專家：克里米亞獨(dú)立將使美歐無(wú)法獲取“完整烏克蘭”

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫14日在英國(guó)首都倫敦會(huì)面，磋商克里米亞半島局勢(shì)，沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。這意味著克里米亞16日就是否加入俄聯(lián)邦舉行全民公投前，俄美最后一次外交博弈無(wú)果而終。

　　3月13日，烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)籌備和舉行全民公決委員會(huì)主席米哈伊爾·馬利舍夫在辛菲羅波爾舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹全民公決票

　　公投前火藥味十足，俄稱“擊落”美無(wú)人偵察機(jī)，克里米亞脫烏入俄或引發(fā)地區(qū)大戰(zhàn)

　　“世界最危險(xiǎn)的投票?！钡聡?guó)《圖片報(bào)》14日以此為題說(shuō)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，196萬(wàn)克里米亞人將進(jìn)行公投，決定是否脫離烏克蘭加入俄羅斯，被視為“2014年世界最重要的時(shí)刻”。公投結(jié)果看上去已注定，結(jié)局只有一個(gè)：危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)大，可能引發(fā)地區(qū)大戰(zhàn)。事實(shí)上，西方多數(shù)人認(rèn)為“外交已死”，白宮和克里姆林宮已經(jīng)在為16日之后做準(zhǔn)備，一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的制裁與反制裁大戰(zhàn)即將打響，歐洲、美洲、中東和東亞都將迎來(lái)沖擊波。

　　公投前的較量

　　安理會(huì)未通過(guò)烏問(wèn)題決議草案

　　15日，烏最高議會(huì)投票通過(guò)決議，決定提前解散克里米亞議會(huì)。14日，烏憲法法院判決克里米亞自治共和國(guó)最高蘇維埃（議會(huì)）6日作出的舉行克里米亞全民公決的決定違反憲法。

　　代行烏總統(tǒng)職責(zé)的圖爾奇諾夫當(dāng)天還簽署命令，宣布終止克里米亞議會(huì)11日就“獨(dú)立宣言”通過(guò)的決定之效力。

　　15日，因遭到俄羅斯的否決，安理會(huì)未能通過(guò)美國(guó)提議的烏克蘭問(wèn)題決議草案，中國(guó)投了棄權(quán)票。

　　俄美最后一次外交博弈無(wú)果

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里與俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫14日在英國(guó)首都倫敦會(huì)面，磋商克里米亞半島局勢(shì)，沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。這意味著克里米亞16日就是否加入俄聯(lián)邦舉行全民公投前，俄美最后一次外交博弈無(wú)果而終。

　　克里和拉夫羅夫會(huì)談持續(xù)6小時(shí)，包括兩次為時(shí)不短的“散步密談”。會(huì)談后，拉夫羅夫說(shuō)：“我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，所有人都理解克里米亞對(duì)俄的意義，相較科摩羅群島之于法國(guó)、福克蘭群島（阿根廷稱作‘馬島’）之于英國(guó)?！狈ㄐ律缃庾x，拉夫羅夫作出此類(lèi)類(lèi)比顯示俄方希望最終控制克里米亞半島。另外，拉夫羅夫說(shuō)，俄方?jīng)]打算“入侵”俄語(yǔ)居民眾多的烏克蘭東部地區(qū)。

　　“馬拉松”式會(huì)談沒(méi)有結(jié)果，克里在會(huì)后表情嚴(yán)峻。他警告，西方國(guó)家不會(huì)承認(rèn)公投結(jié)果，一旦公投繼續(xù)，“將會(huì)有一些制裁措施作為回應(yīng)”。

　　就俄外長(zhǎng)的表態(tài)，克里說(shuō)：“（拉夫羅夫）他說(shuō)得很明白，普京總統(tǒng)不會(huì)在公投前出任何決定?！蔽鞣矫襟w解讀，面對(duì)眼下的情形，美方已辦法用盡，處于國(guó)際象棋中被“將死”窘境。

　　歐盟高級(jí)官員說(shuō)，歐盟方面已擬定可能施加制裁的俄羅斯人名單，各成員國(guó)外長(zhǎng)將于17日決定是否實(shí)施旅行限制和資產(chǎn)凍結(jié)等制裁措施。一旦決定制裁，各項(xiàng)措施可能立即生效。歐盟方面最快將于16日在名單中選擇120至130名俄羅斯目標(biāo)率先啟動(dòng)制裁?！爸撇檬紫葘⑹┘釉谀切┡c克里米亞局勢(shì)有直接關(guān)系的人。如果俄羅斯不予理會(huì)，制裁會(huì)擴(kuò)大至俄國(guó)家杜馬的高層人士，最終也將擴(kuò)大至級(jí)別很高的人?！倍嗝麣W美官員說(shuō)，俄總統(tǒng)普京和外長(zhǎng)拉夫羅夫不會(huì)包含在制裁名單之內(nèi)。

　　美無(wú)人機(jī)落入“自衛(wèi)隊(duì)”手中？

　　俄羅斯國(guó)家武器和科技集團(tuán)14日稱，在烏克蘭克里米亞地區(qū)上空攔截了一架美國(guó)無(wú)人偵察機(jī)。但報(bào)道遭到美國(guó)國(guó)防部的否認(rèn)。

　　俄國(guó)家武器和科技集團(tuán)發(fā)布聲明稱，這架無(wú)人機(jī)當(dāng)時(shí)在大約4000米的高空飛行，地面無(wú)法看到。運(yùn)用復(fù)雜的無(wú)線電技術(shù)，切斷無(wú)人機(jī)與美國(guó)操作員的聯(lián)系，是可能的。無(wú)人機(jī)幾乎完好無(wú)損地落入“自衛(wèi)隊(duì)”的手中。該公司生產(chǎn)了用于擊落無(wú)人機(jī)的設(shè)備，但是沒(méi)有說(shuō)明什么人完成了這次擊落任務(wù)。根據(jù)這架無(wú)人機(jī)的身份編號(hào)，UAVMQ-5B隸屬于美國(guó)第66偵察旅，總部位于德國(guó)巴伐利亞。

　　俄國(guó)家武器和科技集團(tuán)還在其網(wǎng)站上公布了據(jù)其稱為擊落無(wú)人機(jī)的照片。

　　美國(guó)國(guó)防部官員14日稱，有關(guān)俄在克里米亞攔截美國(guó)MQ-5B無(wú)人機(jī)，并讓其緊急迫降的報(bào)道是錯(cuò)誤的。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人說(shuō)，報(bào)道“完全失實(shí)”。

　　烏克蘭警方15日稱，支持俄與支持基輔政府的兩派支持者14日在東部的哈爾科夫市爆發(fā)沖突，造成2人死亡，多人受傷。這是2天來(lái)烏克蘭東部發(fā)生的第二起類(lèi)似沖突事件。

　　美俄航母地中?！拜^量”

　　連日來(lái)，俄羅斯已經(jīng)在俄烏邊境地區(qū)舉行了多場(chǎng)演習(xí)。俄羅斯海軍從14日開(kāi)始在地中海舉行演習(xí)，“庫(kù)茲涅佐夫”號(hào)航母、蘇-33戰(zhàn)斗機(jī)、卡-27反潛直升機(jī)等參加演習(xí)。

　　美國(guó)國(guó)防部14日發(fā)布消息稱，目前在地中海部署的喬治·布什號(hào)航母將延長(zhǎng)在該地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間。喬治·布什號(hào)航母戰(zhàn)斗群于2月27日穿過(guò)直布羅陀海峽進(jìn)入地中海。

　　公投后的局勢(shì)

　　克里米亞公投將震動(dòng)中東

　　“克里米亞是否加入俄羅斯的公投已成為整個(gè)烏克蘭危機(jī)乃至東西方對(duì)抗的象征?！卑突固埂睹褡鍒?bào)》14日作出如此評(píng)論。多國(guó)媒體都在揣摩克里米亞危機(jī)對(duì)本國(guó)的影響。

　　巴基斯坦《新聞報(bào)》說(shuō)，2014年本來(lái)將是阿富汗年，因?yàn)槊绹?guó)撤軍將帶來(lái)巨大的地區(qū)性不穩(wěn)定，但如今，阿富汗被迅速浮現(xiàn)的克里米亞擠到了一邊。阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》13日刊登評(píng)論文章稱，克里米亞公投將震動(dòng)中東，克里米亞超過(guò)10%的人口是韃靼人，土耳其在密切關(guān)注局勢(shì)。以色列右翼也將利用烏克蘭危機(jī)的機(jī)會(huì)更加堅(jiān)定地拒絕與巴勒斯坦人的和平解決方案。

　　烏克蘭的領(lǐng)土完整是由美英俄1994年宣布保障的，但普京現(xiàn)在被允許占領(lǐng)克里米亞。所以，以色列右翼會(huì)問(wèn)，國(guó)際上對(duì)以色列的保證有何用？

　　“無(wú)懸念”的公投

　　投票兩個(gè)選項(xiàng)都是加入俄

　　“這場(chǎng)公投可以說(shuō)是‘勢(shì)在必行’，結(jié)果也不難預(yù)測(cè)”，分析稱，這場(chǎng)克里米亞當(dāng)局提出來(lái)的“入俄”公投的籌備工作一直沒(méi)有間斷，“舉行公投是毫無(wú)懸念的”。

　　選票上沒(méi)有對(duì)俄羅斯控制投“不”的空間。16日公投的問(wèn)題有兩個(gè)：一是否同意加入俄羅斯聯(lián)邦，二是否同意恢復(fù)1992年憲法，賦予克里米亞更高自治權(quán)。作為俄烏之間“恒久友誼的象征”，克里米亞地區(qū)在語(yǔ)言、文化和民族認(rèn)同上對(duì)俄具有天然的親近感；在現(xiàn)實(shí)中，俄羅斯憑借地理上的接近和軍事上的常規(guī)部署對(duì)這一地區(qū)有著重要影響。

　　“從當(dāng)?shù)孛褡鍖傩?、人口結(jié)構(gòu)、民意取向等角度看，入俄的第一個(gè)問(wèn)題獲得多數(shù)支持很自然，但我們不能完全排除第二個(gè)問(wèn)題的可能性”，專家表示，即便公投結(jié)果是第二個(gè)問(wèn)題獲得通過(guò)，對(duì)于克里米亞來(lái)說(shuō)，也將擴(kuò)大其自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)更高程度的自治，“于克里米亞來(lái)說(shuō)，無(wú)論哪一種結(jié)果都是好的”。但克里米亞的這一動(dòng)作，將俄和美歐都推上了兩難境地。克里米亞地區(qū)共有約196萬(wàn)人，其中包括未達(dá)投票年齡的兒童。有資格參加這次公決的選民超過(guò)152萬(wàn)人。最早出口民調(diào)結(jié)果將于17日公布。來(lái)自超過(guò)21個(gè)國(guó)家的觀察員已在選舉委員會(huì)注冊(cè)登記，將出席定于16日舉行的公決。馬雷舍夫說(shuō)，這些觀察員共有約50人。

　　14日，在俄黑海艦隊(duì)總部駐克里米亞的塞瓦斯托波爾市，記者看到，市政府號(hào)召百姓投票，宣傳牌上印制了表格，列舉加入俄的種種好處：俄羅斯的退休金更高，工資年年增長(zhǎng)，油氣價(jià)格都比烏克蘭便宜。街頭上可以看到軍車(chē)開(kāi)過(guò)，剛成立的地方自衛(wèi)隊(duì)在一些地方武裝守衛(wèi)，親俄的“俄羅斯集團(tuán)黨”搭起與俄國(guó)旗顏色相同的三色旗帳篷，分發(fā)宣傳品。剛退休3個(gè)月的當(dāng)?shù)鼐用裰x爾蓋說(shuō)，“我們不是要加入俄羅斯，而是要回到祖國(guó)懷抱”。據(jù)新華社、央視

　　連線

　　克里米亞與科索沃能否相提并論？

　　公投結(jié)束后，其結(jié)果到底會(huì)對(duì)各方產(chǎn)生怎樣的影響？且聽(tīng)國(guó)內(nèi)著名軍事專家宋忠平為大家?guī)?lái)評(píng)論。

　　華商報(bào)：在您看來(lái)，導(dǎo)致克里米亞公投的原因有哪些？公投后，俄烏如何較量？

　　宋忠平：克里米亞獨(dú)立公投本質(zhì)是烏克蘭政治危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)家分裂，烏國(guó)內(nèi)政治危機(jī)是內(nèi)因，而俄羅斯、美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)組織干涉烏內(nèi)政則是外因，任何一方都企圖用“排他性”在烏獲取利益。

　　俄羅斯針對(duì)烏克蘭有上、中、下三個(gè)策略。上策是俄羅斯施壓烏克蘭新政府維持現(xiàn)狀不變，既不親俄，也不親西方，并保住俄羅斯在烏克蘭的各種核心利益不丟失。中策是烏克蘭新政府親西方，欲廢除某些俄烏協(xié)議和條約，俄羅斯將鼓勵(lì)克里米亞獨(dú)立，并與克里米亞簽署協(xié)議保住俄羅斯在克里米亞半島的核心利益，但此時(shí)不一定同意接收克里米亞加入俄羅斯。下策就是完全接收克里米亞作為俄羅斯的一部分，此舉將會(huì)導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系驟然緊張，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的博弈將難以避免。

　　華商報(bào)：克里米亞公投對(duì)克里米亞、烏克蘭、俄羅斯、西方會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　宋忠平：克里米亞獨(dú)立公投將對(duì)該地區(qū)的地緣政治帶來(lái)極大的影響。

　　對(duì)克里米亞來(lái)講，或許是一件好事，畢竟大多數(shù)克里米亞人期待重返俄羅斯，但不排除克里米亞其他少數(shù)民族抗議并引發(fā)民族矛盾，也不排除烏克蘭及其他國(guó)家支持少數(shù)民族干擾獨(dú)立進(jìn)程。對(duì)烏克蘭來(lái)講，則是不可接受的。對(duì)于俄從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是好事，此舉將使俄在黑海和地中海的軍事存在和政治影響力大大提升，包括俄羅斯對(duì)中東問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)將大大提升。這也恰恰是美國(guó)等西方國(guó)家不愿意看到的結(jié)果。但短期來(lái)看毫無(wú)疑問(wèn)是“麻煩制造者”，俄與西方的關(guān)系將會(huì)大大倒退，新的東西方摩擦的可能性將會(huì)增大。

　　華商報(bào)：事實(shí)上，一場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的制裁與反制裁大戰(zhàn)即將打響，這種較量表現(xiàn)在哪些方面？

　　宋忠平：較量之一是美國(guó)等西方將俄羅斯排除出西方陣營(yíng)，也就是將其驅(qū)逐出G8；較量之二是對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁及對(duì)俄羅斯在海外的經(jīng)濟(jì)利益凍結(jié)。較量之三是將烏克蘭盡快納入到北約東擴(kuò)的名單之內(nèi)，并不排除加強(qiáng)在地中海和黑海的軍事存在，包括將反導(dǎo)系統(tǒng)中的早期預(yù)警雷達(dá)部署在烏克蘭，即俄羅斯眼皮子底下。但作為俄羅斯來(lái)講，為維護(hù)國(guó)家的核心利益，俄羅斯不擔(dān)心與西方對(duì)抗，畢竟俄羅斯對(duì)西方經(jīng)濟(jì)依存度不高，加之歐洲、烏克蘭等國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源等依存度還很高，這也是俄羅斯可以打的“經(jīng)濟(jì)牌”。此外，俄羅斯也會(huì)針對(duì)西方在烏克蘭部署反導(dǎo)體系，也不排除將包括“伊斯坎德?tīng)枴痹趦?nèi)的彈道導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)。

　　華商報(bào)：克里米亞公投與科索沃獨(dú)立時(shí)有何異同？科索沃能不能成為克里米亞獨(dú)立的先例？

　　宋忠平：就目前形勢(shì)發(fā)展來(lái)看，克里米亞與科索沃問(wèn)題不太一樣。一是科索沃問(wèn)題是西方干涉塞爾維亞內(nèi)政，認(rèn)為阿族被塞族迫害而將科索沃作為“聯(lián)合國(guó)托管地”保護(hù)起來(lái)；而克里米亞不存在民族相欺，俄羅斯目前的軍事存在完全是按照俄烏兩國(guó)條約執(zhí)行，也不存在保護(hù)克里米亞的問(wèn)題。

　　二是科索沃的獨(dú)立一定程度上講是以美國(guó)為首的西方國(guó)家促成的，至今其主權(quán)獨(dú)立已得到一百多個(gè)國(guó)家認(rèn)可。但俄對(duì)克里米亞是否獨(dú)立并沒(méi)像西方那樣明目張膽地表達(dá)支持其獨(dú)立的訴求，只說(shuō)俄將尊重克里米亞全民公投結(jié)果。俄還是希望維持現(xiàn)狀，這或許更符合俄目前的現(xiàn)實(shí)利益。但這也存在變數(shù)，烏克蘭五月份的新大選中，一旦“親西方”的新政府上臺(tái)，俄羅斯不排除在克里米亞問(wèn)題上改變謹(jǐn)慎立場(chǎng)。

　　科索沃獨(dú)立是否能成為克里米亞獨(dú)立先例，關(guān)鍵在于烏克蘭背后的國(guó)際政治力量的博弈。俄羅斯可以認(rèn)為科索沃獨(dú)立是非法的，因?yàn)榭扑魑值莫?dú)立不符合俄的國(guó)家利益。同樣，克里米亞獨(dú)立也會(huì)讓美國(guó)、歐盟期待獲取“完整烏克蘭”的圖謀泡湯。

　　國(guó)際法庭宣布了科索沃獨(dú)立的裁決，但僅從技術(shù)層面承認(rèn)其“可以單方面宣布獨(dú)立”，而回避了領(lǐng)土完整是否高于自決權(quán)的重要敏感問(wèn)題。實(shí)際上“科索沃獨(dú)立是否合法”問(wèn)題被留給世界各國(guó)：你想承認(rèn)就承認(rèn)，不想承認(rèn)就不承認(rèn)，克里米亞或許也是如此。