?？诩o(jì)委開(kāi)列城管 17宗“罪” 執(zhí)法野蠻粗暴

　　18日下午，海口市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)隋夕嶺在?？谑姓匍_(kāi)的2014年城市容貌綜合整治推進(jìn)暨城管隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)議上，毫不客氣地指出城管隊(duì)伍存在的 17項(xiàng)問(wèn)題和不足。他認(rèn)為這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍在人民群眾中的形象，破壞了政府的公信力，妨礙了城市管理，降低了城市文明水平。他希望城管正視自身存在的問(wèn)題和不足，知其危害性和嚴(yán)重性，知恥而后勇。對(duì)此，隋夕嶺提出，解決城管隊(duì)伍存在的問(wèn)題和不足必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格自律，即通過(guò)三個(gè)路徑來(lái)解決：嚴(yán)明執(zhí)法、嚴(yán)格自律、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　6成網(wǎng)友評(píng)價(jià)城管一群沒(méi)人性的暴力狂

　　隋夕嶺認(rèn)為城管隊(duì)伍存在的問(wèn)題和不足主要有：城管執(zhí)法野蠻粗暴，社會(huì)形象差。城管打人、城管踩人、城管趕得小攤小販到處跑，城管的網(wǎng)絡(luò)形象是“暴力執(zhí)法者”。在騰訊網(wǎng)“你如何看待中國(guó)城管”的調(diào)查中，更是設(shè)置了“一群暴力狂，沒(méi)人性的家伙”、“執(zhí)行工具、體制的犧牲者”等選項(xiàng)，而調(diào)查結(jié)果顯示超過(guò)85%的人選擇了這兩個(gè)選項(xiàng)。其中認(rèn)為城管是“一群暴力狂，沒(méi)人性的家伙”的騰訊網(wǎng)友接近60%。網(wǎng)友還評(píng)價(jià)：“最近被聯(lián)合國(guó)列為十大恐怖組織之一”，“一聲霹靂一把劍，一群猛犬是城管”、“城管是土匪”。

　　執(zhí)法過(guò)程隨意性大，不給好處沒(méi)感情，給了好處不管事。

　　城管隊(duì)伍中腐敗窩案、串案易發(fā)多發(fā)。瓊山29棟違規(guī)批復(fù)重建的違法建筑的腐敗案件涉及18人被立案調(diào)查，4個(gè)區(qū)有3個(gè)區(qū)的4名城管局長(zhǎng)受到法律處理。

　　有的充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘；有的直接實(shí)施或參與違法建設(shè)；有的縱容、庇護(hù)、放任親友及其他人進(jìn)行違法建設(shè)；有的為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料；有的謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)違法建筑；有的執(zhí)法不嚴(yán)、處罰過(guò)寬；有的職責(zé)不清、相互推諉；有的抓而不實(shí)、抓而不死、抓而不狠，造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、違法建筑泛濫成災(zāi)；有的違反規(guī)定，越權(quán)批、亂批；有的弄虛作假、欺上瞞下；有的執(zhí)法文書(shū)檔案管理混亂。

　　隊(duì)伍的整體知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低。據(jù)去年6月統(tǒng)計(jì)，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍共有915人，其中編制內(nèi)人員796名，編外人員119名；915人中公務(wù)員和參公人員只有86人，占9.4%；干部身份247人，占26.9%，工人668人，占73.1%，隊(duì)伍工人化；男性50歲、女性45歲以上共145人，占16%，隊(duì)伍老化；高中（含高中、中專）以下學(xué)歷的有356人，占39%；隊(duì)伍中很多人無(wú)執(zhí)法證，其中瓊山無(wú)證人員占36%；全市無(wú)干部身份也沒(méi)有執(zhí)法證的隊(duì)員共254人，占28.5%。

　　同時(shí)，軍事素養(yǎng)較差、紀(jì)律松散、警容警紀(jì)普遍達(dá)不到要求；執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方式落后，技控水平低。

　　將查擺城管“庸懶散奢私貪蠻橫硬”問(wèn)題

　　18日下午，?？谑惺姓腥菸h組書(shū)記吳瓊在會(huì)議上宣讀了城管執(zhí)法隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)提升年”主題活動(dòng)實(shí)施方案。他提出，這次活動(dòng)的主題是“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)形象”，圍繞這一主題，要從查擺城管執(zhí)法隊(duì)伍中存在的“庸懶散奢私貪蠻橫硬”突出問(wèn)題入手，全面整治城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

　　治“庸”，重點(diǎn)整治執(zhí)法人員工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)安排布置的工作貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，不認(rèn)真履行職責(zé)，作風(fēng)飄浮、紀(jì)律松弛等問(wèn)題；治“懶”，重點(diǎn)整治執(zhí)法人員不思進(jìn)取，工作被動(dòng)應(yīng)付、敷衍拖拉、效率低下等問(wèn)題；治“散”，重點(diǎn)整治執(zhí)法人員紀(jì)律渙散、自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，隨意脫崗，出勤不出力，出力不出活，服務(wù)意識(shí)淡薄，故意刁難、索拿卡要、弄虛作假，群眾滿意度低等問(wèn)題；治“奢”，重點(diǎn)整治執(zhí)法隊(duì)員貪圖享樂(lè)、為政不廉等問(wèn)題；治“私”，重點(diǎn)整治執(zhí)法隊(duì)員特權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，隨意性、選擇性執(zhí)法,為違法行為說(shuō)情或充當(dāng)保護(hù)傘以權(quán)謀私等問(wèn)題；治“貪”，重點(diǎn)整治執(zhí)法隊(duì)員徇私舞弊、吃拿卡要、收受賄賂，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問(wèn)題；治“蠻”，重點(diǎn)整治執(zhí)法人員法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法程序不到位、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題；治“橫”，重點(diǎn)整治執(zhí)法隊(duì)員忽視與執(zhí)法對(duì)象和群眾的溝通，用語(yǔ)不文明，形象不佳，態(tài)度冷硬等問(wèn)題；治“硬”，重點(diǎn)整治執(zhí)法隊(duì)員耍威風(fēng)，說(shuō)粗話或盛氣凌人，簡(jiǎn)單粗暴甚至刁難、打罵群眾等問(wèn)題。

　　?？诔枪?7宗“罪”

　　1.城管執(zhí)法野蠻粗暴，社會(huì)形象差；

　　2.執(zhí)法過(guò)程隨意性大，不給好處沒(méi)感情，給了好處不管事；

　　3.城管隊(duì)伍中腐敗窩案、串案易發(fā)多發(fā)；

　　4.有的充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘；

　　5.有的直接實(shí)施或參與違法建設(shè)；

　　6.有的縱容、庇護(hù)、放任親友及其他人進(jìn)行違法建設(shè)；

　　7.有的為違法建設(shè)提供方便，出具虛假證明材料；

　　8.有的謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)違法建筑；

　　9.有的執(zhí)法不嚴(yán)、處罰過(guò)寬；

　　10.有的職責(zé)不清、相互推諉；

　　11.有的抓而不實(shí)、抓而不死、抓而不狠，造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、違法建筑泛濫成災(zāi)；

　　12.有的違反規(guī)定，越權(quán)批、亂批；

　　13.有的弄虛作假、欺上瞞下；

　　14.有的執(zhí)法文書(shū)檔案管理混亂；

　　15.隊(duì)伍的整體知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低；

　　16.軍事素養(yǎng)較差、紀(jì)律松散、警容警紀(jì)普遍達(dá)不到要求；

　　17.執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方式落后，技控水平低。

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