當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)存在問(wèn)題突出,結(jié)合海南的實(shí)際,住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員王路建議,國(guó)家能將海南作為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū),并給予多方面支持。
在黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)報(bào)告中,加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)均被提及,然而我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)存在著許多制約因素。
“我國(guó)真正的社會(huì)信用關(guān)系十分淡薄?!蓖趼氛f(shuō),我國(guó)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚,市場(chǎng)信用交易不發(fā)達(dá),無(wú)論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人,都缺乏符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用意識(shí)和與之相配的信用道德觀念的培養(yǎng)。同時(shí)我國(guó)信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。
王路發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)企業(yè)和個(gè)人信息的正常獲取途徑非常缺乏,信用失信懲罰機(jī)制也缺失。而從國(guó)際上看,征信國(guó)家大都有比較健全的信用法規(guī)和國(guó)家信用管理體系,這一體系包括銀行信用方面的立法、非銀行信用方面的立法和失信懲罰機(jī)制、政府對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)督管理、政府對(duì)全社會(huì)的信用教育等。
海南作為全國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū),迫切需要構(gòu)建與海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)際旅游島信用體系。根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)海南爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐范例的要求,海南有必要在全國(guó)率先建立社會(huì)信用體系。
王路建議,編制全省社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有步驟、分階段地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,建立與海南國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋全社會(huì)的信用體系。主要建設(shè)公共信用信息平臺(tái)、部門信用信息平臺(tái)和金融信用信息平臺(tái)。建成統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)交換,形成信用信息共享;建立企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。
“希望國(guó)家從組織、技術(shù)和資金方面給予保障支持?!蓖趼方ㄗh,從國(guó)家層面指導(dǎo)海南省社會(huì)信用體系示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),由國(guó)家層面指導(dǎo)制定社會(huì)信用體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),和征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一并推廣應(yīng)用。國(guó)家逐年安排社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)資金,予以支持海南率先在全國(guó)建立覆蓋全社會(huì)信用體系并推廣示范。
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