海南：新企業(yè)登記注冊同時發(fā)放“一照一章三證”

????????“辦證難”、企業(yè)登記注冊復雜、服務效率低一直是辦事群眾反映較多的問題。海南省政府日前印發(fā)《海南省行政審批制度改革第一批便民服務措施》，在公布的第一批17條便民措施中明確，海南新企業(yè)登記注冊同時發(fā)放“一照一章三證”，同一窗口服務，避免辦事群眾多頭跑的現(xiàn)象。

????????【辦理窗口】：各級政務中心的內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口、省政務中心的外資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口；

????????【辦理事項】：內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理、外資企業(yè)設立聯(lián)合辦理；

????????各級政務中心設立登記聯(lián)合審批，對注冊內(nèi)資新企業(yè)涉及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、公安四部門審批的“工商營業(yè)執(zhí)照”、“組織機構代碼證”、“稅務登記證”、“刻章許可證”及印章刻制等“一照一章三證”事項，由各級政務中心實施一個窗口受理、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證，具體申辦要求請閱讀《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦事指南》(詳見附件10-1)，如有疑問，請咨詢省政府政務服務中心內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口(中心一樓4、5號窗口)：65203262。對注冊外資新企業(yè)涉及商務、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、地稅、外匯管理局和?？诤ｊP等7個部門的，“外商投資企業(yè)準入證書及批復文件”、“工商營業(yè)執(zhí)照”、“組織機構代碼證”、“稅務登記證”、“刻章許可證及印章刻制審批”、“外商投資企業(yè)外匯登記”、“進出口收發(fā)貨人注冊登記證書”、“電子口岸入網(wǎng)”等事項，屬地?？谑械钠髽I(yè)在省級政務中心實施一個窗口受理、同步審批、發(fā)證。屬地?？谑幸酝獾钠髽I(yè)，除“稅務登記證”按原程序辦理外，其他的事項在省政務中心實施一個窗口受理、同步審批、發(fā)證，具體申辦要求請閱讀《外資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦事指南》，如有疑問，請咨詢省政府政務服務中心外資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口(中心一樓43號窗口)：65203096。

????????附件一：

????????內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦事指南

????????(一)法定依據(jù)

????????1.《中華人民共和國公司法》(主席令第42號)；

????????2.《中華人民共和國公司登記管理條例》(國務院令第451號)；

????????3.《國務院批轉(zhuǎn)國家技術監(jiān)督局等部門關于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度的報告和通知》(國發(fā)【1989】75號)；

????????4.《中華人民共和國稅收征收管理辦法》及實施細則；

????????5.《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局第7號)。

????????(二)申請條件

????????1.股東符合法定人數(shù)，申請成立兩個(含)股東以上、五十個股東以下的有限公司【不包括一人有限公司、國有獨資有限公司、股份有限公司、分公司、非公司企業(yè)法人及分支機構、游艇會所(俱樂部)、股權投資基金和股權投資基金管理企業(yè)等特殊類型的企業(yè)】

????????2.公司登記機關在海南省工商局，公司注冊資本達5000萬元(含5000萬)人民幣以上；

????????3.股東共同制定公司章程；

????????4.有公司名稱、住所，建立符合有限責任公司要求的組織機構。

????????(三)申報材料

????????1.公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》(1份原件1份復印件)；

????????2.全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件(各4份)；

????????3.全體股東簽署的公司章程(1份原件1份復印件)；

????????4.股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件(股東為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件；股東為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件；股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件；股東為民辦非企業(yè)單位的，提交民辦非企業(yè)單位證書復印件；股東為自然人的，提交身份證件復印件；其他股東提交有關法律法規(guī)規(guī)定的資格證明)；

????????5.依法設立的驗資機構出具的驗資證明(非必選材料)；

????????6.股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件(股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；股東以股權出資的，提交《股權認繳出資承諾書》)；

????????7.董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復印件(依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東會決議，成立董事會的還需提交董事會決議或其他相關材料)；

????????8.法定代表人任職文件及身份證件復印件(4份)；

????????9.住所使用證明(2份)(1.自由房自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權證復印件；2.租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產(chǎn)權證復印件。3.有關房屋未取得房屋產(chǎn)權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明。4.出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件1份)；

????????10.《企業(yè)名稱預先核準通知書》(1份原件1份復印件)；

????????11.法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立有限責任公司必須報經(jīng)批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；

????????12.公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證書復印件或許可證明；

????????13.刻章申請書(需法人代表現(xiàn)場蓋手印)；

????????14.海南省組織機構代碼申報表；

????????15.分支機構應提供上級部門的組織機構代碼證書及復印件；

????????16.稅務登記表；

????????17.財產(chǎn)信息登記表。

????????備注：

????????1.提交的申請書與其它申請材料應當使用A4型紙；

????????2.以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由發(fā)起人簽署，或者由發(fā)起人指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字；

????????3.以上涉及發(fā)起人簽署的，自然人發(fā)起人由本人簽字；自然人以外的發(fā)起人加蓋公章。

????????(四)辦理程序

????????海南省政府政務服務中心內(nèi)資企業(yè)設立登記聯(lián)合辦理綜合窗口設于中心一樓4、5號窗口。

????????申請人臨窗申報企業(yè)設立登記聯(lián)合辦理分為“咨詢”、“統(tǒng)一受理”、“聯(lián)合辦理”、“辦理決定告知”、“材料歸檔”、“統(tǒng)一送達”6個環(huán)節(jié)。

????????1.咨詢。綜合窗口人員接受申請人關于內(nèi)資企業(yè)設立登記聯(lián)合辦理的相關(電話或臨窗)咨詢。向申請人提供辦事指南、所需填寫提交的申請書和表格、填寫規(guī)范等。若設立之前涉及前置審批的，告知前置審批事項(見海南省企業(yè)登記保留前置行政許可審批事項目錄)。

????????2.統(tǒng)一受理。

????????1.4.2.1申請人按照辦事指南要求準備好所有材料，綜合窗口負責企業(yè)設立登記聯(lián)合辦理申報材料初步審查和受理，材料均符合要求的，4號窗口向申請人出具《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理受理通知書》；申請人需要補正材料的，一次性告知所需補正的所有材料，并出具《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理申請材料補正告知書》。

????????1.4.2.2登記申請人的刻章需求(含選擇印章類型和材質(zhì))，告知申請人繳費要求(印章刻章受理時交費和組織機構代碼證領證時交費)，并到省建行中心網(wǎng)點繳納刻章費用，將繳費回執(zhí)交至綜合窗口。

????????收費標準執(zhí)行物價局統(tǒng)一定價(窗口有物價局定價文件)。分為公章、銅印、鋼印、法人印章、橡膠公章、發(fā)票專用章、各型日期膠章、中英文公章、中英文銅章、各型日期銅章、銅法人印章等11類。

????????1.4.2.3綜合窗口受理申請后，應當即時啟動聯(lián)合辦理程序，并在當日內(nèi)將申報材料移交到各聯(lián)合辦理部門專職人員，填寫《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理申報材料交接清單》。

????????3.聯(lián)合辦理。聯(lián)合辦理各部門收到申報材料后，依法進行審批(服務)，在規(guī)定的時限內(nèi)作出審批(服務)的決定。

????????1.4.3.1省工商局審批辦收到申報材料后，啟動審批程序，在3個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定并及時反饋。

????????(1)對申請人申請材料齊全、符合法定形式的，準予登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時將打印好的《核準設立登記通知書》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(正副本)、復印件交與綜合窗口4號窗口，綜合4號窗口人員將營業(yè)執(zhí)照復印件送達公安部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門及稅務部門，填寫《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦理結果交接清單》。

????????(2)對不予登記的企業(yè)的申請，將《不予許可通知書》及理由送交綜合窗口4號窗口，告知申請人。

????????1.4.3.2省公安廳審批辦收到申報材料后，即時啟動審批程序，在1個工作日內(nèi)作出是否準予審批的決定。

????????(1)對申請人申請材料齊全、符合法定形式的，由?？谑泄簿謱徟k核發(fā)刻章許可證。

????????(2)省公安廳專職人員將有關申請材料掃描成電子件發(fā)送至?？谑泄簿謱徟k窗口人員?？陶曼c在2日內(nèi)完成印章刻制并送達省公安廳專職人員并將有關申請材料原件送至海口市公安局審批辦窗口人員(由刻章點人員到?？谑泄簿謱徟k領取刻章許可證，并完善印章刻制的后續(xù)手續(xù))。省公安廳專職人員將刻好的印章交予綜合窗口4號窗口，填寫《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦理結果交接清單》。

????????1.4.3.3省質(zhì)量局審批辦收到申報材料后，即時啟動審批程序。在收到營業(yè)執(zhí)照副本復印件后1個工作日內(nèi)作出是否準予辦理的決定并打印《中華人民共和國組織機構代碼證》(正副本原件、復印件)及電子IC卡，交予綜合窗口4號窗口，填寫《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦理結果交接清單》。

????????1.4.3.4省地稅局審批辦在收到工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件和組織機構代碼證復印件后，即時辦結(內(nèi)資)開業(yè)稅務登記，打印《稅務登記證》，交予綜合窗口4號窗口，填寫《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦理結果交接清單》。

????????4.辦理決定告知

????????1.4.4.1各聯(lián)合辦理部門準予審批(辦理)的，將證照、印章等移交綜合窗口4號窗口，由4號窗口通知申請人完善手續(xù)、繳費和領取證照。

????????1.4.4.2各聯(lián)合辦理部門不予審批(辦理)的，將不予審批的決定和理由送交綜合窗口，綜合窗口匯總后，一次性告知申請人，不予審批的由省工商局審批辦出具《公司登記駁回通知書》。

????????5.材料歸檔

????????聯(lián)合辦理事項辦結后，綜合窗口4號窗口應于1個工作日內(nèi)將需申請人完善的材料移各聯(lián)合辦理部門專職人員，各部門對本部門有關材料自行歸檔。

????????6.統(tǒng)一送達

????????申請人按通知攜《受理通知書》原件或經(jīng)辦人身份證原件到綜合窗口，繳費、完善印章面簽等交接手續(xù)后，綜合窗口人員統(tǒng)一將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證及印章等“一照一章三證”交予申請人并出具《內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理結果告知書》。

????????(五)辦理時限

????????1.法定時限： 15個工作日。

????????2.承諾時限： 5個工作日。

????????(六)收費依據(jù)、收費標準

????????1.收費依據(jù)：

????????1.6.1.1國家發(fā)改委、財政部發(fā)改價格[2003]82號。

????????1.6.1.2市價字[2011]87號(http://www.hnpi.net/news/news.asp?id=12889)。

????????2.收費標準：

????????1.6.2.1組織機構代碼證：108元/套，副本8元/份，電子IC卡副本40元/張。

????????1.6.2.2各類印章制作收費標準：

????????(1)公章每枚160元。(公章包括：牛角章、原子章、光敏章)

????????(2)銅印每枚380元。

????????(3)鋼印每臺580元。

????????(4)法人印章每枚80元。

????????(5)橡膠公章每枚140元。

????????(6)發(fā)票專用章每枚160元。

????????(7)各型日期章每枚220元。

????????(8)中英文公章每枚220元。　(9)中英文銅章每枚550元。

????????(七)聯(lián)系方式

????????聯(lián)系電話：海南省政府政務服務中心內(nèi)資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口(中心一樓4、5號窗口)：0898-65203262

????????投訴電話：海南省政府政務服務中心0989-65203333

????????海南省政府政務服務中心網(wǎng)址：

????????http://www.hizw.gov.cn

????????附件二：

????????外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理辦事指南

????????(一)法定依據(jù)

????????1.《中華人民共和國公司法》(主席令第42號)；

????????2.《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(主席令第48號)、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(主席令第40號)、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細則或?qū)嵤l例；

????????3.《中華人民共和國公司登記管理條例》(國務院令第451號)；

????????4.《國務院批轉(zhuǎn)國家技術監(jiān)督局等部門關于建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體統(tǒng)一代碼標識制度的報告和通知》(國發(fā)〔1989〕75號)；

????????5.《中華人民共和國稅收征收管理辦法》及實施細則；

????????6.《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局第7號)；

????????7.《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(商務部令2006年第10號)。

????????(二)申請條件

????????1.已確定投資項目，并完成發(fā)改部門外商投資項目核準；

????????2.涉及行業(yè)主管部門前置審批的，已獲相關部門批復文件；

????????3.已獲取工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準；

????????4.特殊行業(yè)所規(guī)定的其他條件。

????????(三)申報材料

????????1.投資方簽署的《設立外商投資企業(yè)申請信息表》(1份原件)；

????????2.公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》(1份原件1份復印件)；

????????3.全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件(各4份)；

????????4.全體股東簽署的公司章程、合同(中外合資、合作企業(yè)提供)(1份原件1份復印件)；

????????5.外國投資者有效主體資格證明(包括法定代表人證明及手簽)，外國投資者為自然人的應提供有效身份證明及手簽，以上證明文件應經(jīng)投資者所在國家公證機關公證并經(jīng)我國駐該國使(領)館認證，香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應當提供當?shù)毓C機構的公證文件(原件)，中方投資者提供營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證書、社團法人登記證(1份原件1份復印件)；

????????6.股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件(股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，提交已辦理財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；股東以股權出資的，提交《股權認繳出資承諾書》)；

????????7.董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復印件、手簽(依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交股東會決議，成立董事會的還需提交董事會決議或其他相關材料)；

????????8.法定代表人任職文件及身份證件復印件、手簽(4份)；

????????9.住所使用證明(2份)(1.自由房自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權證復印件；2.租賃房屋提交租賃協(xié)議復印件以及出租方的房屋產(chǎn)權證復印件。3.有關房屋未取得房屋產(chǎn)權證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當?shù)卣?guī)定的相關證明。4.出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件。使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件1份)；

????????10.《企業(yè)名稱預先核準通知書》(1份原件1份復印件)；

????????11.設立外商投資項目建議書或可行性研究報告(工業(yè)、商業(yè)以及特殊行業(yè)提供)；

????????12.發(fā)改委部門、行業(yè)主管部門出具的項目核準文件、備案文件；

????????13.刻章申請書(需法人代表現(xiàn)場蓋手印)；

????????14.《稅務登記表》(原件一式三份)；

????????15.海南省組織機構代碼申報表；

????????16.審批部門要求提供的其他材料。

????????備注：

????????1.提交的申請書與其它申請材料應當使用A4型紙；

????????2.以上各項未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由發(fā)起人簽署，或者由發(fā)起人指定的代表或委托的代理人加蓋公章或簽字；

????????3.以上涉及發(fā)起人簽署的，自然人發(fā)起人由本人簽字；自然人以外的發(fā)起人加蓋公章。

????????(四)辦理程序

????????外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理分為“咨詢”、“統(tǒng)一受理”、“聯(lián)合辦理”、“辦理決定告知”、“材料歸檔”、“統(tǒng)一送達”6個環(huán)節(jié)。

????????1.咨詢。聯(lián)合辦理窗口工作人員接受申請人關于外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理的相關(電話或臨窗)咨詢。向申請人提供辦事指南、所需填寫提交的申請書和表格、填寫規(guī)范等。若設立之前涉及前置審批的，告知前置審批事項。

????????2.統(tǒng)一受理。

????????2.4.2.1聯(lián)合辦理窗口負責企業(yè)外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理申報材料初步審查和受理，材料符合要求的，向申請人出具《外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理受理通知書》；申請人需要補正材料的，3個工作日內(nèi)一次性告知所需補正的所有材料(各材料的填寫范例由相關審批辦提供)，并出具《外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理申請材料補正告知書》。

????????2.4.2.2登記申請人的刻章需求(含選擇刻章點和印章類型)，告知申請人繳費要求(組織機構代碼證費用和印章刻章費用)，并到省建行中心網(wǎng)點繳納刻章費用，將繳費回執(zhí)交至聯(lián)合辦理窗口。

????????收費標準執(zhí)行物價局統(tǒng)一定價(窗口有物價局定價文件)。分為公章、銅印、鋼印、法人印章、橡膠公章、發(fā)票專用章、各型日期膠章、中英文公章、中英文銅章、各型日期銅章、銅法人印章等11類。

????????2.4.2.3聯(lián)合辦理窗口受理申請后，應當即時啟動聯(lián)合辦理程序，并在1個工作日內(nèi)將申報材料移交到各聯(lián)合辦理部門專職人員，填寫《外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理申報材料交接清單》。

????????3.聯(lián)合辦理。聯(lián)合辦理各部門收到申報材料后，依法進行審批(服務)，在規(guī)定的時限內(nèi)作出審批(服務)的決定。

????????4.辦理決定告知

????????2.4.4.1各聯(lián)合辦理部門準予審批(辦理)的，將批文、證照、印章等移交聯(lián)合辦理窗口，由聯(lián)合辦理窗口通知申請人完善手續(xù)、繳費和領取證照。

????????2.4.4.2各聯(lián)合辦理部門不予審批(辦理)的，將不予審批的決定和理由送交聯(lián)合辦理窗口，聯(lián)合辦理窗口匯總后，一次性告知申請人，不予審批的決定書由省商務廳審批辦出具。

????????5.材料歸檔

????????聯(lián)合辦理事項辦結后，聯(lián)合辦理窗口應于1個工作日內(nèi)將需申請人完善的材料移送各聯(lián)合辦理部門專職人員，各部門對本部門有關材料自行歸檔。

????????6.統(tǒng)一送達

????????申請人按通知攜《受理通知書》原件或經(jīng)辦人身份證原件到聯(lián)合辦理窗口，繳費、完善印章面簽等交接手續(xù)后，聯(lián)合辦理窗口人員統(tǒng)一將商務批復、批準證書、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證等批復交予申請人并出具《外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理結果告知書》。

????????(五)辦理時限

????????1.法定時限：138個工作日；

????????2.承諾時限：21個工作日。

????????(六)收費依據(jù)、收費標準

????????1.收費依據(jù)：

????????2.6.1.1國家發(fā)改委、財政部發(fā)改價格[2003]82號。

????????2.6.1.2市價字〔2011〕87號(http://www.hnpi.net/news/news.asp?id=12889)。

????????2.收費標準：

????????2.6.2.1組織機構代碼證：108元/套，副本8元/份，電子IC卡副本40元/張。

????????2.6.2.2各類印章制作收費標準：

????????(1)公章每枚160元。(公章包括：牛角章、原子章、光敏章)

????????(2)銅印每枚380元。

????????(3)鋼印每臺580元。

????????(4)法人印章每枚80元。

????????(5)橡膠公章每枚140元。

????????(6)發(fā)票專用章每枚160元。

????????(7)各型日期章每枚220元。

????????(8)中英文公章每枚220元。

????????(9)中英文銅章每枚550元。

????????聯(lián)系方式：

????????聯(lián)系電話：海南省政府政務服務中心外商投資企業(yè)設立聯(lián)合辦理窗口(中心一樓43號窗口)：0898-65203096

????????投訴電話：海南省政府政務服務中心0989-65203333

????????網(wǎng)址：海南省政府政務服務中心http://www.hizw.gov.cn