外企全球召回　為何忽略中國

　　因其生產(chǎn)的洗衣干燥機(jī)存在自燃隱患，日本東芝家用電器公司近日宣布，在全球范圍內(nèi)對問題產(chǎn)品實(shí)施召回，但并不涉及中國市場。長期以來，跨國企業(yè)問題產(chǎn)品的全球召回屢屢“忽略”中國市場，專家認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的背后是我國相關(guān)法律法規(guī)的空白和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的滯后，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)迫在眉睫。

　　外企問題產(chǎn)品全球召回屢屢“忽略”中國

　　近日，日本東芝家用電器公司宣布，對2005年7月到2011年11月生產(chǎn)的共計30種機(jī)型、總計58.3萬多臺洗衣機(jī)進(jìn)行無償檢修。同時，東芝公司表示，此次召回產(chǎn)品不涉及中國市場。實(shí)際上，東芝此次召回產(chǎn)品生產(chǎn)日期跨度很長，存在質(zhì)量隱患的同類產(chǎn)品在國內(nèi)市場均有銷售。

　　東芝屢屢“忽略”中國市場，據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年至今，日本東芝公司先后對存在質(zhì)量缺陷的筆記本電腦、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行多次全球召回，每次均不涉及中國市場。面對中國消費(fèi)者的質(zhì)疑，東芝方面歷來態(tài)度強(qiáng)硬，只對個別問題產(chǎn)品進(jìn)行處理。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不僅是東芝，從索尼到豐田，從強(qiáng)生到宜家，眾多跨國企業(yè)在問題產(chǎn)品召回時無一例外“忽略”中國。例如，近年來，全球500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)生的產(chǎn)品頻頻遭遇“質(zhì)量門”，短短7年時間，強(qiáng)生的產(chǎn)品全球召回就高達(dá)51次，其中48次召回與中國市場無緣，一度引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。強(qiáng)生官方解釋稱，要么是所召回產(chǎn)品批次批號不涉及中國內(nèi)地，要么是在中國生產(chǎn)的所有產(chǎn)品完全符合中國的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律法規(guī)“一片空白”，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“原地踏步”

　　東芝再度“忽略”中國市場的消息傳出后，引起公眾的關(guān)注。除了對跨國企業(yè)執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的行為進(jìn)行討論外，也對我國的召回制度和質(zhì)量體系建設(shè)提出質(zhì)疑。

　　重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會投訴部主任喻軍指出，產(chǎn)品召回制度在很多國家已經(jīng)非常成熟，在很多西方國家，每一種商品都有非常細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，并以法律法規(guī)的形式存在。以汽車為例，在美國、德國、日本等國家，安全氣囊、輪胎、剎車等部件都有細(xì)致、可操作的標(biāo)準(zhǔn)。

　　喻軍說，目前我國的召回制度僅限于汽車、兒童玩具、食品、藥品等領(lǐng)域，對于其他很多與群眾日常生活密切相關(guān)的商品而言，相關(guān)法律依據(jù)幾乎是“一片空白”。

　　“在法律缺失的情況下，是否將有質(zhì)量問題的商品召回，全憑企業(yè)的自覺性，跨國企業(yè)召回問題產(chǎn)品時‘忽略’中國市場也就不足為奇了。”喻軍說，不僅如此，將來商品出了質(zhì)量問題，消費(fèi)者的權(quán)益也很難得到保障。

　　不僅法律法規(guī)“一片空白”，現(xiàn)有的產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)。重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林表示，我國很多種產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很多年沒有更新過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，這造成很多不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品卻符合我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致外企召回產(chǎn)品時輕松繞過中國市場。

　　完善缺陷產(chǎn)品召回制度已迫在眉睫

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平指出，要加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度。推進(jìn)召回行政監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立進(jìn)口食用飼用農(nóng)產(chǎn)品以及兒童用品、家用電器產(chǎn)品等關(guān)系人身財產(chǎn)安全的消費(fèi)品召回管理制度，并加大缺陷汽車產(chǎn)品、兒童玩具召回管理力度。完善進(jìn)口不合格商品的退運(yùn)銷毀、通報召回、責(zé)任追究等處置措施。相關(guān)專家指出，完善法律基礎(chǔ)，加強(qiáng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更是當(dāng)務(wù)之急。

　　廖成林建議應(yīng)當(dāng)建立起關(guān)于召回制度完善的法律法規(guī)體系，覆蓋更加全面的產(chǎn)品范圍，進(jìn)行分類管理，對于召回程序進(jìn)行更加細(xì)致和嚴(yán)格的規(guī)定，增強(qiáng)可操作性，提高效率。

　　為了從根本上遏制跨國企業(yè)在產(chǎn)品召回問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，喻軍建議應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。