海南教育界代表從“校長(zhǎng)開(kāi)房事件”談未成年人保護(hù)

????????“目前海南省校園安全以及校園周邊的一些安全問(wèn)題比較突出，從萬(wàn)寧事件中就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還是在制度中。”2月8日上午，政協(xié)海南省六屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)后，省政協(xié)委員、教育界代表唐捷從去年“萬(wàn)寧校長(zhǎng)帶女生開(kāi)房事件”為由頭，談起海南省校園安全問(wèn)題，以及相關(guān)建議。

????????唐捷建議，第一，政府應(yīng)該將學(xué)校的管理和安全工作納入到發(fā)展的規(guī)劃中，加大投入，加強(qiáng)力量，健全制度；第二，建議省教育廳應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)；第三，各級(jí)教育行政部門(mén)要建立安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

????????在今年兩會(huì)開(kāi)幕前，唐捷專(zhuān)門(mén)向政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于增強(qiáng)政府在校園安全建設(shè)與未成年人保護(hù)中的主導(dǎo)性地位的建議》。他認(rèn)為，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，學(xué)生的大部分時(shí)間是在學(xué)校里度過(guò)的，學(xué)校應(yīng)該保證其在學(xué)校內(nèi)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校作為一個(gè)組織，無(wú)法直接承擔(dān)責(zé)任，校長(zhǎng)作為學(xué)校的法定負(fù)責(zé)人和代表，應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校對(duì)所有的教育教學(xué)活動(dòng)及其行為后果負(fù)法定責(zé)任。如果學(xué)校發(fā)生的安全事故主要是由學(xué)校方面引起的，校長(zhǎng)則必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。同時(shí)，教育資源是一種公共物品，由政府提供和統(tǒng)一管理。政府在為校園安全方面也發(fā)揮著重要的作用。相應(yīng)的，也要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

????????對(duì)此，唐捷建議：由省政府主導(dǎo)，在省、市、縣、自治縣建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度等各級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)并完善相關(guān)制度，可以參照省未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度管理，辦公室設(shè)在團(tuán)市縣委，成員為政府各職能部門(mén)，分管副市(縣)長(zhǎng)為召集人，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，以此更好地發(fā)揮政府職能，統(tǒng)籌各職能部門(mén)，加大對(duì)校園安全的規(guī)范、整治力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，增加對(duì)公共設(shè)施的投入，加大對(duì)傷害未成年人行為的懲處力度。