遲早要面對(duì)的一筆賬：“中國(guó)式”養(yǎng)老,錢(qián)從何來(lái)？

　?。▋蓵?huì)今日關(guān)注·“中國(guó)式”養(yǎng)老）遲早要面對(duì)的一筆賬：“中國(guó)式”養(yǎng)老，錢(qián)從何來(lái)？

??? 養(yǎng)老基金的收支平衡始終是社會(huì)關(guān)注的話題，一旦出現(xiàn)虧空，“老有所養(yǎng)”就成了“畫(huà)餅充饑”。

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義日前透露，２０１３年全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入將近２２５００億元，支出約１８４００億元，當(dāng)期結(jié)余４０００多億元，收支沒(méi)有缺口。

　　有人擔(dān)心，隨著老齡化加速，領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來(lái)越多，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人越來(lái)越少，長(zhǎng)此以往，養(yǎng)老基金肯定會(huì)“坐吃山空”。情況真的是這樣嗎？

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員已達(dá)８．２億人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為３．２２億，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的為４．９８億。

　　由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇更好，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和養(yǎng)老體系“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者會(huì)逐漸加入進(jìn)來(lái)，這樣，養(yǎng)老基金入不敷出的時(shí)間會(huì)向后推遲；“單獨(dú)兩孩”政策的施行，客觀上將對(duì)老齡化的進(jìn)程起到延緩作用；延遲退休如果實(shí)施，也能減輕養(yǎng)老基金的壓力。

　　當(dāng)然，在老齡化加速的背景下，養(yǎng)老錢(qián)從何而來(lái)仍然是遲早要面對(duì)的一筆賬。況且，隨著物價(jià)走高，國(guó)家近年來(lái)不斷調(diào)高養(yǎng)老金，目前已實(shí)現(xiàn)“十連漲”。

　　有人發(fā)問(wèn)，這樣下去養(yǎng)老基金終究會(huì)出現(xiàn)“赤字”，怎么辦？別慌，可以在養(yǎng)老基金的保值增值上做文章。

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本養(yǎng)老金的基金結(jié)余已經(jīng)達(dá)到３１０００億元。

　　一個(gè)家庭的積蓄尚且要進(jìn)行投資以保值增值，何況這么大一筆錢(qián)呢？

　　然而，由于各地統(tǒng)籌層次不同，養(yǎng)老基金分散在各省、市、縣級(jí)地區(qū)。因?yàn)閹装賯€(gè)投資主體很難管理，國(guó)家規(guī)定這筆錢(qián)只能存在銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，雖然保障了基金安全，但貶值風(fēng)險(xiǎn)巨大。

　　這就要寄望我國(guó)進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌——資金管理部門(mén)的減少有利于政府的監(jiān)管，這樣就可以利用資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，投資政府擔(dān)保的國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)等，獲取更高的收益。

　　如果增值保值的錢(qián)還不夠，那該怎么辦？為了應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的養(yǎng)老基金缺口，我國(guó)在２０００年建立了全國(guó)社會(huì)保障基金，其功能就是國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備金，資金來(lái)源主要由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持、轉(zhuǎn)持所獲資金等及其投資收益構(gòu)成。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金發(fā)布的２０１２年年報(bào)顯示，該基金資產(chǎn)總額達(dá)到１１０６０．３７億元。從投資業(yè)績(jī)看，基金成立以來(lái)年均投資收益率８．２９％，跑贏同期通貨膨脹率。

　　其實(shí)，種種對(duì)養(yǎng)老基金缺口的預(yù)判和預(yù)測(cè)，是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，并非杞人憂天。但畢竟，養(yǎng)老基金未來(lái)的支付能力是一個(gè)非常宏觀和專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，要分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)等因素后才能作出財(cái)務(wù)上的精算。