周繼東表示,暫住證讓常住者沒有歸屬感,而居住證則有歸屬含義,主要體現(xiàn)在附加在上面的公共服務(wù)上,可以讓長期工作在北京又沒有戶口的人,在諸如住房、購車、社會保障等方面享受到與北京市民同樣的公共服務(wù)。
市政協(xié)十二屆二次會議昨天開幕,與普通市民生活息息相關(guān)的城市管理和服務(wù)問題,成為政協(xié)委員們關(guān)注的焦點。市政協(xié)委員、北京市人民政府法制辦公室黨組書記周繼東認(rèn)為,人口問題不是單純行政命令能解決的,根本要靠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,低端產(chǎn)業(yè)自然會受到擠壓,必然會向外轉(zhuǎn)移,相應(yīng)的流動人口數(shù)量也就會外流。此外,通過加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如京津同城等措施,也可以達(dá)到疏散人口的目的。
周繼東表示,目前北京正打算推進(jìn)人口居住證制度。但這是作為常住人口的戶籍管理制度,而不是直接解決人口遷移問題。此前,北京實行的暫住證讓常住者沒有歸屬感,而居住證則有歸屬含義,這主要體現(xiàn)在附加在上面的公共服務(wù)上,可以使長期工作在北京又沒有戶口的人,在很多方面如住房、購車、社會保障等享受到與北京市民同樣的公共服務(wù)。
“持證者在北京工作、生活的年限長短,與其所享受到的公共服務(wù)的多少成正比?!敝芾^東表示,居住證制度最終的發(fā)展目標(biāo)是和戶口并軌,讓所有人享受同等的國民待遇。但是現(xiàn)在的發(fā)展階段還有一定的距離,有一個漸進(jìn)的過程。
據(jù)了解,相關(guān)部門已經(jīng)開展了關(guān)于本市實施居住證制度的調(diào)研工作。將借鑒廣東、浙江等地做法,加強(qiáng)和改善流動人口服務(wù)管理工作、提升社會建設(shè)和城市管理工作水平。
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