日前，村民張明彩向本報記者反映，他老家在蒼南縣大漁街道漁岙村，四代15人居住在一間20多平方米的危房。從2006年開始要求審批建房，可報告打了十幾次，鎮(zhèn)里跑了50多次，打過市長、縣長熱線，審批要求了7年多都沒結(jié)果。（3月23日《現(xiàn)代金報》）
　　
　　對于農(nóng)民住房，我國法律明確規(guī)定“一戶一宅”。如果嚴(yán)格執(zhí)行，“15人蝸居20平米危房”就不會成為新聞。而事實上，在當(dāng)?shù)?，如果按照每?0%左右的新增建設(shè)用地指標(biāo)專項用于農(nóng)村個人住房，再加上新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造等項目的延續(xù)，也是基本上能滿足農(nóng)民居住需求的。但如此寒酸又心酸的事情還是發(fā)生了，而且一拖就是七年。行政效率之低下，令人寒心。
　　
　　按照當(dāng)?shù)貒敛块T的說法：每年有用地指標(biāo)分配給鎮(zhèn)政府，“2013年蒼南縣新增建設(shè)用地862畝”。但當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻稱“鎮(zhèn)里沒有建房用地指標(biāo)”。顯然，互掐的雙方，必有一方說了謊。誰在謊言？很容易戳穿。但在戳穿之前，我們依然還有話說。
　　
　　住房事關(guān)農(nóng)民切身利益。是不是需要建房？誰說了都不算。必須經(jīng)過申請審批等嚴(yán)格程序。這個權(quán)限掌握在國土部門。國土部門下?lián)苤笜?biāo)，必須在法律框架下對照申請戶，“按需分配”，而不是一刀切地打包籠統(tǒng)劃撥給地方?！翱h里每年都有用地指標(biāo)分配到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么安排這些指標(biāo)決定權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，就是問題所在。表面看，這是權(quán)力下放的必然結(jié)果，但實際卻是推卸責(zé)任的托詞。一者，權(quán)利一旦經(jīng)過權(quán)力之手倒騰，那么，就必然會出現(xiàn)這種該拿拿不到的情況發(fā)生；二者，下放權(quán)力是現(xiàn)實之需，但絕不是這種玩法，放權(quán)之后更要有監(jiān)管。一發(fā)了事，不聞不問，不管不顧，一旦地方濫權(quán)，指標(biāo)豈能不旁落他人？這才是問題的癥結(jié)。
　　
　　而最大問題，顯然在于，權(quán)利觀念之淡漠。農(nóng)民為建房奔波七年，地方政府總是以忙碌一推了事。試問：到底啥事比農(nóng)民的急事難事煩心事更重要？如果是自己的事或者是自家親戚的事，會當(dāng)如何？假如是百姓違建，又會如何？某些官員之所以有些事忙起來慢騰騰，有些事“上心”起來火燒眉毛，說白了，還是腦子里沒有公仆意識，沒有把百姓的事放在心上，缺乏“焦裕祿精神”?！八健弊之?dāng)頭，“利”字為先，又如何責(zé)怪那些迫不得已的違建農(nóng)民？當(dāng)初烏坎征地危機(jī)如此，最近的平度征地危機(jī)亦如此。可以說，七年漫長申請路，是權(quán)力冷漠之痛，更是權(quán)利不彰之殤。這才是問題中的問題，癥結(jié)中的癥結(jié)。
　　
　　“20多年沒有審批過宅基地”，現(xiàn)在看來，不是沒有人申請，而是審而不批。農(nóng)民建房指標(biāo)被“乾坤大挪移”了，派上了其他“大用場”。所以，對于862畝已經(jīng)分配的土地，到底去向了何處？是“關(guān)照”了某些企業(yè)，還是變成了房產(chǎn)項目用地？亟待紀(jì)檢部門介入徹查。切不可將農(nóng)民逼到井下了、涵洞中了，甚至出了大亂子，才引起有關(guān)部門“高度重視”。
　　
　　文/晴川