句話是“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權(quán)”。與黃承風(fēng)所處位置結(jié)合起來，此言不虛。

????????2012年，蘇州高新區(qū)GDP高達830億元。蘇州高新區(qū)保稅物流中心架子不大，卻是高新區(qū)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的樞紐。2004年11月，蘇州高新區(qū)保稅物流中心籌備小組成立，黃承風(fēng)擔(dān)任籌備小組長。期間，為融資方便，黃承風(fēng)又擔(dān)任蘇州高新區(qū)滸新加投資管理有限公司總經(jīng)理，投資公司的錢怎么用，由他說了算。

????????保稅物流中心大量的基建項目、設(shè)備采購等成為黃承風(fēng)的斂財工具。2004年底，蘇州一家建筑公司老總張某找到黃承風(fēng)，希望拿下保稅物流中心基建項目。黃承風(fēng)多方打招呼，順利幫張某拿到了其中三個標段的工程量，總造價高達2.6億元。當(dāng)2006年8月，接到黃承風(fēng)想借錢開飯店的電話之后，張某二話沒說送上了200萬。而到2005年，保稅物流中心建成時，總投資已達15個億。

????????手段2與好友“組隊”曲線撈錢

????????讓檢察官暗暗吃驚的是，因為權(quán)力大，無人管，黃承風(fēng)的斂財手段層出不窮，通過組成“斂財團伙”曲線撈錢，就十分典型。

????????2005年，黃承風(fēng)找到了打網(wǎng)球時認識的好朋友林某，直接聲稱自己手上有工程。心領(lǐng)神會的林某立即組建一家工程公司，從黃承風(fēng)手上接工程，賺取的利潤一人一半。僅一個保稅物流中心的地坪工程，林某就賺了800萬，黃承風(fēng)分得400萬。

????????林某后來又將好友馮某介紹給黃承風(fēng)。馮某的工程公司只有三級資質(zhì)，不符合承接保稅物流中心工程的要求。不過有了黃承風(fēng)點頭，馮某照樣拿下了工程。然而到2009年，馮某承接的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，按規(guī)定必須返工。當(dāng)?shù)玫今T某“將好處費提高到工程款5個點”的承諾后，黃承風(fēng)很快就將此事擺平。黃承風(fēng)為此拿到350萬好處費，其中分了一半給林某。

????????林某和馮某被另案處理。(文中當(dāng)事人除黃承風(fēng)外均為化名)