??? 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月9日(星期四)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅、國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)宋元明、國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水介紹2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)展和2014年重點(diǎn)工作等方面情況,并答記者問(wèn)。圖為黃毅在發(fā)布會(huì)上介紹情況。新華網(wǎng)王帥 攝
??? 9日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)展和2014年重點(diǎn)工作等方面情況。國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅回應(yīng)了記者有關(guān)青島“11.22”特別重大事故的提問(wèn)。黃毅介紹,這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故,事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂,原油泄漏,流入排水暗渠,所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體,在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚,現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘,在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎,產(chǎn)生撞擊火花,引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個(gè)多小時(shí)期間,泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響,在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散,從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
??? [記者]剛才我聽(tīng)您介紹去年工作情況的時(shí)候提到了青島“11.22”特別重大事故的調(diào)查情況,說(shuō)目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。我的問(wèn)題是,目前這起事故的原因有哪些結(jié)論?責(zé)任追究的情況是怎樣的?調(diào)查報(bào)告是否已經(jīng)形成了,何時(shí)能夠向社會(huì)公布?謝謝。
??? [黃毅]對(duì)于這起事故的調(diào)查處理,習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,國(guó)務(wù)院及時(shí)組成了事故調(diào)查組,歷時(shí)一個(gè)半月,已經(jīng)提交了事故調(diào)查報(bào)告。等國(guó)務(wù)院正式批復(fù)之后,我們會(huì)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布并全文公布事故調(diào)查報(bào)告,屆時(shí)楊棟梁局長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)所提出的一連串問(wèn)題都會(huì)在調(diào)查報(bào)告中找到答案。這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故,事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂,原油泄漏,流入排水暗渠,所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體,在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚,現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘,在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎,產(chǎn)生撞擊火花,引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個(gè)多小時(shí)期間,泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響,在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散,從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。事故共造成62人遇難,136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
??? 這次事故所暴露出來(lái)的突出問(wèn)題主要有四個(gè)方面:一是對(duì)隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),尤其是對(duì)輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒(méi)有進(jìn)行徹底的排查和整改,在這方面,企業(yè)有責(zé)任,政府監(jiān)管部門(mén)也有責(zé)任。二是應(yīng)急處置不力。原油泄漏到爆炸八個(gè)多小時(shí),期間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門(mén)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤,沒(méi)有及時(shí)采取封路警戒的措施,也沒(méi)有及時(shí)通知疏散周邊的群眾。三是違規(guī)違章作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒(méi)有對(duì)暗渠內(nèi)的油氣進(jìn)行檢測(cè)就冒險(xiǎn)作業(yè),而且采用非防爆的工具進(jìn)行施工,從而導(dǎo)致油氣爆炸。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非?;靵y,油氣管道與周邊的建筑物距離太近,特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理,存在重大隱患。所以說(shuō)設(shè)計(jì)部門(mén)、市政部門(mén)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
??? 以上這四個(gè)問(wèn)題應(yīng)該深刻吸取教訓(xùn),血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證,一定要深刻地總結(jié)、吸取這次事故的教訓(xùn),防止類(lèi)似事故的發(fā)生。謝謝。
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