日前,魏在有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí),家中搜出上億元現(xiàn)金并燒壞四臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)。多位接近魏鵬遠(yuǎn)的能源業(yè)內(nèi)人士對(duì)此感到吃驚,因?yàn)槲浩綍r(shí)衣著簡(jiǎn)樸,襯衣、褲子一看就是便宜貨,常顯得很“土氣”。
資料圖:國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)。
年逾50才當(dāng)上國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)的魏鵬遠(yuǎn)經(jīng)常騎一輛舊自行車上班。日前,魏在有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí),家中搜出上億元現(xiàn)金并燒壞四臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)。多位接近魏鵬遠(yuǎn)的能源業(yè)內(nèi)人士對(duì)此感到吃驚,因?yàn)槲浩綍r(shí)衣著簡(jiǎn)樸,絲毫看不出家藏萬(wàn)貫。
一位業(yè)內(nèi)資深人士說,煤炭?jī)r(jià)格前幾年暴漲,煤企日子普遍好過,不管是民營(yíng)煤老板還是國(guó)有大型煤企的負(fù)責(zé)人大多衣著考究,而魏鵬遠(yuǎn)穿的襯衣、褲子一看就是便宜貨,在開會(huì)或者考察時(shí)顯得很“土氣”。
畢業(yè)于遼寧工程技術(shù)大學(xué)的魏鵬遠(yuǎn)可稱老煤炭人。位于中國(guó)東北部遼寧省的阜新煤田面積2000多平方公里,有“百里煤?!敝Q,這里的海州露天煤礦曾是中國(guó),也是亞洲最大的露天煤礦。2005年7月,該礦因資源枯竭閉坑破產(chǎn),留下了一個(gè)長(zhǎng)4公里、寬2公里、垂深350米的長(zhǎng)方形人工廢棄礦坑,后被改建為一個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園。
魏鵬遠(yuǎn)就在這里度過了自己的大學(xué)時(shí)代。當(dāng)時(shí),遼寧工程技術(shù)大學(xué)還叫阜新礦業(yè)學(xué)院,魏鵬遠(yuǎn)是采礦專業(yè)77級(jí)學(xué)生。一位接近魏鵬遠(yuǎn)的校友告訴記者,阜新礦業(yè)學(xué)院是在文革剛剛結(jié)束后的1977年成立,以阜新職業(yè)中專為基礎(chǔ)兼并了幾所學(xué)校,阜新礦業(yè)學(xué)院第一批學(xué)生就是77、78級(jí)學(xué)生。這兩級(jí)生同屬“新三屆”,入學(xué)時(shí)間只差半年,彼此之間感情深厚,經(jīng)常聚會(huì)。這批學(xué)生里如今很多在能源部門、各大煤炭企業(yè)里身居要職,原煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)韓英、胡富國(guó)、國(guó)資委副主任張喜武、陜西省副省長(zhǎng)李金柱等都出自該校。
中國(guó)是煤炭大國(guó),但在魏鵬遠(yuǎn)的前半生里,煤炭行業(yè)一直是一個(gè)又窮又土的行業(yè)。在2002年以前,中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期維持在很低的水平,噸煤?jiǎn)蝺r(jià)在140元以下。但隨后煤炭在中國(guó)迎來了黃金十年,在國(guó)家放開煤價(jià)后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了對(duì)煤炭需求的暴漲,加之中國(guó)對(duì)煤炭加強(qiáng)安全治理,大量關(guān)閉了小煤窯,煤價(jià)十年間上漲近十倍,每噸單價(jià)一度漲至千元以上,直至2012年后才逐漸回落。從2002年開始,大量資金涌入這個(gè)行業(yè)。但國(guó)家仍對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)資質(zhì)管理。2005年后,因礦難頻發(fā),中國(guó)更加強(qiáng)安全整頓。2005年2月23日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議,專題研究了煤礦瓦斯治理工作,明確凡是達(dá)不到法律法規(guī)確定的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦,必須停產(chǎn)整頓或者立即關(guān)閉,完成安全改造才能開工。這使得長(zhǎng)期主管煤炭工作的魏鵬遠(yuǎn)的位置一下變得重要起來。
2008年中國(guó)的煤價(jià)漲至每噸1100元,在這之后的四年,是煤炭行業(yè)如火如荼發(fā)展的四年,亦是魏鵬遠(yuǎn)仕途最為得意的四年,一邊是煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求,另一邊則是監(jiān)管部門在嚴(yán)格把控安全生產(chǎn)關(guān),大小煤礦都在千方百計(jì)地設(shè)法通過國(guó)家批準(zhǔn)以便能開工生產(chǎn)。而魏鵬遠(yuǎn)正是從2008年開始才真正大權(quán)在握。
在此之前,魏鵬遠(yuǎn)很長(zhǎng)一段時(shí)間郁郁不得志。
1993年,能源部被取消之后,煤炭的主管權(quán)主要移交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司,當(dāng)時(shí)分管煤炭工作的是副司長(zhǎng)吳吟。2002年開始啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革撤消了經(jīng)貿(mào)委,原經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司的部分職能被合并到國(guó)家發(fā)改委,而吳吟也調(diào)任國(guó)家發(fā)改委能源局副局長(zhǎng),仍主管煤炭工作,是時(shí)任發(fā)改委煤炭處處長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)的頂頭上司。
據(jù)接近魏鵬遠(yuǎn)的人士告訴記者,魏與吳關(guān)系緊張,魏鵬遠(yuǎn)曾越級(jí)給吳吟“提意見”。此后,魏鵬遠(yuǎn)在發(fā)改委煤炭處處長(zhǎng)位置一坐多年,一直沒有得到提升。
2008年國(guó)家能源局從發(fā)改委獨(dú)立出來,成為副部級(jí)機(jī)構(gòu),吳吟升任國(guó)家能源局總工程師,魏鵬遠(yuǎn)才終于升了一級(jí),當(dāng)上煤炭司正處級(jí)副司長(zhǎng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn)工作。此時(shí),原本由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司和基建司負(fù)責(zé)的涉及技改等審批核準(zhǔn)的職能也合并到煤炭司。 2008年至今,魏鵬遠(yuǎn)終于迎來他人生中掌控權(quán)力最大的時(shí)期,但此時(shí)的魏已年逾50,仕途發(fā)展空間有限。
對(duì)于有媒體報(bào)道的魏鵬遠(yuǎn)涉神華集團(tuán)被舉報(bào)事件的傳聞,接近魏鵬遠(yuǎn)的消息人士認(rèn)為這不太可能,一來魏鵬遠(yuǎn)作為副司長(zhǎng)介入貿(mào)易商和神華中下層管理人員不當(dāng)交易的可能性不大,二來魏鵬遠(yuǎn)曾想把親屬安排到神華集團(tuán)工作,遭神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)拒絕,雙方關(guān)系并不融洽。
魏鵬遠(yuǎn)也不是裸官。一位接近能源局的人士告訴記者,魏鵬遠(yuǎn)孩子曾留洋國(guó)外,現(xiàn)已回國(guó)工作。
在數(shù)位與魏鵬遠(yuǎn)打過交道的業(yè)內(nèi)人士看來,魏鵬遠(yuǎn)不善言辭,但工作非常認(rèn)真,經(jīng)常加班加點(diǎn)。在網(wǎng)上搜索與魏鵬遠(yuǎn)有關(guān)的新聞,大多是魏在各地煤礦調(diào)研視察,并指示企業(yè)要加強(qiáng)瓦斯治理,提高安全管理水平。魏鵬遠(yuǎn)最后一次公開活動(dòng)就是在2014年1月9日。當(dāng)時(shí),魏鵬遠(yuǎn)與國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、財(cái)政部稅政司等部門領(lǐng)導(dǎo)一行九人,在山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)喬乃琛陪同下,到岱莊煤礦調(diào)研。
事實(shí)+
誰(shuí)給魏鵬遠(yuǎn)上的供?
魏鵬遠(yuǎn)在能源局煤炭司主要負(fù)責(zé)煤礦項(xiàng)目改造、煤礦基建的審批和核準(zhǔn),屬于正處級(jí)副司長(zhǎng)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析,能源項(xiàng)目屬于資本密集型,投資數(shù)額一般都很大,動(dòng)輒數(shù)百億。同時(shí),全國(guó)的項(xiàng)目太多,而負(fù)責(zé)審批的,“主要是幾個(gè)人在批,權(quán)力比較集中”。那些需要上項(xiàng)目的地方政府和企業(yè),不得不想盡辦法討好能源局官員。
魏鵬遠(yuǎn)利用審批權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo),招標(biāo)成功后,獲得回扣?!八麌?yán)卡審批項(xiàng)目更是在行業(yè)內(nèi)周知。不做工作不批。 ”知情人士說。
但在一位能源系統(tǒng)人士看來,魏鵬遠(yuǎn)在煤炭領(lǐng)域的審批權(quán)“不見得有那么大含金量”,至于現(xiàn)金多得“點(diǎn)鈔機(jī)被燒壞了4臺(tái)”,更可能與他參股煤礦有關(guān)。據(jù)知情人士介紹,魏本人在一家煤礦設(shè)計(jì)公司持有股份,利用項(xiàng)目審批的機(jī)會(huì)為該公司介紹項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程承包機(jī)會(huì),從中獲得利益輸送。(騰訊新聞綜合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道報(bào)道)
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