國企系統(tǒng)加力反腐：內(nèi)部人員也只能從官方得知誰被查

　　端午節(jié)期間，中紀(jì)委卻沒有進入休假模式，而是在其官方網(wǎng)站上公布了中國冶金科工股份有限公司副總工程師張哲英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被雙開。

　　來自官方的信息稱，張哲英被查的原因是其利用職務(wù)之便，通過虛增工程量套取巨額工程款據(jù)為己有，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法。

　　工程建設(shè)業(yè)內(nèi)人士對《第一財經(jīng)日報》記者說，虛增工程量或重復(fù)計算工程量、隨意提高合同單價等都是工程造價中比較常見的“摻水”手法，無論哪一種手法，甲方想要通過虛報冒領(lǐng)到工程款項，都需要工程甲方、造價審計師以及監(jiān)理方互相勾結(jié)，張哲英可能還只是涉及案情的人員之一。

　　并購和工程是腐敗高發(fā)區(qū)

　　中紀(jì)委網(wǎng)站6月3日引用湖北省紀(jì)委消息稱，給予湖北省國資委原黨委委員、副主任魯力軍開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　上述消息稱，魯力軍利用職務(wù)上的便利，為他人牟取利益，單獨或伙同他人索取、收受賄賂；利用職務(wù)上的便利，長期占用下級單位一輛轎車歸個人使用；利用職務(wù)上的便利，在其他單位報銷應(yīng)由個人支付的費用；收受禮金。

　　從去年國資委原主任蔣潔敏接受調(diào)查開始，整個國資及國企系統(tǒng)幾乎每個月都有被查落馬者。

　　在國資行政系統(tǒng)內(nèi)，落馬官員中受社會關(guān)注較多的有蔣潔敏、魯力軍等，在國企系統(tǒng)內(nèi)，落馬官員受社會關(guān)注的有華潤集團原董事長、黨委書記宋林，廣州電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春，中移動廣東公司原董事長、總經(jīng)理徐龍，中石油集團原副總經(jīng)理王永春、李華林，中石油股份原副總裁冉新權(quán)，中石油原總地質(zhì)師王道富等。

　　雖然中央企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)沒有行政級別，但如果按照原有國企行政級別來推算，落馬的國資系統(tǒng)官員集中在副部級和廳局級。和同期全國被查的副部級和廳局級官員龐大數(shù)量相比較，當(dāng)前國資和國企系統(tǒng)官員的落馬潮可能才剛剛開始。而且除了國資領(lǐng)域之外，金融領(lǐng)域的反腐也頗受社會關(guān)注。

　　上海天強管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善認(rèn)可這一判斷，他對《第一財經(jīng)日報》表示，過去十年國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的確經(jīng)歷了一輪“高歌猛進”的發(fā)展，對外并購和工程投資建設(shè)這兩大“發(fā)展車輪”也將形成當(dāng)前國資系統(tǒng)官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)腐敗問題的高發(fā)區(qū)。

　　比如，華潤宋林案可能涉及的并購山西金業(yè)資產(chǎn)就是在對外并購領(lǐng)域；而廣州吳周春被調(diào)查前的媒體舉報就稱其親屬在廣州某集團把控工程施工和生產(chǎn)資源以買到廣州電網(wǎng)；中移動的徐龍被查就被猜測是涉及基站建設(shè)和光纖工程，以及采購和增值業(yè)務(wù)。

　　國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東近期也明確表示，要嚴(yán)肅查處國資國企改革中發(fā)生在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反應(yīng)強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　紀(jì)委獨立查處成反腐利器

　　在本輪國資和國企系統(tǒng)反腐中，紀(jì)委獨立查處力度加大成為反腐利器。比如中冶張哲英事件中，官方披露的查處方就是國務(wù)院國資委紀(jì)委。

　　對于如何貫徹企業(yè)反腐，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山要求中央企業(yè)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)切實擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　在落實細(xì)處上，就是“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，讓紀(jì)檢干部能集中精力專注反腐斗爭。

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局就將參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從37個減少到11個，將人員和力量直接聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)上。同時，開展向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點工作，改革企業(yè)紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)體制，直接強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

　　為確保紀(jì)檢的獨立性，不要讓紀(jì)檢干部成為經(jīng)營干部，在今年“五一”之前，113家中央企業(yè)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)全部落實了不分管其他業(yè)務(wù)的要求，讓企業(yè)的紀(jì)檢干部切實履行好監(jiān)督責(zé)任。

　　多名中央企業(yè)人士對本報記者表示，由于紀(jì)檢部門查處的獨立性加大，現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人員幾乎是同外部人員一樣只能從官方渠道才能得知誰被查、誰落馬。

　　在祝波善看來，央企反腐力度加大所暴露出的企業(yè)經(jīng)營管理問題都不是新問題，因為這些問題在每年審計署對中央企業(yè)審計時都會有不同程度的曝光，所以只有問題背后的體制和機制問題解決，才能有效改變現(xiàn)狀，因此反腐力度加大事實上給當(dāng)前國企改革加上了最后一根稻草，也預(yù)示國企和國有企業(yè)正在進入改革的新周期。

　　他同時建議，紀(jì)檢部門對國資和國企系統(tǒng)的反腐工作一定要同國企改革密切配合，讓企業(yè)既能糾正既往錯誤輕裝上陣，又能在混合所有制下的全方位市場競爭中以靈活的姿態(tài)應(yīng)對。

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