胡春華、彭清華和秦光榮談“以開放促改革促發(fā)展”

　　深化改革 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　胡春華代表（中共中央政治局委員、廣東省委書記）

　　廣東要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須通過深化改革打造市場化、法治化、與國際接軌的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變

　　廣東的發(fā)展得益于改革開放，正是由于抓住了改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，廣東才有了今天的成就。現(xiàn)在，廣東在發(fā)展中形成的優(yōu)勢(shì)正在逐步消減，發(fā)展中積累的矛盾越來越多，必須通過深化改革，來解決存在的問題，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　要?jiǎng)?chuàng)造好的營商環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接決定市場配置資源的流向和效率。廣東要贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須通過深化改革打造市場化、法治化、與國際接軌的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變。

　　要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化科技體制改革，加快建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，把企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用發(fā)揮出來，把人才作為創(chuàng)新根本的作用發(fā)揮出來，把市場作為創(chuàng)新導(dǎo)向和動(dòng)力的作用發(fā)揮出來，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由要素驅(qū)動(dòng)向主要由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　要提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。發(fā)揮廣東經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，利用好國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場。加強(qiáng)與周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化與港澳的合作，積極參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，拓展與東盟各國及南亞、中東、非洲等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國家的直接交流合作，加快構(gòu)建廣東對(duì)外開放新格局。

　　要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主要路徑，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。(鄧圩整理)

　　擴(kuò)大開放

　　做好“海、江、邊”文章

　　彭清華代表（廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任）

　　開放與改革相伴而生，相互促進(jìn)。廣西的差距在開放，希望也在開放，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須以擴(kuò)大開放激活力、增動(dòng)力、謀出路

　　沿海、沿江、沿邊，地處華南、西南和東盟等多區(qū)域交匯點(diǎn)的廣西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。廣西的差距在開放，希望也在開放，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須以擴(kuò)大開放激活力、增動(dòng)力、謀出路。

　　開放與改革相伴而生，相互促進(jìn)。國家實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，促進(jìn)沿海與內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成東西呼應(yīng)、陸海聯(lián)動(dòng)的全方位開放新格局。廣西要把握這一重大機(jī)遇，加快融入國家開放大局，全面激活“三沿”優(yōu)勢(shì)，著力打造區(qū)域開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　釋放“?！钡臐摿?。廣西是我國西部唯一有出?？诘氖^(qū)，要不斷創(chuàng)新北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)體制機(jī)制，加快以港口為樞紐的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，提高區(qū)域綜合實(shí)力和核心競爭力，培育沿海發(fā)展新的增長極。

　　激發(fā)“江”的活力。廣西要抓住珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶即將上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，與周邊省份對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　做足“邊”的文章。廣西有8個(gè)縣（市、區(qū)）與越南接壤，邊境口岸達(dá)12個(gè)。要做好國家批準(zhǔn)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等幾篇大文章，在互聯(lián)互通、口岸開放、邊境貿(mào)易、人員往來、通關(guān)便利化等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，打造沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶。

　　建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，為廣西開放發(fā)展提供了新的機(jī)遇。八桂兒女將發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)造新的業(yè)績。(王明浩謝振華整理)

　　積極作為

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

　　秦光榮代表（云南省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，發(fā)揮云南在“一帶一路”建設(shè)中連接交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮好重要省份作用

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，是中央作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了新形勢(shì)下我國對(duì)外開放新布局，為加強(qiáng)區(qū)域合作提供了新平臺(tái)，為中西部地區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇。

　　云南處于古代南方絲綢之路要道，擁有面向“三亞”（東南亞、南亞、西亞）、肩挑“兩洋”（太平洋、印度洋）的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”建設(shè)中的重要省份。云南在我國對(duì)外歷史上長期發(fā)揮著內(nèi)陸門戶的重要作用。近年來，國家支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡，使云南從開放“末端”歸位于“前沿”，發(fā)展站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　云南將認(rèn)真貫徹國家“一帶一路”倡議構(gòu)想，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)云南的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮云南在“一帶一路”建設(shè)中連接交匯的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮好重要省份作用。

　　一要加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)重要門戶作用。加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，加快與周邊國家互聯(lián)互通步伐；二要打造大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)區(qū)域合作高地作用；三要推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)睦鄰?fù)饨粦?zhàn)略通道作用；四要著力提升沿邊開放步伐，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)先行先試區(qū)作用。加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮南博會(huì)、昆交會(huì)、邊交會(huì)在對(duì)外開放中的平臺(tái)作用，提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平。(張帆 楊文明整理)