海南教育改革時間表公布 9月1日前出臺新高招方案

　　3月17日，海南省教育廳正式公布了我省教育改革實(shí)施方案，列出5年13項改革重點(diǎn)任務(wù)及時間表，改革涉及校長教師管理體制、考試招生與評價制度、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置等備受關(guān)注的話題。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》與《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神推動海南全面深化改革的實(shí)施意見》兩份重要文件為海南教育領(lǐng)域綜合改革指明了方向。

　　省教育廳今天印發(fā)的教改實(shí)施方案指出了我省教育領(lǐng)域改革整體目標(biāo)，詳細(xì)列出了5年13項改革重點(diǎn)任務(wù)，包括改革目標(biāo)、內(nèi)容、措施、進(jìn)度安排。2014主要工作為各項改革事項的調(diào)研、試點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)建立。

　　到2018年底前要完成具體目標(biāo)，如：實(shí)行中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制改革；實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息；實(shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制；全省全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；力爭?？谌A南倫敦大學(xué)正式招生；非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)開始招生；新增孔子學(xué)院開始運(yùn)作等。

　　附：海南教育領(lǐng)域改革整體目標(biāo)

　　制定完善教育發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策，轉(zhuǎn)變政府職能，理清各級政府及部門教育權(quán)責(zé)，提升省級政府統(tǒng)籌教育能力。健全各級各類教育規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新校長教師管理體制，改革考試招生和評價制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，推動高校特色發(fā)展，加大教育對外開放合作力度，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，推動各級各類教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　五年改革重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建海南中小學(xué)德育工作新體系

　　1.改革目標(biāo)

　　把社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入中小學(xué)德育課程，逐步形成相互銜接、針對性及實(shí)效性強(qiáng)的德育體系；豐富德育方式、方法，使課堂教學(xué)和實(shí)踐教育效果顯著增強(qiáng)；在教學(xué)方式方法、精品課程建設(shè)、心理健康教育等方面產(chǎn)生一批有示范性的成果，使我省中小學(xué)德育工作上一個新臺階。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)完善頂層設(shè)計。在充分調(diào)研和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，出臺宏觀指導(dǎo)意見，完善中小學(xué)德育工作體系。

　　(2)加強(qiáng)德育工作隊伍建設(shè)。制定各級各類學(xué)校德育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理規(guī)范，研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》等文件。完善分層次、多形式的德育工作隊伍培訓(xùn)體系，提高德育工作隊伍素質(zhì)。

　　(3)改進(jìn)和完善德育課程體系。根據(jù)教育部要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定我省中小學(xué)德育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)具有地方和學(xué)校特色的校本德育課程、指導(dǎo)性強(qiáng)的教師用書及可讀性強(qiáng)的課外輔導(dǎo)讀物，完善中小學(xué)思想品德課教學(xué)內(nèi)容體系。

　　(4)改革德育方式。在加強(qiáng)德育課建設(shè)的同時，加大實(shí)踐教學(xué)力度，組織開展多種形式的社會實(shí)踐、志愿服務(wù)活動，提升德育效果，培養(yǎng)青少年學(xué)生社會主義核心價值觀念。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動。舉辦思想品德課堂教學(xué)大賽、德育課件展示、德育案例評審、主題班會大賽等活動。推進(jìn)中小學(xué)德育示范校建設(shè)。

　　(5)探索構(gòu)建學(xué)生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)評價體系。指導(dǎo)中小學(xué)校探索符合以立德樹人為核心、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展要求的學(xué)生品德發(fā)展及綜合素質(zhì)考核評價指標(biāo)，建立主體多元、方法多樣的品德發(fā)展整體動態(tài)評價體系。

　　(6)完善德育工作保障機(jī)制。完善德育工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立德育工作專項經(jīng)費(fèi)，支持德育科研、示范校建設(shè)、教育教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)青少年活動中心、學(xué)校心理咨詢室等硬件建設(shè)，指導(dǎo)市縣建立素質(zhì)教育基地。完善德育工作評價機(jī)制與督導(dǎo)機(jī)制。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　　①開展德育工作調(diào)研，出臺宏觀指導(dǎo)意見。

　?、诮M織德育課教學(xué)改革試點(diǎn)。

　　③指導(dǎo)市縣和學(xué)校開發(fā)校本教材。

　?、荛_展思想品德課堂教學(xué)大賽、德育案例評審、中小學(xué)班主任技能大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等活動。

　?、菅芯砍雠_《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見》等。

　　(2)2015年改革事項

　?、俾鋵?shí)中小學(xué)德育專項工作經(jīng)費(fèi)，初步建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　?、趩拥掠痉缎＝ㄔO(shè)。

　　③指導(dǎo)市縣加快素質(zhì)教育基地及青少年校外活動中心、心理咨詢室等硬件設(shè)施建設(shè)。

　?、苤贫ǖ掠ぷ麝犖榕囵B(yǎng)培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施。

　?、菖e辦德育課特色課程評比、主題班會大賽等活動。

　?、藿W(xué)生考核評價體系。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、倏偨Y(jié)推廣德育工作改革經(jīng)驗，全面實(shí)施并進(jìn)一步完善德育工作體系建設(shè)。

　?、谕茝V特色德育校本課程及教材的使用。

　　③擴(kuò)大德育示范校建設(shè)范圍。

　　(二)理清政府職能，完善教育規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系，提高教育治理效能

　　1.改革目標(biāo)

　　轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，理清政府及部門教育權(quán)責(zé)，使各級政府及部門不缺位、不越位、不錯位，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，逐步推進(jìn)教育管辦評分離，提高教育治理效能。建立完善教育規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口，建立完善各級政府及部門的教育職能，理清權(quán)責(zé)。

　　(2)研究探索建立政府、學(xué)校、社會共同促進(jìn)教育發(fā)展的新型職責(zé)關(guān)系，逐步推進(jìn)教育的管、辦、評分離。

　　(3)制定教育改革發(fā)展總體規(guī)劃、各級各類教育(學(xué)校)分項發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育發(fā)展。

　　(4)制定完善各級各類教育學(xué)校的建設(shè)及辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、匍_展轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的調(diào)研考察，擬定《關(guān)于海南省各級政府及部門教育職責(zé)的若干意見》(初稿)。

　?、趩印逗Ｄ鲜　笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》的調(diào)研論證工作。

　?、劢⑼晟聘骷壐黝悓W(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，促使政府及各部門確保教育投入，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　(2)2015年改革事項

　?、俅俪墒∥≌蚴【庌k出臺《關(guān)于海南省各級政府及部門教育職責(zé)的若干意見》。

　?、陂_展構(gòu)建政府、學(xué)校、社會共同促進(jìn)教育發(fā)展新型關(guān)系的調(diào)研考察，擬定《海南省逐步推進(jìn)教育管辦評分離的若干意見》(初稿)。

　　③制定《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各級各類教育學(xué)校制定相應(yīng)的“十三五”專項發(fā)展規(guī)劃(包括學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃)。

　?、芏酱贆z查各級各類學(xué)校建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、俅俪墒≌贫ǔ雠_《海南省逐步推進(jìn)教育管辦評分離的若干意見》，逐步形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的教育發(fā)展格局，更好地激發(fā)政府、學(xué)校治理教育的活力，發(fā)揮好社會發(fā)展教育的作用，共同促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

　　②頒布《海南省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及各級各類教育分項規(guī)劃。(2016年完成)

　?、蹖徍烁叩葘W(xué)校及高中階段教育學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌高等教育和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?、苓M(jìn)一步完善各類項教育發(fā)展規(guī)劃和各級各類學(xué)校建設(shè)與辦學(xué)等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)海南教育規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

　　⑤全面評估各類項教育規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和有效做法，解決存在問題。

　　(三)改革創(chuàng)新中小學(xué)校長教師管理體制，促進(jìn)教師資源均衡配置

　　1.改革目標(biāo)

　　進(jìn)一步理順校長教師管理體制，調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門校長教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師管理各項任務(wù)，全面建立和推行中小學(xué)教師資格注冊制度和統(tǒng)一的職稱制度，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)行中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制，形成競爭擇優(yōu)的中小學(xué)校長教師用人環(huán)境和氛圍，探索建立不適宜繼續(xù)從教的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制，促進(jìn)教師的均衡優(yōu)化配置，有效提升全省中小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師編制管理，在全面核定中小學(xué)校編制的基礎(chǔ)上，逐校核定教職工崗位，實(shí)行教師全員聘用，合同管理。嚴(yán)禁中小學(xué)校在編制崗位計劃外聘用任何人員。

　　(2)根據(jù)國家教育部等相關(guān)部委制定出臺的《關(guān)于縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流的若干意見》研究制定我省實(shí)施意見。

　　(3)全面推行中小學(xué)教師資格注冊制度改革，建立統(tǒng)一完善的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

　　(4)改革創(chuàng)新中小學(xué)校長管理體制，取消中小學(xué)校的行政級別，進(jìn)一步理順校長管理權(quán)限，以教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校、高中校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為校長隊伍建設(shè)和管理的重要依據(jù)，建立和完善中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制，使中小學(xué)校長的成長和管理走上專業(yè)化、職業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展軌道。

　　(5)探索建立與考核評價相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、賲f(xié)調(diào)省編辦、省人社廳調(diào)整和完善市縣有關(guān)部門中小學(xué)教師管理權(quán)限，全面落實(shí)“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項任務(wù)。

　?、谌⊥菩兄行W(xué)教師資格注冊制度改革。

　?、劢⒔y(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評聘體系和制度。

　?、茉诓糠质锌h(區(qū))開展校長教師交流輪崗試點(diǎn)。

　　(2)2015年改革事項

　?、僬J(rèn)真總結(jié)部分市縣(區(qū))開展校長教師交流輪崗試點(diǎn)經(jīng)驗，開展試行教師“無校籍管理”論證研究，擬定全省校長教師交流輪崗相關(guān)規(guī)定。

　?、诓渴鹑「魇锌h開展校長教師交流輪崗。

　?、蹠∪松鐝d開展統(tǒng)一的新的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、贂嘘P(guān)部門，取消中小學(xué)校的行政級別，實(shí)行中小學(xué)校長聘任制、任期制和職級制改革；

　?、谔剿鹘⑴c考核評價相配套的教師分流轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制改革。

　　(四)推進(jìn)普通高校考試招生制度改革，建立多元錄取機(jī)制

　　1.改革目標(biāo)

　　推進(jìn)本?？品诸惪荚嚕鸩酵菩衅胀ū究圃盒；谌珖y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考；職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)實(shí)行本?？品诸惪荚?。全國在我省招生的本科院校通過全國統(tǒng)考招收新生，全國在我省招生的高職院校使用我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績錄取新生，本省的高職院校通過注冊入學(xué)的方式錄取新生。

　　(2)實(shí)現(xiàn)英語科一年多考?？忌ㄟ^參加國家建立的一年多次的全國英語等級考試，其成績作為參加高校錄取時依據(jù)之一，由高校對考生的英語等級提出錄取要求，考生可以按照招生學(xué)校的要求參加相應(yīng)等級的考試。

　　(3)高考科目不分文理設(shè)置。高考科目設(shè)置為：語文+數(shù)學(xué)+英語+3門學(xué)業(yè)水平考試科目等級證書+X。

　　(4)本科學(xué)校實(shí)施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。

　　(5)完善綜合素質(zhì)評價體系，建立有效的社會監(jiān)督平臺。

　　(6)建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　　①1-5月制定高考改革研制工作方案，組織專家開展普通高等學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案的研制工作。

　?、?月將擬定的普通高等學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案呈報省政府審定。

　?、?月將普通高等學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施方案和普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案報教育部核準(zhǔn)備案。

　?、?月1前向社會正式公布，并進(jìn)行集中宣傳解讀。

　　(2)2015年改革事項

　?、偻晟莆沂∑胀ǜ咧芯C合素質(zhì)(評價)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　②研制英語一年多考的實(shí)施方案。

　　(3)2016-2018年改革事項

　　①實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，為多元化錄取提供信息。

　?、趯?shí)施新高考方案，建立高考多元化錄取機(jī)制。

　　(五)加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　1.改革目標(biāo)

　　2018年底前，全省全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取每一所義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省級辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)按照省政府頒布的《“十二五”農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行布局調(diào)整和學(xué)校撤并方案的論證、公示、報批等程序，堅持先規(guī)劃后調(diào)整、先建校后撤校原則合理布局學(xué)校。

　　(3)強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，督促市縣政府履行教育職責(zé)，建立全省統(tǒng)籌一盤棋、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。

　　(4)加大教育投入，整合各類有關(guān)教育建設(shè)項目，著力改善中小學(xué)校教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。

　　(5)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。

　　(6)創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式，整體提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平和質(zhì)量。逐步推行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育扶貧移民工程，積極推廣聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、偬嵴埵≌匍_專題會議或常務(wù)會議研究我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。

　　②研究起草推廣學(xué)區(qū)制(試點(diǎn))的指導(dǎo)性意見，選取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點(diǎn)工作。

　?、蹎铀荚磳W(xué)校拓展項目2期工程，由第二期6所思源學(xué)?！?對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。

　?、苷{(diào)整和完善義務(wù)教育階段我省課程方案。

　?、葸x取1-2個市縣開展義務(wù)教育九年一貫對口招生試點(diǎn)工作。

　　⑥啟動對?？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。

　?、咄七M(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，到2014年底為全省1251所完全小學(xué)和647個教學(xué)點(diǎn)接通寬帶網(wǎng)絡(luò)(10M和6M)光纖，所有完全中學(xué)接通100M寬帶網(wǎng)絡(luò)，所有初級中學(xué)接通20M寬帶網(wǎng)絡(luò)。

　?、嗉涌臁皟?yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)步伐，75%的中小學(xué)教學(xué)班級配備“班班通”設(shè)備。

　?、峒涌臁熬W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及和應(yīng)用，中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)研修活動的人數(shù)達(dá)50%。

　?、馔瓿墒〖墧?shù)據(jù)中心建設(shè)，完善各種應(yīng)用功能，并接入國家教育資源公共服務(wù)平臺；與國家教育公共管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保各類數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，為教育事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。加快學(xué)校、教師和學(xué)生(家庭)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，爭取20%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)校情況、教師檔案、學(xué)生學(xué)籍等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　(2)2015年改革事項

　　①對?？谑协偵絽^(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)行評估，完成省級評估驗收。

　?、趩铀荚磳W(xué)校拓展項目3期工程，由第三期8所思源學(xué)?！?對1”模式托管一批農(nóng)村薄弱學(xué)校。

　　③啟動對?？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。

　?、芑就瓿伞皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)任務(wù)，同時配備滿足教學(xué)需求的各類信息技術(shù)終端設(shè)備，建成人人可享優(yōu)質(zhì)資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

　?、葜行W(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)研修活動的人數(shù)達(dá)70%。

　　⑥全省50%的學(xué)校、教師和學(xué)生(家庭)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、賹？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估，完成省級評估驗收。

　?、趩訉θf寧市、陵水黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。

　?、蹖θf寧市、陵水黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估，完成省評估驗收。

　?、軉訉Χò部h、臨高縣、樂東黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估。

　?、輰Χò部h、臨高縣、樂東黎族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的評估，完成省級評估驗收。

　?、迒淤僦菔小|方市、白沙黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

　　(六)搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”和產(chǎn)教融合、校企合作的平臺，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

　　1.改革目標(biāo)

　　統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建人才成長“立交橋”。擴(kuò)大高職院校中的中職畢業(yè)生生源比例。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育人才的需求，建設(shè)一批中職、高職和應(yīng)用型本科之間相互貫通的、畢業(yè)生具有一定就業(yè)競爭力的重點(diǎn)和特色專業(yè)。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)推動招生考試制度改革。試點(diǎn)開展“3+2”分段、五年一貫制、“3+4”分段等多種類型的招生改革，實(shí)行分類考試，綜合評價、擇優(yōu)錄取。繼續(xù)開展對口自主招生，完善“知識+技能”的考核選拔方式和推薦應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試就讀高職院校工作制度。

　　(2)深化人才培養(yǎng)模式改革。探索建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育相互貫通與銜接的職業(yè)人才一體化培養(yǎng)“立交橋”。建立行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

　　(3)加強(qiáng)教育教學(xué)改革。遴選行業(yè)主管部門、行業(yè)、職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校教育教學(xué)專業(yè)帶頭人及企業(yè)高級工程技術(shù)人員聯(lián)合成立省級專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，按照人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)，共同制訂專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建不同層次職業(yè)教育之間相互銜接、與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相匹配的課程體系。支持中職學(xué)校、高職院校和應(yīng)用型本科院校聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)，建立相互之間的教師互派和定期互訪制度。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　　①完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)。

　　②試點(diǎn)中高職“3+2”連讀。

　　③試點(diǎn)中高職“3+2”分段培養(yǎng)。

　?、茉圏c(diǎn)高職與普通本科“3＋2”分段培養(yǎng)。

　　⑤試點(diǎn)中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。

　　⑥試點(diǎn)高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

　?、咄晟啤?+x”分段培養(yǎng)模式。

　　(2)2015年改革事項

　　①進(jìn)一步完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)和“3+x”分段培養(yǎng)模式。

　?、诶^續(xù)試點(diǎn)中高職“3+2”連讀、中高職“3+2”分段培養(yǎng)、高職與普通本科“3＋2”分段培養(yǎng)、中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)和高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)。

　　(3)2016-2018年改革事項

　　總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善和適度擴(kuò)大五年一貫制培養(yǎng)、“3+x”分段培養(yǎng)模式。

　　(七)推進(jìn)高校分類管理，實(shí)施高校特色培育工程，促進(jìn)高等教育辦出特色

　　1.改革目標(biāo)

　　探索建立高校分類體系，制定分類管理辦法。完善高校內(nèi)部治理體系，充分發(fā)揮高校能動性。實(shí)施高校特色培育工程，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的整體提升，形成一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的專業(yè)點(diǎn)，有效克服我省高校辦學(xué)同質(zhì)化明顯、內(nèi)涵不足及特色不顯等問題。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)推進(jìn)高校分類管理，建立本科高校和高職高專院校、公辦高校和民辦高校分類管理體系。

　　(2)完善高校內(nèi)部治理體系。制訂《海南省高校章程管理辦法》，加強(qiáng)高校章程及制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校加快內(nèi)部管理體制改革。

　　(3)實(shí)施高校特色培育工程。制訂“海南高校特色培育工程”實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　　①啟動國內(nèi)高校分類管理現(xiàn)狀調(diào)研，形成海南省高校分類管理初步方案。

　　②指導(dǎo)各高校加快章程建設(shè)，完善章程評議核準(zhǔn)程序。

　?、壑朴啞昂Ｄ细咝Ｌ厣嘤こ獭睂?shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、周期和成效以及相關(guān)評審、驗收標(biāo)準(zhǔn)。啟動第一批次院校建設(shè)工作。

　?、軐?shí)施卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計劃。探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。

　?、蓍_展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估工作。

　　(2)2015年改革事項

　　①促請出臺《海南省高等學(xué)校分類管理條例》。

　?、谝蟾咝Ｌ峤话l(fā)展規(guī)劃至省教育廳備案。

　?、蹖?shí)現(xiàn)所有高校制定并頒布高等學(xué)校章程。

　?、芙ⅰ昂Ｄ细咝Ｌ厣嘤こ獭睂ｍ椈?。遴選第一批高校進(jìn)行特色及優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)重點(diǎn)建設(shè)。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、偻七M(jìn)第二批“海南高校特色培育工程”建設(shè)。

　?、谕晟聘咝?nèi)部治理體系。

　?、弁七M(jìn)高校自我評估、院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)檢測“五位一體”的教學(xué)評估制度。

　?、芡苿痈咝Ｖg學(xué)分互認(rèn)，推動自學(xué)考試、開放大學(xué)與普通高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換。

　　(八)進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，構(gòu)建國際教育合作交流新格局

　　1.改革目標(biāo)

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源工作取得實(shí)質(zhì)性突破，來華留學(xué)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，出國留學(xué)穩(wěn)步發(fā)展，漢語國際推廣工作明顯加強(qiáng)，教育交流合作形式更加多樣，提升海南國際化教育整體水平。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)積極開展中外合作辦學(xué)。完成海口華南倫敦大學(xué)的籌建、正式設(shè)立工作，爭取2016年招生運(yùn)行。支持海南大學(xué)等有條件的本科高校引進(jìn)國外知名院?；蜷_展境外辦學(xué)，合作舉辦1-2所非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的高中、幼兒園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合作舉辦同類機(jī)構(gòu)。

　　(2)大力發(fā)展來華留學(xué)教育。發(fā)揮中國政府獎學(xué)金和海南省政府獎學(xué)金的引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立國際學(xué)生獎學(xué)金，吸引更多國際學(xué)生來瓊留學(xué)。在企事業(yè)單位建立留學(xué)生培養(yǎng)基地，為在瓊留學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)條件。

　　(3)穩(wěn)步發(fā)展出國留學(xué)，加大派出留學(xué)人員力度，滿足社會各界對高素質(zhì)國際型人才需求。出臺《自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)市場。

　　(4)努力加強(qiáng)漢語國際推廣工作。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等高校積極尋找國外合作伙伴，共建孔子學(xué)院，支持海南中學(xué)、海南華僑中學(xué)等學(xué)校與國外有關(guān)學(xué)校共建孔子課堂。

　　(5)利用博鰲亞洲論壇、中國東盟博覽會、中國-東盟教育交流周等區(qū)域性合作平臺，提升我省各級各類教育的國際影響力。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　　①爭取教育部批準(zhǔn)籌設(shè)?？谌A南倫敦大學(xué)。

　　②向教育部申報設(shè)立“教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)”。

　　③爭取新增1所孔子課堂。

　　(2)2015年改革事項

　　①啟動?？谌A南倫敦大學(xué)去籌工作。

　　②爭取“教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)”獲批。

　?、蹱幦⌒略?所孔子學(xué)院，新增孔子課堂開始運(yùn)作。

　?、軤幦⌒略?所非法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、倭幒？谌A南倫敦大學(xué)正式招生。

　?、诜欠ㄈ酥型夂献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)開始招生。

　　③新增孔子學(xué)院開始運(yùn)作。

　?、苤型夂献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作。

　　(九)改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校辦出特色和品牌

　　1.改革目標(biāo)

　　制定鼓勵教育對外開放和民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和公民個人利用社會資本，依法辦學(xué)和向教育投資，大力推進(jìn)多元化投資、規(guī)模化經(jīng)營、市場化辦學(xué)的新模式、新機(jī)制，創(chuàng)新教育競爭機(jī)制，優(yōu)化政策管理和服務(wù)環(huán)境，培植優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)民辦學(xué)校辦出特色、辦出品牌。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)促請省人大常委會頒布實(shí)施《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》，研究由公共財政支持民辦學(xué)校的政策。

　　(2)探索實(shí)施民辦高校非營利和營利性的分類管理，制定分類管理辦法。

　　(3)加大對民辦教育的扶持力度，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。

　　(4)維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益。

　　(5)全面清理并消除對民辦學(xué)校的歧視政策，營造公平政策環(huán)境，形成理解、支持民辦教育大發(fā)展和快發(fā)展的良好社會氛圍。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、賳雍Ｄ鲜〔町惢龀置褶k學(xué)校有關(guān)政策的研究。

　?、跀M定《海南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(初稿)，向社會廣泛征求意見。

　?、墼谥行W(xué)、中職、高職高專、本科各層次學(xué)校各選擇一所非營利性民辦學(xué)校作為民辦學(xué)校優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

　?、艹闪⒂烧疇款^、相關(guān)學(xué)校和專家組成的“海南省民辦教育咨詢委員會”，對全省民辦教育的整體布局和發(fā)展進(jìn)行研究并提供決策建議。

　　(2)2015年改革事項

　?、僭O(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，建立民辦教育政府獎勵機(jī)制。

　?、谕晟品诸惞芾硐嚓P(guān)細(xì)則規(guī)定，明確非營利性和營利性民辦學(xué)校性質(zhì)，實(shí)施分類登記、分類管理、分類支持。

　?、墼谥行W(xué)、中職、高職高專、本科各層次學(xué)校選擇若干所非營利性民辦學(xué)校實(shí)施民辦學(xué)校相關(guān)優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

　?、堋逗Ｄ鲜?shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》經(jīng)廣泛征求意見后，提交省人大審議。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、俪雠_相應(yīng)的具體配套政策措施并認(rèn)真予以落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。

　?、诮M織民辦教育先進(jìn)單位及個人的評比表彰活動，營造鼓勵支持民辦教育發(fā)展氛圍。

　?、劢⒐藏斦龀终?，推進(jìn)政府購買教育服務(wù)。

　?、懿扇√厥庵С终?，辦好一批高水平民辦學(xué)校。

　?、菁訌?qiáng)民辦學(xué)校管理，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。

　?、耷謇聿⑾龑γ褶k學(xué)校的歧視政策，營造公平政策環(huán)境。

　　(十)提高普惠性水平和保教質(zhì)量，推動學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展

　　1.改革目標(biāo)

　　基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決“入園難”“入園貴”問題，普遍提高辦園質(zhì)量。我省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的幼兒比例要達(dá)到85%，基本滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的需求。建立公共財政投入和家庭合理分擔(dān)成本的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制。積極開展公益性0-3歲早期教育指導(dǎo)，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)加強(qiáng)頂層設(shè)計，合理規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。

　　(2)建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，合理確定公共財政對學(xué)前教育成本的分擔(dān)比例，健全公辦園教師編制核定、補(bǔ)充制度，制定保障教師工資、社保等待遇的具體措施，出臺我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)推動軟件和硬件建設(shè)相協(xié)調(diào)，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、偬嵴埵≌畬徸h《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(2014-2016年)》。

　?、谘芯砍雠_《海南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省幼兒園審批注冊管理辦法》、《海南省幼兒園定級標(biāo)準(zhǔn)》。

　?、劾^續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　　④出臺普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，規(guī)范對普惠性民辦園的認(rèn)定與管理，并建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機(jī)制，提高普惠性民辦園的管理水平與保教質(zhì)量。

　?、蓍_展幼兒園等級評定工作，促進(jìn)園所質(zhì)量提高。對現(xiàn)有省級示范幼兒園進(jìn)行復(fù)評；對現(xiàn)有的省一級幼兒園以及新申報晉升為省示范、省一、二、三級的幼兒園進(jìn)行實(shí)地檢查、評估，發(fā)布幼兒園等級評定工作結(jié)果通報。

　　(2)2015年改革事項

　?、俪雠_城市和城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，對小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定。

　?、诶^續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　?、垩芯砍雠_我省公辦幼兒園財政性生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其它提供普惠性服務(wù)幼兒園的財政性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　?、艹雠_幼兒園一日生活各環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)指南，規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教活動。

　　(3)2016-2018年改革事項

　　①繼續(xù)實(shí)施公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。

　?、诮⒂變簣@信息公示制度。

　?、鄢雠_關(guān)于幼兒園教研員隊伍建設(shè)意見。

　?、芴嵴埵≌畬徸h《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(2017-2019年)》。

　　⑤進(jìn)一步完善區(qū)域教研制度，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)和帶動作用。

　　⑥規(guī)范普惠性民辦幼兒園管理，提高普惠性民辦園質(zhì)量。

　　(十一)進(jìn)一步擴(kuò)充特殊教育資源，提高特殊教育發(fā)展水平

　　1.改革目標(biāo)

　　通過改革特殊教育資源配置和運(yùn)行保障的體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)充特殊教育資源，形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的辦學(xué)格局，使我省特殊教育資源得到全面覆蓋，入學(xué)率得到明顯提升。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵社會力量舉辦殘疾兒童早期教育。

　　(2)已經(jīng)建立特殊教育學(xué)校的市縣，要努力改善辦學(xué)條件，做好宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大招收不能隨班就讀的殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。30萬人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

　　(3)在有條件的特殊教育學(xué)校擴(kuò)大開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)適合各類殘疾人的職業(yè)教育專業(yè)。

　　(4)繼續(xù)加大對特殊教育學(xué)校的投入，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并提高特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。

　　(5)探索建立特殊教育教師職業(yè)資格證書制度，為特殊教育學(xué)校配備專業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)教師。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、賵笳埵≌畬彾ê蟪雠_海南省特殊教育提升計劃(2014-2016年)。

　?、?0萬人口以上、尚未建立特殊教育學(xué)校的市縣，要加快建立特殊教育學(xué)校。

　　③在省、市教育培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的特殊教育教研員，定期開展交流和研究活動。力爭2014年落實(shí)省一級特殊教研員人員和編制。

　　(2)2015年改革事項

　　①支持民間康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭開展3歲以下殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練，鼓勵社會力量舉辦殘疾兒童早期教育。

　　②在有條件的特殊教育學(xué)校附設(shè)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)班。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、?0萬以上人口市縣新建特殊學(xué)校。力爭2018年能開工新建5所特殊教育學(xué)校。

　?、诮㈦S班就讀指導(dǎo)中心，加強(qiáng)對普通學(xué)校隨班就讀的指導(dǎo)。

　?、墼谟袟l件的特殊教育學(xué)校擴(kuò)大開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)適合各類殘疾人的職業(yè)教育專業(yè)。

　?、芴剿鹘⑻厥饨逃處熉殬I(yè)資格證書制度；為特殊教育學(xué)校配備專業(yè)醫(yī)學(xué)康復(fù)教師。

　　⑤探索“送教上門”等多種特殊教育保障模式。

　　(十二)推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，完善終身教育體系

　　1.改革目標(biāo)

　　整合利用高校、中職教育資源，開展各級各類教育培訓(xùn)，加快開放大學(xué)建設(shè)，完善海南終身教育體系，推進(jìn)海南學(xué)習(xí)型社會的形成。

　　2.改革內(nèi)容、措施

　　(1)組織各職業(yè)院校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展農(nóng)村技術(shù)和相關(guān)技能的培訓(xùn)。建立專人跟蹤機(jī)構(gòu)。專人跟蹤項目進(jìn)展，督促各相關(guān)單位持續(xù)開展各項培訓(xùn)工作。

　　(2)積極推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)，整合資源，構(gòu)建海南終身教育體系。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、僦贫ㄖ新殞W(xué)校面向在鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力、擬轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的培訓(xùn)工作方案。開展培訓(xùn)工作試點(diǎn)。

　?、诮y(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開放大學(xué)各項建設(shè)工作。

　　③制定海南廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的建設(shè)方案，明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。

　　(2)2015年改革事項

　　①繼續(xù)開展對3類群體人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和相關(guān)技能培訓(xùn)，完成培訓(xùn)方案確定的培訓(xùn)任務(wù)。

　?、诎凑辗桨搁_展海南廣播電視大學(xué)的轉(zhuǎn)型建設(shè)工作，推進(jìn)開放大學(xué)的建設(shè)。

　　③研究制定相關(guān)改革法規(guī)，推進(jìn)海南終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、侔捶桨赣媱澙^續(xù)開展對3類群體人員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，基本完成培訓(xùn)方案確定的培訓(xùn)任務(wù)，并對培訓(xùn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)。

　?、谕晟崎_放大學(xué)學(xué)分銀行管理制度，建立學(xué)分銀行機(jī)制和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，建立各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)統(tǒng)籌機(jī)制。

　　③建立開放大學(xué)的大學(xué)支持聯(lián)盟、行業(yè)支持聯(lián)盟、城市支持聯(lián)盟。

　　④完成開放大學(xué)的建設(shè)，形成立體覆蓋全省城鄉(xiāng)的海南大學(xué)辦學(xué)體系和教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為每一個有愿望、有能力學(xué)習(xí)的社會成員提供高素質(zhì)和技能培訓(xùn)的機(jī)會，使人人學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)海南學(xué)習(xí)型社會的形成，不斷提高海南人民的整體素質(zhì)能力。

　　(十三)深化教育督導(dǎo)工作改革，提高教育改革發(fā)展保障能力

　　1.改革目標(biāo)

　　教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系基本完善，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制基本健全，專兼職結(jié)合的督學(xué)隊伍專業(yè)化水平較高，保障教育改革和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

　　2.改革內(nèi)容和措施

　　(1)不斷完善教育督導(dǎo)法規(guī)和政策體系。制定《海南省教育督導(dǎo)條例》；修訂完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估實(shí)施辦法，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度，督促縣級政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)；制定和完善基礎(chǔ)教育、中職教育和高等教育辦學(xué)水平督導(dǎo)評估辦法，加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)；制定《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。

　　(2)切實(shí)加強(qiáng)各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。充實(shí)專職人員，明確工作職能，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。逐步建立督學(xué)認(rèn)定制度，建設(shè)一支思想素質(zhì)較高、專業(yè)能力較強(qiáng)、專兼職結(jié)合的督學(xué)隊伍。

　　(3)積極轉(zhuǎn)變教育管理方式。大力推進(jìn)教育管辦評分離，支持和委托相對獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評工作。

　　(4)著力提升教育督導(dǎo)信息化水平。逐步建立督導(dǎo)評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、狀態(tài)信息庫和社會評價資源庫等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性和有效性。

　　3.改革進(jìn)度安排

　　(1)2014年改革事項及預(yù)期目標(biāo)

　?、龠M(jìn)一步完善縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和評估辦法。

　?、诔雠_《海南省中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估實(shí)施辦法》和《海南省學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和評估實(shí)施辦法》，修訂《海南省義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評估方案》和《海南省普通高中(完全中學(xué))辦學(xué)水平督導(dǎo)評估方案》。

　?、鄢雠_《海南省督學(xué)責(zé)任區(qū)管理暫行規(guī)定》和《海南省督學(xué)管理暫行規(guī)定》，全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行督學(xué)掛牌督導(dǎo)，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

　　④研究支持和委托相對獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展教育督導(dǎo)評估、教育質(zhì)量監(jiān)測和教育滿意度測評相關(guān)管理辦法。

　　(2)2015年改革事項

　?、僦贫ā逗Ｄ鲜〗逃綄?dǎo)條例》。

　?、谕晟瓶h域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估實(shí)施辦法。

　?、鄢闪⑹〗逃綄?dǎo)委員會辦公室，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各市縣成立教育督導(dǎo)委員會，市縣政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，人員整齊，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，運(yùn)行有序。

　?、艹雠_開展第三方評價相關(guān)管理辦法，切實(shí)開展第三方評價。

　?、葜贫ǘ綄W(xué)隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，將督學(xué)隊伍納入國家、省和市縣教師培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌管理與實(shí)施。

　　(3)2016-2018年改革事項

　?、俅罅ν七M(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，建立督導(dǎo)評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、狀態(tài)信息庫和社會評價資源庫等管理系統(tǒng)，不斷提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性和有效性。

　?、诔雠_高等教育辦學(xué)水平督導(dǎo)評估指標(biāo)體系和評估實(shí)施辦法。

　?、刍A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系基本建立，教育質(zhì)量監(jiān)測覆蓋全省各市縣。