中國(guó)擬對(duì)騙低保、食用瀕危野生動(dòng)物者追究刑責(zé)

??????? 昨天舉行十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議，擬對(duì)現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法7個(gè)法律適用問題作出解釋。其中，4條刑法解釋，涉及單位犯罪、虛假出資、騙取社保和食用珍貴野生動(dòng)物。最高立法機(jī)關(guān)第10次對(duì)1997年新刑法的適用作出解釋，也是首次對(duì)2013年實(shí)施的新刑訴法作出解釋。

????????2000年首次解釋新刑法

????????全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝介紹，1997年刑法實(shí)施以來，全國(guó)人大常委會(huì)通過一個(gè)決定和8個(gè)修正案對(duì)刑法作出修改，還根據(jù)司法實(shí)踐中遇到的情況，先后對(duì)刑法有關(guān)規(guī)定的含義和適用問題作出9個(gè)法律解釋。

????????首次對(duì)刑法作出解釋，是在2000年4月，對(duì)刑法第93條“國(guó)家工作人員的概念和范圍問題”作出明確。

????????根據(jù)立法法，“法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的”、“法律制定之后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的”，要由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

????????提出法律解釋的機(jī)關(guān)，包括國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高法、最高檢、全國(guó)人大各專門委員會(huì)以及各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)。

????????法律解釋與法律效力等同

????????全國(guó)人大常委會(huì)從1996年起作過的法律解釋有16個(gè)，主要分三種情況：一是關(guān)于國(guó)籍法在香港澳門的適用；二是關(guān)于香港澳門基本法規(guī)定的含義；三是關(guān)于刑法的。

????????現(xiàn)行刑事訴訟法在2012年經(jīng)過“大修”，2013年1月1日起施行。這是該法“大修”之后，第一次由全國(guó)人大常委會(huì)作出解釋。

????????刑訴法的3條解釋，主要涉及違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定予以逮捕、被害人對(duì)附條件不起訴案件能否向法院起訴、法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行和收監(jiān)程序等。

????????按照以往的做法，法律解釋不是新創(chuàng)設(shè)法律制度，也不是對(duì)現(xiàn)行法律作修改，如果常委會(huì)組成人員意見一致，可以經(jīng)過一次審議就表決通過。