公安部今年全面清查假戶口 建黑名單曝光制度

????????記者昨天從公安部獲悉，將用3年的時(shí)間清理整頓戶口和身份證信息“錯(cuò)、重、假”問題，實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。將建立黑名單曝光制度，嚴(yán)查不法分子和內(nèi)部違法違紀(jì)人員。

????????杜絕新產(chǎn)生假戶口

????????公安部昨天召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議，部署深入推進(jìn)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓。

????????根據(jù)部署，專項(xiàng)清理整頓工作將連抓3年。今年著重抓打擊抓整治，全面清理查處以往假戶口問題，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的假戶口，并同步跟進(jìn)各項(xiàng)管理機(jī)制建設(shè)；明年著重抓建設(shè)抓規(guī)范，全面加強(qiáng)制度規(guī)范和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，針對(duì)辦理假戶口問題建立不想為的預(yù)防機(jī)制、不能為的監(jiān)管機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制；2016年著重抓完善抓驗(yàn)收，戶口登記管理新機(jī)制全面運(yùn)行，各項(xiàng)制度規(guī)范全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。

????????隨時(shí)處理群眾舉報(bào)

????????公安部要求，全國(guó)所有縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)治安戶政部門和戶籍派出所全面開展自查自糾，凡隱瞞不報(bào)被清理或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)存在違法違紀(jì)問題的嚴(yán)肅追責(zé)，決不允許一銷了之。涉及跨省遷移假戶口的，要及時(shí)報(bào)告公安部，加強(qiáng)協(xié)調(diào)查辦。省市縣公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，隨時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。年底前，全國(guó)都要建成人像比對(duì)系統(tǒng)，并定期對(duì)人口信息人像數(shù)據(jù)進(jìn)行全面交叉比對(duì)。公安部將建立黑名單曝光制度，定期上網(wǎng)公布辦理假戶口人員，對(duì)辦理假戶口的公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和部隊(duì)人員等，一律通報(bào)其單位、主管部門和黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門。

????????公安部副部長(zhǎng)黃明表示，要堅(jiān)決堵塞漏洞、清除“內(nèi)鬼”，誰辦假證、假戶口就開除，誰收“黑錢”辦假證、假戶口就依法嚴(yán)懲。

????????>>釋疑

????????“錯(cuò)、重、假”緣何出現(xiàn)？

????????據(jù)介紹，戶口登記經(jīng)過一個(gè)由分散、手工管理到統(tǒng)一、規(guī)范，再到逐步現(xiàn)代化管理的過程。造成戶口登記管理中出現(xiàn)“錯(cuò)、重、假”問題的原因主要有三個(gè)。

????????一是歷史發(fā)展過程形成的，1997年前農(nóng)村戶口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，手工登記不全、不準(zhǔn)等問題普遍；1997年公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理后，各地在組織社會(huì)力量重新登記、錄入信息時(shí)也產(chǎn)生了不少差錯(cuò)；僅上世紀(jì)90年代，一些地方推行“買房投資入戶”政策，造成大量重復(fù)戶口。

????????二是信息技術(shù)監(jiān)管手段不夠健全，一些地方缺少監(jiān)管力量，監(jiān)管工作還存在不少漏洞，給一些不法人員辦理假戶口可乘之機(jī)。

????????三是個(gè)別民警濫用職權(quán)甚至以權(quán)謀私，違法違規(guī)辦理假戶口，喪失了起碼的職業(yè)良知和職業(yè)道德。據(jù)對(duì)部分省份2013年清理情況調(diào)查，查實(shí)屬于違法違規(guī)辦理假戶口的占千分之一。

????????>>背景

????????5年注銷180萬重復(fù)戶口

????????近年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)建成了覆蓋全國(guó)人口的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的人口信息庫(kù)。

????????2009年以來，針對(duì)戶口登記管理中存在一些信息“錯(cuò)、重、假”問題，各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部的部署要求，持續(xù)不斷地開展了清理整頓，共清理糾正公民身份號(hào)碼重號(hào)160萬個(gè)，重號(hào)問題得到全面解決；注銷重復(fù)戶口180萬個(gè)，其中2013年注銷79萬個(gè)，并依法依紀(jì)追究了內(nèi)部數(shù)百人的責(zé)任。

????????目前，全國(guó)已有16個(gè)?。▍^(qū)、市）開始應(yīng)用人像比對(duì)系統(tǒng)，另有4個(gè)省開始試運(yùn)行，通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)、注銷重復(fù)戶口43.1萬個(gè)。