廊坊官員談京津冀一體化：不想變成第二個(gè)燕郊

4月3日，河北省廊坊市，永清縣臺(tái)灣工業(yè)新城，國(guó)際服裝城，浙商新城。臺(tái)灣新城的街心花園，一位老人在休息。圖/CFP

　　【地理志】

　　廊坊，位于河北省中部偏東，北臨京都，東與津門(mén)交界，南接滄州，西和古城保定毗連，地處京津兩大城市之間，環(huán)渤海腹地，享有“京津走廊明珠”和“連京津之廊、環(huán)渤海之坊”等美譽(yù)。

　　現(xiàn)轄廣陽(yáng)、安次兩個(gè)區(qū)，三河、霸州兩個(gè)縣級(jí)市，大廠(chǎng)、香河、永清、固安、文安、大城六個(gè)縣。面積6429平方公里，主城區(qū)面積54平方公里。2013年末，全市總?cè)丝跒?39.4萬(wàn)人。

　　7條高速公路，5條鐵路干線(xiàn)穿越境內(nèi)，10條國(guó)家和20條省級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，是中國(guó)鐵路、公路密度最大的地區(qū)之一。

　　“廊坊對(duì)我來(lái)說(shuō)，已經(jīng)是睡城?！北本┠辰鹑谄髽I(yè)高管趙榮在過(guò)去十年，幾乎每天往返京廊，白天在京上班，晚上回廊坊的家睡覺(jué)。

　　這座位于京津之間，被譽(yù)為“京津走廊上的明珠”的城市在過(guò)去十年，不同名稱(chēng)的一體化概念已經(jīng)提出很多次，有些居民對(duì)此次的“京津冀一體化”持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度，在他們看來(lái)，多年來(lái)前后多次的一體化之名，實(shí)際上只推動(dòng)了樓市的繁榮，并未見(jiàn)真正具有拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。

　　但房?jī)r(jià)已經(jīng)在大背景下悄然抬頭，京津兩地的投資客流連于廊坊各大樓盤(pán)。而廊坊當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)此則相當(dāng)?shù)驼{(diào)：“先埋頭做事，以后再宣傳”。

　　憧憬

　　下班回家就像回郊區(qū)

　　“如果一體化的各項(xiàng)政策真的能落實(shí)到實(shí)處，那就不存在異地上班的情況了?！?/p>

　　在廊坊一家賓館見(jiàn)到趙榮時(shí)，他剛從京滬高速廊坊口下來(lái)，京廊兩地相距40多公里，他每天要在這條高速上往返一次，趙榮熟練地談起每天的“折騰”：從廊坊家里出來(lái)要經(jīng)過(guò)4個(gè)紅綠燈，然后上高速，如果不堵的話(huà)，40分鐘左右可以到達(dá)位于亦莊的公司，晚上下班亦是如此。

　　盡管比一些住在北京城內(nèi)的人上班花的時(shí)間還要少，但趙榮仍有自己的擔(dān)心，有次高速堵車(chē)，讓他幾乎浪費(fèi)掉了整個(gè)上午的時(shí)間。

　　談及最近大熱的“京津冀一體化”，“一體化嘛，當(dāng)然首先是要交通方便。”趙榮說(shuō)，現(xiàn)在除了這條路沒(méi)別的選擇，而修建更多交通設(shè)施才能帶動(dòng)北京城內(nèi)人口往外擴(kuò)散。

　　趙榮說(shuō)，對(duì)他而言一體化就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提升，這也是他一直沒(méi)有在北京買(mǎi)房的原因，“如果一體化的各項(xiàng)政策真的能落到實(shí)處，那就不存在異地上班的情況了?！壁w榮對(duì)此的描繪是，以后每天下班只是回到位于郊區(qū)的家而已。

　　當(dāng)然，趙榮希望的一體化不僅僅在交通上帶來(lái)改變，他想要的更多。他在北京工作，但戶(hù)籍在廊坊，孩子在天津上高中，妻子則在廊坊工作，對(duì)于目前全家“分居”的狀況，趙榮也更多地寄希望于未來(lái)：“一體化后，我能不能享受北京的各項(xiàng)福利？孩子將來(lái)升學(xué)是不是可以暢通無(wú)阻？”當(dāng)?shù)匾幻賳T也直言不諱：“一體化能否先把高考分?jǐn)?shù)一體化了？”

　　趙榮擔(dān)心，如果廊坊的公共資源沒(méi)有得到改善，一體化帶來(lái)的便利反而會(huì)讓更多的人擁擠去北京。趙榮說(shuō)記不清上次去廊坊當(dāng)?shù)蒯t(yī)院看病是什么時(shí)候，除了醫(yī)療條件有限，另外就是多年形成的思維習(xí)慣，“大家都覺(jué)得北京什么都是最好的?！?/p>

　　趙榮說(shuō)，在一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)之初，就應(yīng)考慮推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共資源的一體化配置。“這些東西能分一些到廊坊和周邊城市，很多人自然也就跟著來(lái)了?！?/p>

　　擔(dān)心

　　不想變成第二個(gè)燕郊

　　京津投資者到廊坊購(gòu)房，“有北京來(lái)的一個(gè)客戶(hù)買(mǎi)了兩層共52套小戶(hù)型”。

　　在趙榮的記憶里，過(guò)去十年，不同名稱(chēng)的一體化概念已經(jīng)提了好多次?！笆裁喘h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈等概念提了一堆，但最后都不了了之?！壁w榮頗為無(wú)奈，和眾多房地產(chǎn)企業(yè)有接觸的他發(fā)現(xiàn)，每次這些概念提出，北京周邊就會(huì)出現(xiàn)一輪圈地運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而房?jī)r(jià)就開(kāi)始飆升。

　　這次情況也和之前有些類(lèi)似，政策還未真正落地，廊坊的房?jī)r(jià)已開(kāi)始上漲。

　　3月31日，廊坊孔雀城門(mén)口隨處可見(jiàn)京、津牌照的汽車(chē)。坐在售樓中心寬大的沙發(fā)上，王煜一臉疲倦，3月9日一個(gè)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)到現(xiàn)在，她幾乎沒(méi)有休息，每天忙到晚上八九點(diǎn)，都在接待來(lái)自北京的客人，“這個(gè)樓盤(pán)目前價(jià)格在8000-10000元/平方米，上周末北京來(lái)的一個(gè)客戶(hù)買(mǎi)了兩層共52套小戶(hù)型?！?/p>

　　“38平的好些，以后也好租?！痹谡故緟^(qū)，一名北京口音的中年婦正在打電話(huà)，并不時(shí)詢(xún)問(wèn)銷(xiāo)售人員。一個(gè)小時(shí)后，她買(mǎi)了3套38平方米的房子。她說(shuō)自己買(mǎi)來(lái)投資用。

　　王煜說(shuō)，預(yù)計(jì)接下來(lái)新樓盤(pán)會(huì)上調(diào)300元－500元／平方米。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，廊坊市區(qū)住宅的均價(jià)從年初的6699元/平方米上漲到7277元/平方米，上漲了578元/平方米。

　　廊坊下轄的固安縣也隨處可見(jiàn)“北京新機(jī)場(chǎng)”“搶占新航城價(jià)值洼地”等各式地產(chǎn)廣告。當(dāng)?shù)厝吮硎荆聶C(jī)場(chǎng)開(kāi)建以來(lái)，“價(jià)格都快翻一番了”。而同樣是孔雀城項(xiàng)目，固安新開(kāi)的樓盤(pán)價(jià)比廊坊城內(nèi)每平米還貴上1000元-2000元。

　　廊坊市發(fā)改委一名官員對(duì)此稱(chēng)是市場(chǎng)行為，無(wú)可厚非。不過(guò)多年的金融從業(yè)經(jīng)歷，讓趙榮覺(jué)得這對(duì)于一個(gè)城市吸引產(chǎn)業(yè)落地并非好事。

　　對(duì)趙榮來(lái)說(shuō)，廊坊已然是睡城。但更多的本地人擔(dān)心的是，一體化了，廊坊優(yōu)勢(shì)不足，萬(wàn)一成為京津的陪襯，在這兩地工作的人在廊坊買(mǎi)房置業(yè)，那廊坊怎么辦？“我們可不想變成第二個(gè)燕郊，成為北京的陪襯?！崩确灰幻賳T說(shuō)。

　　猜想

　　京津?qū)ⅰ胺床浮焙颖保?/strong>

　　“在過(guò)去的十余年，廊坊要和京津一體化，看起來(lái)距離很近，但實(shí)際上又很遙遠(yuǎn)?！?/p>

　　開(kāi)在廊坊目前還顯得寬廣暢通的道路上，的哥劉師傅搖了搖頭，“這以后這要人多了，道路堵了，本地人怎么辦。”指著一處正在建設(shè)的樓盤(pán)，劉師傅說(shuō)：“以前搞過(guò)幾次，什么都沒(méi)有，就只有房?jī)r(jià)漲了，你看這個(gè)樓，最近都是北京人來(lái)買(mǎi)，這樣廊坊房?jī)r(jià)很快就漲上去了?！?/p>

　　趙榮說(shuō)，廊坊區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常好，但在過(guò)去的十余年，廊坊要和京津一體化，看起來(lái)距離很近，但實(shí)際上又很遙遠(yuǎn)。

　　實(shí)際上，一體化進(jìn)展緩慢，坊間早有議論：三地政府利益難以調(diào)和導(dǎo)致規(guī)劃協(xié)調(diào)不力，難以真正形成協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　廊坊當(dāng)?shù)卣幻賳T也承認(rèn)，在京津冀，北京處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位，“多年來(lái)河北一直在喊這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈那個(gè)綠色圈，最終能否拍板還要看別人臉色?！痹摴賳T表示，京津依靠河北發(fā)展了這么久，“也到了反哺我們的時(shí)候了”。

　　雖然有不成功的前例，加上如同鐵律般的“政策未出，房?jī)r(jià)先行”，但得益于中央的關(guān)注，京津冀一體化在短時(shí)間內(nèi)就有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京金融局最近明確，在北京大興、天津武清、河北廊坊三地之間組建一個(gè)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　4月3日，北京西城區(qū)政府與廊坊市政府簽署合作發(fā)展框架協(xié)議，明確提出雙方將共同打造現(xiàn)代化物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地等。雖然協(xié)議中并未明確提及“動(dòng)批”遷址問(wèn)題，但坊間一直認(rèn)為，“動(dòng)批”最后的落地將是廊坊。

　　事情同樣出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的還有北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，原規(guī)劃將航站樓都放在大興一側(cè)，留給固安的只是飛機(jī)跑道。不過(guò)廊坊當(dāng)?shù)刂槿朔Q(chēng)，隨著京津冀一體化上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，這一規(guī)劃很可能會(huì)發(fā)生改變。

　　“希望這次和之前不一樣?！壁w榮表示，自己稍微比官員更樂(lè)觀一些，“畢竟這次最高領(lǐng)導(dǎo)人親自過(guò)問(wèn)，三地應(yīng)該會(huì)更好地設(shè)置這一規(guī)劃。”

　　讓趙榮樂(lè)觀更重要的理由是，也許將來(lái)一家人就不必再“分居”三地了，一體化后，他們可以自由選擇工作、升學(xué)?！斑@就好比那些北漂，哪一天家鄉(xiāng)發(fā)展和北京一樣了，他們自然也就回去了?！?/p>

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