甘肅舟曲致1700余人死泥石流被指無縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)

????????大壩內(nèi)部裝著挖掘機(jī)挖的碎石。

????????2010年8月8日凌晨，位于舟曲縣城東北部的三眼峪暴發(fā)泥石流，當(dāng)時(shí)剛建完的4道大壩被沖毀，不僅沒能發(fā)揮作用，反而帶來更大災(zāi)難。

????????近日，京華時(shí)報(bào)記者赴舟曲泥石流發(fā)生地，探求三眼峪4道大壩如何成為豆腐渣工程的內(nèi)幕。附近村民稱，災(zāi)難發(fā)生前，已發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，但找到縣環(huán)保局和縣政府反映沒有用。如今雖然環(huán)保局工作人員稱事情已經(jīng)過去了，不便和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，但是這個(gè)豆腐渣大壩依然讓當(dāng)?shù)卮迕袢珲喸诤怼?/p>

????????現(xiàn)場(chǎng)探訪

????????大壩內(nèi)部填沙礫殘?bào)w徒手可抽石

????????4月9日，記者來到了舟曲縣城三眼峪溝內(nèi)新建的追思園，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可看到矗立在廣場(chǎng)上的紀(jì)念碑，紀(jì)念碑后圍著一面稍呈弧形的追思?jí)Γ瑝ι峡讨?700多名在泥石流中遇難和失蹤的當(dāng)?shù)匕傩盏拿帧?/p>

????????三眼峪呈“Y”字形，兩條支溝交匯后，自北向南，自上而下，匯入呈東西狀橫貫舟曲縣城的白龍江。在三眼峪溝兩側(cè)，左側(cè)依次分布著三眼峪村、北關(guān)村、南街村，右側(cè)則為月圓村、北街村和東街村。4月10日，來自三眼峪村的馮山松、月圓村的薛山嶺和北街村的蔣阿姨等幾位村民，帶著記者自三眼峪底部一路向上進(jìn)山。

????????進(jìn)入三眼峪約數(shù)百米處，記者便看到一道鋼筋混凝土大壩，壩體紅字顯示該大壩為“三眼峪主一號(hào)壩”。沿山溝繼續(xù)往上爬約500米，便可見三眼峪二號(hào)壩，再上行約500米，在“Y”字交匯處，可看到大一號(hào)壩、小一號(hào)壩分別建在三眼峪左右兩條支溝上。4道大壩均為鋼筋混凝土建筑，壩基寬約20米，壩頂寬約10米，壩體上打著30個(gè)過水孔，底部留著過水涵道。

????????“這是泥石流后新修的大壩，”馮山松撫摸著大壩說，“大壩若建成這樣，泥石流絕對(duì)沖不動(dòng)，那1700多人就不會(huì)死！”

????????在三眼峪一號(hào)壩北側(cè)約30米處是突發(fā)泥石流前所建的1號(hào)壩殘?bào)w。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，該壩西側(cè)僅靠山體，壩體殘留僅約3米，壩底寬約2米，頂部寬約80厘米，大壩外側(cè)砌著石塊，用水泥勾縫，內(nèi)部卻堆著石塊、沙礫，稍微用些力便可徒手抽出石塊，泥土碎石也隨之塌下?！?道大壩都是這樣做的，外面是砌著石塊，用水泥勾縫，中間則裝著挖掘機(jī)挖的碎石。”馮山松說。

????????災(zāi)民講述

????????發(fā)現(xiàn)大壩有問題多次反映無人理

????????72歲的蔣阿姨反映，是她最早發(fā)現(xiàn)大壩的質(zhì)量有問題。2010年三四月份，大壩還在建時(shí)，她進(jìn)山發(fā)現(xiàn)1號(hào)壩前有兩三個(gè)工人正在往壩體內(nèi)填沙土和碎石。2號(hào)壩處有十多個(gè)工人也是這么干。蔣阿姨將情況告知其他村民，大家來看過，“都說大壩建成豆腐渣了，我們就擔(dān)心水出來，人就完了。”

????????村民反映，炸山取石、就地取沙是大壩建設(shè)過程中的兩個(gè)最大問題。一名村民說，大壩在建時(shí)，施工方并沒有另行開辟采石場(chǎng)，“就在三眼峪溝里開山炸石，一連炸好幾天，石塊夠了就停止炸山，用完了再接著炸?！贝迕穹Q當(dāng)時(shí)大家就要求停止炸山，也找到環(huán)保局和縣政府反映，但是沒用。大家認(rèn)為炸山松動(dòng)了原本就松動(dòng)的山體，就地取沙因含土過重且沒有淘洗，令大壩成了豆腐渣。記者在三眼峪溝內(nèi)發(fā)現(xiàn)一塊巨石，巨石一側(cè)還留有一個(gè)深深的洞眼，“洞很深，就是炸山取石時(shí)留下的。”馮山松稱。

????????2010年8月8日凌晨，三眼峪東側(cè)不遠(yuǎn)處羅家峪也發(fā)生了泥石流。羅家峪上游沒建大壩，部分村民還把房子建在了河道上，“但只死了十幾個(gè)人”。三眼峪村民認(rèn)為，本為攔洪的大壩，因?yàn)橘|(zhì)量問題，在泥石流發(fā)生時(shí)不僅沒能發(fā)揮作用，反而帶來更大災(zāi)難，“大壩其實(shí)是修成了蓄水池，第一道大壩被沖垮后，夾帶泥沙、石塊從高處一起泄下，為沖擊下一道大壩增加了能量，最終奪走了1700多條人命?！?/p>

????????村支書“遭封口”強(qiáng)度試驗(yàn)被叫停

????????在舟曲泥石流中，受災(zāi)最重的是月圓村。月圓村支書何新朝及東街村支書張東成，曾帶領(lǐng)災(zāi)民一起向上級(jí)部門反映大壩工程問題。村民反映，后來何新朝被以12套房子“封口”，張東成則獲10套商鋪及房子，人也成了公務(wù)員。

????????昨日下午，何新朝在電話里對(duì)記者表示，他目前已不再向上反映大壩豆腐渣工程一事，“因?yàn)檎髞斫ㄔO(shè)的工程質(zhì)量很好?！标P(guān)于房子，他說自家原來就有4個(gè)大院子，這次一共才補(bǔ)償了7套半房子，12套房子是傳聞。隨后，他以不便接聽電話為由掛斷了電話。

????????何新朝通過短信回應(yīng)稱，往事不堪回首，自己不想再提及。做公務(wù)員是自己考取的，“這也算是對(duì)自己這幾年工作的肯定和回報(bào)。”

????????“我也曾到政府反映情況，但他們對(duì)我說，‘別再提了，要再提，明年的泥石流中將加一個(gè)人?！毖ι綆X稱。

????????據(jù)了解，自1996年開始，國家就在三眼峪實(shí)施泥石流災(zāi)害防治工程，1998年完成了該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由國家計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)，其中最主要部分是建設(shè)防范工程。但實(shí)際情況為，當(dāng)初設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土壩改成了漿砌石壩。

????????在獲知4道大壩有質(zhì)量問題，且均由甘南恒達(dá)建筑有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)施工建設(shè)后，薛山嶺曾同受災(zāi)最重的月圓村村民跑了10多個(gè)部門反映情況，“我們從殘?bào)w上取樣，裝了6個(gè)袋子，想讓實(shí)驗(yàn)室做水泥強(qiáng)度試驗(yàn)，可他說沒法做，樣品一捏就碎，不成形，做不了。當(dāng)我們建議其切削成型試驗(yàn)時(shí)，實(shí)驗(yàn)人員又透露，一是做不了，一是接到上級(jí)電話，這個(gè)試驗(yàn)不能做?！?/p>

????????災(zāi)后追責(zé)

????????項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲刑縣領(lǐng)導(dǎo)無人擔(dān)責(zé)

????????據(jù)甘南恒達(dá)內(nèi)部一高管介紹，正是其經(jīng)理陳生昌負(fù)責(zé)修建了這4道大壩。“泥石流死了這么多人，況且災(zāi)難發(fā)生前便有人找政府反映情況，沒有得到解決，很多人恨陳生昌，有次在街上被人發(fā)現(xiàn)，差點(diǎn)要把他打死?！痹撁吖芊Q，事發(fā)后，陳生昌還因工程重大責(zé)任安全事故罪被判刑，在看守所里呆了一年。

????????據(jù)記者調(diào)查，2011年1月，舟曲縣人民法院以陳生昌“無視國家法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見工程質(zhì)量不滿足規(guī)范要求，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，造成重大安全事故和損失，由于疏忽大意沒有預(yù)見，從而造成重大經(jīng)濟(jì)損失”為由，以犯重大責(zé)任安全事故罪判處陳生昌有期徒刑2年。

????????陳生昌認(rèn)為泥石流為天災(zāi)，責(zé)任不在自己，提起上訴。

????????“工程重大責(zé)任安全事故罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位?！痹摳吖芊Q，大壩修建的直接責(zé)任人為建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人、縣環(huán)保局副局長楊春杰，不能只把陳生昌定位犯罪主體，而其他人均無責(zé)任。該高管稱，當(dāng)時(shí)是縣領(lǐng)導(dǎo)行政干預(yù)定罪，為了轉(zhuǎn)移民憤，拿陳生昌做了“替罪羊”。

????????2011年8月，經(jīng)甘南藏族自治州中級(jí)法院查明，大壩存在質(zhì)量問題，判陳生昌二年徒刑，緩刑3年。

????????4月13日，記者隨村民趕到舟曲縣環(huán)保局，想具體了解三眼峪大壩規(guī)劃、投資及建設(shè)具體情況，但一名工作人員以該事情已經(jīng)過去了，自己不清楚，不便和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，也不便提供領(lǐng)導(dǎo)人的電話為由，婉拒了記者的采訪。

????????工程內(nèi)情

????????計(jì)劃投資900萬縮水變成百余萬

????????該高管稱，陳生昌也認(rèn)為自己是個(gè)替罪羊，“讓修了4道大壩，才給了100多萬元，沒有錢，怎能修好壩？”陳生昌是掛靠到甘肅廣林建筑安裝有限責(zé)任公司拿到了工程。據(jù)了解，此次三眼峪大壩建設(shè)工程是由甘肅省環(huán)保廳投資，計(jì)劃投資金額為900余萬元。該筆資金到招標(biāo)時(shí)，卻變成了700余萬元。陳生昌拿到工程后還貸了200萬元開工，“可后來，有一縣領(lǐng)導(dǎo)告訴他，最多給500萬元，后來又說只給300萬元，最后，他才拿到了100多萬元。”

????????該高管介紹，陳生昌拿到工程后，便將采石、取沙、水泥等工作，全部承包給了他的一名叫楊玉紅（音）的親戚。陳生昌本人也知道大壩建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，“他曾接到整改通知書。有一天，我們看見工人直接從溝里取土弄漿，還讓他們停工整改?？傻胶髞恚l(fā)整改通知、要求停工等，就成了一種形式，工地上該咋干還是咋干?！?/p>

????????該高管稱，炸山取石、就地挖沙也是因?yàn)槿卞X，“就拿沙子講，開始是從河邊拉了淘洗過的沙子，1立方米要200多元，考慮到成本，后來才直接從三眼峪溝里挖了”。

????????從2009年12月一直干到2010年8月，大壩完工了，種草、種樹等綠化工程還沒開始搞，“泥石流發(fā)生時(shí)綠化種樹的坑已挖好了”。