我國適度增加國防費是維護國家安全的正當需要

????（兩會今日關(guān)注·國防費）我國適度增加國防費是維護國家安全的正當需要?

????“保持這一增長速度是合理的，是維護國家安全的正當需要?！比珖舜蟠?、軍事科學(xué)院研究員陳舟５日在接受新華社記者采訪談到國防預(yù)算時說。

????根據(jù)十二屆全國人大二次會議審查的預(yù)算草案，２０１４年我國國防費預(yù)算約為８０８２．３億元人民幣，比上年增長１２．２％。這是我國國防費連續(xù)第４年保持兩位數(shù)增長，也是國防費總額首次突破８０００億元。

????陳舟指出，國防費規(guī)模的確定，既要適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平，也要適應(yīng)國防需求。這位長期研究國際戰(zhàn)略問題的軍事專家表示，作為經(jīng)濟總量世界第二的大國，我國軍費總量是較低的。世界主要國家軍費開支一般占ＧＤＰ的２％到４％，而我國只有約１．５％，遠低于美國的４％。從１９９１年到２０１３年，世界各國軍費開支占全球ＧＤＰ總額的平均水平為２．６％，而我國僅為１．２８％。

????“相對于世界主要國家，我國國防投入無論是占ＧＤＰ的比重，還是國民人均、軍人人均軍費，都是比較低的?！?/font>

????陳舟認為，當前我國周邊環(huán)境很不平靜，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅也不容忽視。“這些必然要求我們加大國防建設(shè)投入，才能持續(xù)推進中國特色軍事變革，為國家安全提供可靠保障?！?/font>

????陳舟還說，世界主要國家軍隊轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗表明，軍隊轉(zhuǎn)型特別是信息化建設(shè)需要較大投入。

????黨的十八大報告提出，建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭到２０２０年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展。

????“我軍正處于機械化信息化復(fù)合發(fā)展的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅期必須保持國防投入的持續(xù)適度增長。”同時，陳舟認為，中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國，正承擔(dān)起越來越多的國際責(zé)任和義務(wù)。國際維和、聯(lián)合反恐、國際災(zāi)難救援、護航行動等，都需要更多的財力和物質(zhì)保障。

????針對有關(guān)中國存在所謂“隱形軍費”的指責(zé)，曾撰寫《軍事透明論》專著的陳舟認為：“只要不是別有用心的人，都承認中國軍事透明度大幅增加，中國軍隊的開放透明程度是前所未有的。”他說，我國始終堅持對國防費實行嚴格的審批制度。中國政府依據(jù)國防法和預(yù)算法，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年的國防費預(yù)算都納入國家預(yù)算草案，由全國人大審批，按規(guī)定程序下達各級部門執(zhí)行，并接受國家和軍隊審計部門監(jiān)督。

????１９９８年以來，中國政府每兩年發(fā)布國防白皮書，詳細介紹國防費投入規(guī)模和使用方向，并于２００７年正式參加聯(lián)合國軍費透明制度，每年向聯(lián)合國提交軍費開支報告。“中國的國防費完全是公開透明的。”陳舟說。

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