解碼人代會(huì)：全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人制度的由來(lái)

　　近年來(lái)，全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開前都要舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人回答中外記者提問。大會(huì)發(fā)言人制度始自何時(shí)？大會(huì)發(fā)言人是如何確定的？發(fā)布會(huì)上發(fā)布哪些內(nèi)容？

　　根據(jù)法律規(guī)定，全國(guó)人代會(huì)公開舉行。為了做到大會(huì)會(huì)議公開透明，全國(guó)人大議事規(guī)則規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。

　　近年來(lái)，每次大會(huì)開幕前一天舉行預(yù)備會(huì)議，之后舉行第一次主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)表決指定大會(huì)發(fā)言人。主席團(tuán)會(huì)一結(jié)束即由大會(huì)發(fā)言人召開新聞發(fā)布會(huì)，告訴人們第二天要開會(huì)了，具體議程是什么，要召開哪些記者會(huì)，回答記者的提問等。大會(huì)閉幕后，發(fā)言人還將邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理與中外記者見面并回答提問。

　?。保梗福衬?，為了使眾多的傳媒和國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程及成就，了解中國(guó)的人大在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的情況，在六屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開之前舉行了全國(guó)人代會(huì)歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)人代會(huì)首任發(fā)言人曾濤向中外記者發(fā)布了關(guān)于召開全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議的新聞。從那時(shí)起建立的新聞發(fā)布會(huì)制度一直延續(xù)下來(lái)，而全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人也成了備受中外媒體高度關(guān)注的人。

　　先后擔(dān)任過(guò)全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人的有七人：曾濤（六屆全國(guó)人大一次會(huì)議至七屆全國(guó)人大一次會(huì)議）、姚廣（七屆全國(guó)人大二次會(huì)議至七屆全國(guó)人大五次會(huì)議）、周覺（八屆全國(guó)人大一次會(huì)議至八屆全國(guó)人大五次會(huì)議）、曾建徽（九屆全國(guó)人大一次會(huì)議至九屆全國(guó)人大五次會(huì)議）、姜恩柱（十屆全國(guó)人大一次會(huì)議至十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議）、李肇星（十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議至十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議）、傅瑩（十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議）。其中，傅瑩是全國(guó)人代會(huì)歷史上的首位女發(fā)言人。

　　這七位發(fā)言人的共同之處是，都在全國(guó)人大外事委員會(huì)擔(dān)任主任委員或副主任委員。

　　擔(dān)任十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議發(fā)言人的傅瑩，在談到首次當(dāng)發(fā)言人的感受時(shí)謙虛地表示自己很緊張，“像個(gè)小學(xué)生”。不過(guò)她認(rèn)為作為發(fā)言人最重要的是溝通，用對(duì)方接受的方式交流。

　　三十多年來(lái)，新聞發(fā)布會(huì)已經(jīng)成為外界觀察中國(guó)全國(guó)人代會(huì)公開、透明舉行的一個(gè)重要窗口。