吉林通化市長田玉林被查 或涉11億公積金挪用案

????????4月11日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)：經(jīng)吉林省委批準(zhǔn)，吉林省紀(jì)委正在對通化市委副書記、市長田玉林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查。該通報(bào)也同時(shí)出現(xiàn)在吉林省監(jiān)察廳的網(wǎng)站上。不過中紀(jì)委網(wǎng)站的通報(bào)中并未提及田玉林所涉具體問題。

????????田玉林，1962年2月生，2010年1月當(dāng)選中共通化市委副書記、通化市人民政府市長。

????????從2013年6月開始，本報(bào)刊發(fā)多篇稿件對“通化市11億公積金被挪用”進(jìn)行深入報(bào)道，在吉林省通化市住房公積金中心原黨組書記、主任車世剛落馬后，田玉林也遭到舉報(bào)，所涉問題也是巨額公積金的挪用。

????????11億公積金遭挪用

????????2013年6月8日，吉林省通化市住房公積金中心原黨組書記、主任車世剛以涉嫌受賄罪的名義被通化市檢察院批準(zhǔn)逮捕，與其同時(shí)被逮捕的還有中心副主任姜德利、主任助理由貴義、行政科科長蘆紅林等人。

????????據(jù)了解，直接導(dǎo)致車世剛落馬的是通化市審計(jì)局的一份《審計(jì)移送通知書》，該通知書顯示，車世剛在2003年11月到2013年3月任職期間違法挪用住房公積金11.25億元，其中一項(xiàng)嚴(yán)重違法就是通過造假手段騙取住房公積金貸款額度3.05億元。

????????《審計(jì)移送通知書》顯示，車世剛違法挪用住房公積主要表現(xiàn)為四個(gè)方面。其一，違法將住房公積金借給房地產(chǎn)開發(fā)商等法人2.5億元，幾乎涉及當(dāng)?shù)厮蟹康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)，截至審計(jì)之日尚有1.9億元貸款未收回。其二，以編造職工名單，與開發(fā)商等合謀騙取住房公積金貸款7481萬元，截至審計(jì)之日仍有222萬元尚未收回。其三，以虛假材料騙取住房公積金支持保障性住房試點(diǎn)，挪用住房公積金2.4億元貸款給開發(fā)商，截至審計(jì)之日全部未收回。其四，以裝修貸款的名義，發(fā)放貸款4.33億元，以及通過多頭開戶，違法挪用資金7900萬元。

????????截至2013年4月，通化市住房公積金余額為27.99億元。車世剛?cè)纹?0年挪用的住房公積金總額占到40%。相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，涉及企業(yè)數(shù)量30多家，編造虛假購房名單上千人。

????????其實(shí)，自車世剛2003年就任通化市住房公積金中心主任以來，關(guān)于車世剛等人挪用住房公積金的舉報(bào)就從未停止。其中，國家審計(jì)署、吉林省審計(jì)廳、通化市審計(jì)局等三級組織曾多次審計(jì)查實(shí)挪用事實(shí)。但每次審計(jì)之后車世剛等人均安然無恙。

????????2009年，住建部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、中國人民銀行、審計(jì)署和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等7部委共同對全國住房公積金管理進(jìn)行了專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查。此次16個(gè)被檢查的省份包括吉林省，40個(gè)治理地區(qū)包括通化市。

????????2010年7部委在聯(lián)合下發(fā)的《2009年全國住房公積金專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查情況的通報(bào)》中再次公開點(diǎn)名批評，通化市仍在使用住房公積金發(fā)放項(xiàng)目貸款。

????????田玉林或涉事

????????2013年9月和2014年1月，通化市一位官員兩次向中紀(jì)委寄送關(guān)于該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)信(以下簡稱《舉報(bào)信》)，信中涉及該市住房公積金案件的相關(guān)問題。《舉報(bào)信》里涉及到通化市一主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違法挪用住房公積金5000多萬元為自家房地產(chǎn)公司使用、將5000萬元財(cái)政資金撥入相關(guān)房地產(chǎn)公司等?！肮e金案件是窩案，團(tuán)伙作案，涉及面非常廣，所以查處阻力很大?！蓖ɑ姓徽賳T透露。據(jù)了解，舉報(bào)信中所指的“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”正是田玉林。

????????資料顯示，在擔(dān)任通化市委副書記、通化市市長之前，田玉林歷任遼源市財(cái)政局副局長、局長、黨組書記，遼源市政府副秘書長，通化市政府副市長，通化市委常委、梅河口市市委書記，通化市委常委、通化市人民政府常務(wù)副市長，通化市委常委、副書記。

????????據(jù)舉報(bào)的官員介紹，在接到這份舉報(bào)材料后，中紀(jì)委兩次下發(fā)督辦函，并于2014年1月再次下發(fā)督辦函，要求吉林省3月初遞交調(diào)查結(jié)果。

????????按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金主要用于給繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻新、大修自住住房時(shí)貸款和按照規(guī)定的情形將住房公積金歸還給職工。

????????按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門以及中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。具體來說，各地方住房公積金管理中心均由副省長、副市長主管。

????????《審計(jì)移送通知書》顯示，通化市并不具備申報(bào)住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)城市的條件，審計(jì)部門認(rèn)為通化市住房公積金管理中心虛報(bào)閑置資金數(shù)額，隱瞞五年內(nèi)諸多嚴(yán)重違紀(jì)問題，欺騙上級政府，取得了試點(diǎn)城市批復(fù)。

????????試點(diǎn)帶來的好處則是可以從住房公積金當(dāng)中拿出3.05億元用于保障房建設(shè)的貸款。然而，《審計(jì)移送通知書》查明，住房公積金管理中心借此又挪用2.4億元貸款給房地產(chǎn)開發(fā)，至今沒有返還，挪用時(shí)間為2012年。據(jù)知情人向記者透露，當(dāng)時(shí)通化市市長田玉林和主管副市長親自帶著車世剛，到吉林住建廳和住建部溝通，最終拿下試點(diǎn)批復(fù)

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