曾培炎：亞洲進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)型期

????????“博鰲亞洲論壇2014年會(huì)”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎參加“重塑亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”分論壇并發(fā)言。

????????中國(guó)國(guó)務(wù)院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎表示，過去幾十年，亞洲多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在出口模式的帶動(dòng)下向全球提供了低附加值的產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，成為名副其實(shí)的世界工廠。但金融危機(jī)之后，出口帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱的缺點(diǎn)暴露，外需受到影響，這樣的經(jīng)濟(jì)模式越來(lái)越難以為繼。

????????同時(shí)還表示21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)，過去四十年亞洲經(jīng)歷發(fā)展奇跡，與北美、歐洲一起構(gòu)成世界三大經(jīng)濟(jì)板塊，未來(lái)這種發(fā)展勢(shì)頭仍將延續(xù)，亞洲是世界發(fā)展最具活力的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮蟆，F(xiàn)在美國(guó)提出重返亞洲，歐洲提出向東看，全世界都將目光投向這塊東方大陸，亞洲正迎來(lái)一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。

????????以下是中國(guó)國(guó)務(wù)院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎發(fā)言實(shí)錄：

????????曾培炎：大家下午好！這次年會(huì)的主題是亞洲的新未來(lái)，我就新未來(lái)談一點(diǎn)我的一些看法，供大家探討。尋求亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的問題始終是我們博鰲論壇的主題。特別是在當(dāng)前亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體增速整體趨緩的情況下顯得尤為突出。過去幾十年，亞洲多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在出口模式的帶動(dòng)下向全球提供了低附加值的產(chǎn)品，包括廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、資源、能源和有限的環(huán)境容量，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，成為名副其實(shí)的世界工廠。

????????這在亞洲經(jīng)濟(jì)起飛的階段無(wú)疑是一個(gè)行之有效的道路。但是1997年的亞洲金融危機(jī)和08年的全球金融危機(jī)，來(lái)看亞洲出口帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)對(duì)外的風(fēng)險(xiǎn)的承受能力顯然是比較脆弱的。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略，立足制造業(yè)回流，使亞洲經(jīng)濟(jì)體外需受到一定影響?？梢姵隹趲?dòng)這個(gè)模式往后將越來(lái)越難以為繼。促使亞洲進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。

????????曾培炎：從過去依靠外需到未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，對(duì)亞洲成功的轉(zhuǎn)型發(fā)展我覺得我們應(yīng)該有足夠的自信。亞洲過去四十年經(jīng)歷了一波又一波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，推動(dòng)了本地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)日益的增長(zhǎng)中成為一個(gè)重要的引擎，與北美、歐洲一起構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)總量的大體在20萬(wàn)億美元這個(gè)世界的三大經(jīng)濟(jì)板塊。為未來(lái)亞洲這種良好的發(fā)展勢(shì)頭仍將延續(xù)，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)。亞洲發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展水平相對(duì)較低，人均GDP只有歐盟的1/5，是北美的1/8，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面百業(yè)待興。

????????發(fā)展?jié)摿Ρ绕渌貐^(qū)大得多。亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，為此開展合作空間也大，而且這個(gè)地區(qū)民眾眾多，文化多元，人民吃苦耐勞。我想完全有能力創(chuàng)造一個(gè)更加燦爛的亞洲的文明。正像今天上午各國(guó)政要在開幕式上所說，21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì)，美國(guó)提出重返亞洲，歐洲提出向東看，全世界目光都投向這塊東方的大陸。這說明了亞洲正在迎來(lái)一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。地區(qū)的各個(gè)國(guó)家要把握好這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，把亞洲的市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，更多的用于地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

????????曾培炎：亞洲還面臨不少嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，由于種種原因亞洲各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系不像北美、歐洲那樣緊密。尚未形成有效合力。特別是一些國(guó)家在歷史、宗教、領(lǐng)土、海洋權(quán)益這些問題上長(zhǎng)期存在著爭(zhēng)議，管控不好就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)的安全局勢(shì)的緊張。好不容易獲得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境遭到破壞，為此要珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的和平發(fā)展局面。

????????我認(rèn)為亞洲已經(jīng)到了該決心的時(shí)候了，解決問題的關(guān)鍵在于自強(qiáng)、合作。亞洲各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)互信，樹立命運(yùn)共同體觀念，走經(jīng)濟(jì)一體化道路，最大限度就發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)，互相尊重、真誠(chéng)合作，共同創(chuàng)造亞洲發(fā)展的新的奇跡。推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑是什么呢？我認(rèn)為在短期內(nèi)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)有效刺激各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的需求還有一定困難的情況下，聯(lián)手建設(shè)資源互補(bǔ)的區(qū)域共同市場(chǎng)，合作營(yíng)造一個(gè)而且共享內(nèi)部的需求，是支撐亞洲未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。

????????曾培炎：為此亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該著力打造以下三個(gè)基礎(chǔ)型的條件：第一，統(tǒng)一的貿(mào)易制度的安排，打造區(qū)域的共同市場(chǎng)必須要消除形形色色的市場(chǎng)的壁壘，做到人盡其才，物暢氣流，直通天下。針對(duì)亞洲地區(qū)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)盡快形成統(tǒng)一貿(mào)易制度安排，推進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域以及多邊貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，我想這是以一持萬(wàn)之舉。貿(mào)易投資自由化的深入將會(huì)催生廣闊區(qū)域內(nèi)生市場(chǎng)，有效驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)動(dòng)力和擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)，推動(dòng)亞洲地區(qū)從世界商品生產(chǎn)者向生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙重身份轉(zhuǎn)型。使亞洲成為繼歐洲北美之后世界上第三個(gè)大的消費(fèi)市場(chǎng)。

????????事實(shí)上亞洲已經(jīng)在這方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，東盟自由區(qū)通過十幾年發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建成來(lái)，雙方每年以20%以上的速度持續(xù)高速增長(zhǎng)。范圍更大的RCEP談判進(jìn)展順利，有望在2015年前完成談判，東北亞地區(qū)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判也已經(jīng)啟動(dòng)，多種形式的自由貿(mào)易區(qū)為亞洲國(guó)家深化合作，構(gòu)建亞洲消費(fèi)大市場(chǎng)，提供了一個(gè)務(wù)實(shí)可行的制度框架。今后的關(guān)鍵是要排出政治上的干擾，加快談判進(jìn)程，不斷凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取形成更多成果。各自貿(mào)區(qū)之間的安排也要平衡銜接，為最終形成亞洲統(tǒng)一大市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

????????二是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快亞洲基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建亞洲大市場(chǎng)硬件條件。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就能創(chuàng)造內(nèi)需，釋放出大量紅利。我們看到為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施方興未艾，未來(lái)10-20年內(nèi)，亞洲無(wú)論在能源、交通、物流、信息各個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施的投融資的需求量相當(dāng)巨大，而且隨著地區(qū)貿(mào)易量增加，這種需求還將會(huì)繼續(xù)上升。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，必然要求各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在布局的頂層設(shè)計(jì)方面要協(xié)調(diào)對(duì)接。各經(jīng)濟(jì)體在制定本國(guó)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該把有利于區(qū)域的整體發(fā)展作為一個(gè)重要的考慮因素。并與其他經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施有效對(duì)接，避免由于彼此的不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)一些重復(fù)建設(shè)或者建成了無(wú)法連通、效率低下等問題出現(xiàn)。為此也應(yīng)該有一個(gè)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。

????????第三，金融貨幣創(chuàng)新合作。亞洲地區(qū)存在一個(gè)有背常理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一方面不少經(jīng)濟(jì)體缺少建設(shè)資金，另外一方面也有不少經(jīng)濟(jì)體擁有大量外匯儲(chǔ)備。

????????曾培炎：放在歐美國(guó)債市場(chǎng)利率也不高，如果打通這部分資金供求渠道，將為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入相當(dāng)?shù)慕鹑诘闹С?。這些年來(lái)這些方面有了一些探索，比如中國(guó)提出了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議，旨在通過多邊化籌建，主要以商業(yè)化模式來(lái)有效利用本地區(qū)的資金。這也得到有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。亞洲還應(yīng)致力于發(fā)展債券市場(chǎng)，使本地區(qū)資金不必到其他國(guó)家再迂回融資，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資金以PPP這種方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

????????總之希望有更多類似這樣的安排把區(qū)域內(nèi)資金和本地區(qū)建設(shè)能夠連接起來(lái)。除了建設(shè)融資外，亞洲各個(gè)經(jīng)濟(jì)體還應(yīng)該聯(lián)手維護(hù)本地區(qū)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，國(guó)際金融的動(dòng)蕩造成了本幣的不穩(wěn)和國(guó)際熱錢大進(jìn)大出，曾經(jīng)給亞洲各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的傷痛記憶猶新，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該開展多種形式貨幣和財(cái)政合作，維護(hù)本地區(qū)金融穩(wěn)定，增強(qiáng)共同抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)能力，比如擴(kuò)大貨幣互換、實(shí)行貨幣直接兌換，更多使用本地區(qū)貨幣開展貿(mào)易結(jié)算等等。

????????曾培炎：女士們，先生們，亞洲正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展歷史階段，作為亞洲大家庭中間一員，中國(guó)堅(jiān)持以鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、愛鄰、護(hù)鄰，與地區(qū)國(guó)家友好相處，守望相助，做亞洲和平的維護(hù)者，亞洲發(fā)展的推動(dòng)者，亞洲安全的建設(shè)者。

????????亞洲相關(guān)各方應(yīng)該落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議和共識(shí)，通過友好協(xié)商、和平解決有關(guān)爭(zhēng)議，有效管控分歧，為亞洲穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。我們應(yīng)該開展多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，全面推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)包容共贏的發(fā)展，我想這也是我們博鰲亞洲論壇所致力于的宗旨，相信通過大家的共同努力，亞洲不僅能戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，而且能夠?qū)崿F(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)的騰飛。謝謝大家！