海口見義勇為的喜與憂 本地企業(yè)捐助積極性待提高

　　?？诰W(wǎng)1月27日消息(記者 李云川 文/圖)?？谑幸娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)向見義勇為人員發(fā)放的獎(jiǎng)金和慰問金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省其他市縣；對(duì)見義勇為人員的服務(wù)保障，排憂解難力度，也走在全省前列；所涌現(xiàn)出的見義勇為人員數(shù)量和所獲得國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)，更是遙遙領(lǐng)先其他市縣。然而，?？谝娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)工作依然面臨著財(cái)力物力保障和社會(huì)認(rèn)知、全民支持等諸多弱項(xiàng)。

　　保障力度逐年加大全省領(lǐng)先

　　1月17日，市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)通過理事會(huì)審議，將向2012年至2013年全市涌現(xiàn)的35名見義勇為先進(jìn)分子和積極分子給予47萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中先進(jìn)分子最高每人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，最低獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，積極分子每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)理事長(zhǎng)李新富介紹，?？谑幸娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)成立短短3年多時(shí)間，對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到每人1萬(wàn)元至5萬(wàn)元以上，對(duì)見義勇為人員各方面的服務(wù)保障工作的力度每年都會(huì)增加新的內(nèi)容。

　　2013年，?？谑幸娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)申報(bào)的中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)幫扶見義勇為者及家庭試點(diǎn)項(xiàng)目獲得了民政部的批準(zhǔn)，成為全國(guó)見義勇為基金會(huì)中唯一被批準(zhǔn)立項(xiàng)和獲取中央財(cái)政47.5萬(wàn)專項(xiàng)資金的單位。

　　“2013年是我們對(duì)見義勇為人員跟蹤服務(wù)保障，排憂解難力度最大的一年。”李新富說。2013年6月3日，市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)組織51名因見義勇為受傷人員，到市第一人民醫(yī)院體檢；2013年6月28日，基金會(huì)根據(jù)不同人員的傷害程度及身體狀況，對(duì)需傷后繼續(xù)治療的43名見義勇為人員支付資金共計(jì)226483元，其中體檢費(fèi)用37483元，發(fā)放治療救助金189000元。2013年10月23日，市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)對(duì)42名符合救助條件的見義勇為人員及困難家庭，發(fā)放救助金148000元。

　　2013年，市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)被海南省民政廳授予“2010-2012年海南省先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)；該會(huì)黨支部被中共海南省社會(huì)組織工作委員會(huì)授予“2010-2012年海南省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；該會(huì)同時(shí)榮獲中華見義勇為基金會(huì)授予“第十屆昆侖獎(jiǎng)全國(guó)十大見義勇為英雄司機(jī)評(píng)選活動(dòng)組織獎(jiǎng)”；理事長(zhǎng)李新富同志榮獲“昆侖獎(jiǎng)全國(guó)十大見義勇為英雄司機(jī)評(píng)選十周年紀(jì)念表彰活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　本地企業(yè)捐助積極性待提高

　　市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)的成績(jī)和榮譽(yù)令人矚目，但同其他省市相比，海口的見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)工作仍然存在多個(gè)弱項(xiàng)。

　　遼寧省1991年在全國(guó)率先制定了“遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例”，遼寧省見義勇為基金會(huì)6名工作人員均納入行政編制，每年撥工作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。遼寧省對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：縣級(jí)評(píng)定的見義勇為先進(jìn)個(gè)人不低于20萬(wàn)元；地、市級(jí)評(píng)定見義勇為模范不低于40萬(wàn)元；省級(jí)評(píng)定見義勇為英雄不低于60萬(wàn)元，犧牲人員一次性發(fā)放120萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要由政府財(cái)政另行劃撥。

　　山東省原有5個(gè)市成立了見義勇為基金會(huì)，2013年時(shí)在全省、市、縣都建立了基金會(huì)或協(xié)會(huì)。山東省對(duì)生活確有困難的人員實(shí)行每人每月發(fā)500元的定期救助，對(duì)情況特殊的被救助人員，實(shí)行特別救助，每月發(fā)救助金。

　　貴州貴陽(yáng)市見義勇為基金會(huì)去年乍一成立，市政府和各區(qū)政府就為基金會(huì)專門籌撥?？?000萬(wàn)元；江蘇省見義勇為基金會(huì)已有資金17億多元；廣東省對(duì)見義勇為犧牲人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；寧夏銀川市對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)金達(dá)到人均50萬(wàn)元；新疆對(duì)見義勇為人員實(shí)行積分制，達(dá)到一定積分，政府就給予住房、教育、就業(yè)等方面的保障和幫助，此項(xiàng)積分福利制極大地提高了民眾參與見義勇為的積極性。

　　相比而言，?？谑幸娏x勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)至今只有492萬(wàn)元資金，2013年總支出170多萬(wàn)元，雖然政府撥款由原來每年50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的150萬(wàn)元，可社會(huì)捐款卻由2010年至2012年的190余萬(wàn)元，下降到2013年的11萬(wàn)元。

　　海口市見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金獲得的社會(huì)捐款嚴(yán)重不足，除了海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其他省份存在較大差距外，社會(huì)捐助不多也與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。近年來，海南某些企業(yè)主動(dòng)上門向中華見義勇為基金會(huì)捐款100萬(wàn)元至500萬(wàn)元不等，但對(duì)所在地的見義勇為工作卻支持不多?！斑@又怎能更好地創(chuàng)建本地和諧的社會(huì)治安環(huán)境？”秀英區(qū)綜治辦一位負(fù)責(zé)人說。

　　兩個(gè)方面工作亟待加強(qiáng)

　　?？谝娏x勇為工作目前有兩個(gè)方面亟待加強(qiáng)：一是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》和《海南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障規(guī)定》出臺(tái)后，至今沒有制定相關(guān)細(xì)則，缺乏具體措施，很難操作落實(shí)；二是見義勇為人員保障體系沒有真正建立起來，關(guān)系沒有理順，有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)不力，保障措施不到位。

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