鄭鋼委員建議：彩票管理改革可在海南先行先試

????????“在彩票市場繁榮的景象下，體制和結構等方面的諸多問題已經(jīng)暴露出來，彩票管理改革勢在必行。”住瓊全國政協(xié)委員鄭鋼十分關注我國彩票事業(yè)的健康發(fā)展。他說，為了與飛速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟變化相適應，促進長遠和規(guī)范的發(fā)展，更有效地打擊長期難以解決的地下私彩問題，有必要在總結經(jīng)驗的基礎上對我國彩票管理進行改革。

????????“建議成立國家彩票監(jiān)管委員會，并在此基礎上構建各省區(qū)的彩票監(jiān)管委員會，逐步擺脫與地方政府相關部門的聯(lián)系與依賴?！编嶄撜f，要改變實際監(jiān)管主體“既當運動員又當裁判員”的現(xiàn)狀，真正做到監(jiān)管主體與發(fā)行主體的分離。

????????鄭鋼還建議，組建國家彩票公司，實現(xiàn)彩票發(fā)行運營市場化。借鑒外國成功經(jīng)驗，我國可以合并當前中國彩票業(yè)兩大發(fā)行管理機構，進行企業(yè)化改造，組建國有股份制的國家彩票總公司，統(tǒng)一彩票的發(fā)行運營。在地方上，組建地方國有彩票公司，構成國家彩票總公司的地方公司，實現(xiàn)彩票的地區(qū)性經(jīng)營。

????????“我國彩票管理改革可在海南先行先試?！编嶄撜f，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2009〕44號）》明確指出，在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。他建議，可成立海南省彩票監(jiān)管委機構，負責獨立監(jiān)管海南省的彩票發(fā)行運營，并構建起市場化和企業(yè)化的彩票發(fā)行和運營主體。除了能夠研發(fā)新的彩票外，海南省彩票公司應該有更多的企業(yè)自主權，例如在企業(yè)分成的比例內可以按照企業(yè)規(guī)程決定資金的投資和使用、有關項目的研發(fā)等。（本報北京3月4日電）