中青輿情監(jiān)測室根據(jù)官方公開信息梳理 |
作為黨內(nèi)的紀律監(jiān)察機構(gòu),中央紀委以降的各級紀委都肩負著監(jiān)督黨員維護黨紀的職責(zé)。隨著反腐斗爭形勢的變化,全國31個省份現(xiàn)任省級紀委書記作為一個群體,與他們前一任的省級紀委書記之間有哪些異同?
中青輿情監(jiān)測室根據(jù)官方公開信息,對此進行了梳理分析后發(fā)現(xiàn),與前一任省級紀委書記相比,現(xiàn)任省級紀委書記有更多的人具有組織人事系統(tǒng)和政法系統(tǒng)的工作經(jīng)歷。異地調(diào)任或中央空降任職的省級紀委書記的比例,也從前一任的38.7%,上升至現(xiàn)任的64.5%。
現(xiàn)任和前一任平均年齡和學(xué)歷均相當(dāng)
甘肅兩任省紀委書記均為女性
中青輿情監(jiān)測室統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),現(xiàn)任31位省級紀委書記擔(dān)綱地方反腐大任時的平均年齡為55歲(西藏自治區(qū)紀委書記王擁軍的年齡無從查找,故未將其計算在內(nèi)——記者注)。這比前一任省級紀委書記上任時的平均年齡54.7歲略大。
其中,最年輕的現(xiàn)任省級紀委書記是甘肅省紀委書記張曉蘭。她2012年上任時剛剛47歲零3個月。上任時最年長的是湖南省紀委書記黃建國,2011年10月上任時差8個月將滿60周歲。
此外,現(xiàn)任31位省紀委書記里有5名女性,是遼寧省紀委書記王俊蓮,甘肅省紀委書記張曉蘭,江蘇省紀委書記弘強,新疆維吾爾自治區(qū)紀委書記宋愛榮和海南省紀委書記馬勇霞。前一任省級紀委書記中,女性有3名,是黑龍江省紀委原書記李延芝,陜西省紀委原書記王俠和甘肅省紀委原書記蔣文蘭。值得一提的是,甘肅省前后兩任紀委書記都是女性。
中青輿情監(jiān)測室對比現(xiàn)任和前一任省級紀委書記的學(xué)歷分布發(fā)現(xiàn),他們的學(xué)歷均較高?,F(xiàn)任中,本科4人,碩士21人,博士4人,大專1人(王擁軍學(xué)歷不詳)。前一任中,本科9人,碩士18人,博士4人。
出自紀委、組織部門、政法系統(tǒng)的人明顯增加
上海市紀委書記審計工作經(jīng)驗值得期待
人事腐敗是典型的腐敗現(xiàn)象,紀委書記熟悉組織人事工作,有利于預(yù)防查處人事腐敗。同樣,對于腐敗官員的處理最后需移送司法,有更多的紀委書記具備政法工作經(jīng)驗,也有助于反腐制度化。
中青輿情監(jiān)測室分析了31位現(xiàn)任省級紀委書記任職前的最后一份工作發(fā)現(xiàn),來自同級紀委、同級組織部門、同級政法系統(tǒng)和從中央調(diào)任的分別有5人。由本省或外省副省長調(diào)任的有4人。任職前擔(dān)任地市一把手的僅有甘肅省張曉蘭1人。她由慶陽市委書記升任甘肅省紀委書記。其余6人擔(dān)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部長、省委常委等職務(wù)。
前一任省級紀委書記的相關(guān)情況是:來自同級紀委和同級政法系統(tǒng)的均只有3人,沒有人來自同級組織部門,由地市一把手升任的有4人,由中央調(diào)任的有7人,由副省長轉(zhuǎn)任的有4人,擔(dān)任其他職務(wù)的有10人。
與前一任們相比,現(xiàn)任省級紀委書記中,來自同級紀委、組織部門和政法系統(tǒng)的人數(shù)增加明顯。
中青輿情監(jiān)測室還對比了現(xiàn)任和前一任省級紀委書記,在任職前的全部工作履歷。
現(xiàn)任31位省級紀委書記在任職前有紀委、組織人事、政法系統(tǒng)工作經(jīng)歷的各有10人,有地級市及以上地方一把手經(jīng)歷的有11人(一些人有多系統(tǒng)工作經(jīng)歷——記者注)。
31位前一任省級紀委書記中,有過組織人事和政法系統(tǒng)工作經(jīng)歷的人數(shù)分別只有4人。
值得一提的是,上海市紀委書記候凱,此前長期在國家審計署工作。廣東省紀委書記黃先耀在交通部長期任職。北京市紀委書記葉青純則有國家經(jīng)貿(mào)委工作經(jīng)驗。這些有專業(yè)領(lǐng)域知識和工作經(jīng)驗的紀委書記值得期待。
現(xiàn)任中近三分之二為異地空降
前一任61.3%是本地成長
異地為官,通常被認為人情牽絆更少,利益關(guān)系更簡單。對于省紀委書記的工作來說,人情利益更是大忌,少一分糾葛就少一分掣肘。
中青輿情監(jiān)測室統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),異地任職的情況分為兩種,一種如上海市紀委書記侯凱,從中央直接空降地方。寧夏回族自治區(qū)紀委書記陳緒國屬于另一種。他在湖北省官至省紀委副書記后,2011年6月被調(diào)至寧夏“扶正”。
中青輿情監(jiān)測室發(fā)現(xiàn),侯凱、陳緒國這樣的情況在現(xiàn)任省級紀委書記中共有20人,占總?cè)藬?shù)的近三分之二。本地成長的現(xiàn)任省級紀委書記,共有11人。他們是由所在省份的其他崗位調(diào)任至省紀委書記一職的。
前一任省級紀委書記的情況與此迥異。31位省級紀委原書記中,僅有12人是異地空降,占總?cè)藬?shù)的38.7%,另19人屬于本地成長。
前一任中6人上調(diào)中央
兩人已經(jīng)落馬
中青輿情監(jiān)測室統(tǒng)計了31個省份前一任省級紀委書記的去向。
其中10人到點退休,6人進入所在省份政協(xié)工作,6人上調(diào)中央在包括中央紀委在內(nèi)的部委任職,如河北省紀委原書記張毅目前是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任,上海市紀委原書記楊曉渡現(xiàn)任中央紀委副書記。4人在省內(nèi)擔(dān)任其他職務(wù),其中包括前不久落馬的山西省紀委原書記金道銘。
另有3人被調(diào)至其他省份繼續(xù)擔(dān)任省級紀委書記。他們是:湖北省紀委原書記黃先耀調(diào)任廣東省紀委書記,河南省紀委原書記葉青純調(diào)任北京市紀委書記,吉林省紀委原書記李法泉到山東任省紀委書記。
此外,浙江省紀委原書記王華元2009年4月因嚴重違紀落馬,山東省紀委原書記楊傳升2010年10月因病逝世。
除王華元和楊傳升外,其余29位前一任省級紀委書記的平均任職時間為4.7年。其中,時間最長的是遼寧省紀委原書記王唯眾,從1997年至2009年王俊蓮接任,他共在任12年。
時間較短的只有1年左右?,F(xiàn)任中央紀委副書記楊曉渡在上海市紀委書記的位置上只干了1年半,2012年5月上任,2013年11月卸任離職。比他更短的是陜西省紀委原書記王俠,從2006年5月到2007年5月只有1年。
除這幾人外,省級紀委書記的任職時間大多在四五年,也就是說一般會任滿一屆。
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