中辦、國辦16日下發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，公車改革將全面啟動。本次公車改革，將取消副部級以下領導干部用車和一般公務用車，中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。（7月16日央視）
　　
　　公車改革，備受關注，但在過去很長一段時間里，卻一直步履維艱。公車經(jīng)費居高不下，公車濫用備受詬病，在公眾呼聲和中央改革決心的促使下，公車改革終于迎來進展。去年11月中央印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，其中有關限制公車的內(nèi)容為公車改革指明了方向，即堅持社會化、市場化方向改革公車制度，取消一般公務用車。此次，“兩辦”再次印發(fā)有關公車改革的指導意見和改革方案，從內(nèi)容上看，是公車全面改革的具體細則，也為各級政府推進公車改革指明了具體的實施方案。
　　
　　此次公車改革方案亮點頗多，首先是，在取消一般公務用車的基礎上，進一步明確取消副部級以下領導干部用車。明確劃定可以配備專車的級別，為領導干部用車劃定了紅線，對于目前廣泛存在的官員隨意配備公車現(xiàn)象將有極大地遏制作用。但同時也須警惕，在此前其實也不乏只允許一定級別以上官員才能配備專車的規(guī)定，但在實踐中，由于缺乏監(jiān)督，也缺乏對違規(guī)者的強力懲處，致使規(guī)章制度未能長出牙齒，違規(guī)使用公車十分普遍。因此，此次的改革行動，極有必要補齊監(jiān)督短板，并要輔以更為嚴厲的懲治措施，比如此前有些地方，給公務用車印上了統(tǒng)一標志，只要有公車違規(guī)使用被群眾舉報，便發(fā)現(xiàn)一起，查出一起，絕不姑息，在公車治理上收到了良好效果。說到底，只要有了根治的決心，治理公車就不會缺具體的方法。
　　
　　其次是，本次方案明確了取消一般公務用車后，對公務人員的補貼標準：中央和國家機關為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)補貼標準不得高于中央和國家機關標準的150%，一般地區(qū)不高于130%。明確補貼標準，并且為地方補貼設置上限，很好地消除了公眾對于取消一般公務用車后，用車補貼會成為新浪費方式的質疑。在此仍須警惕的是，因為各地的財政收入水平存在差異，在具體的實施上，財力富裕的地方可能存在多發(fā)補貼的沖動，之前在試行公車改革試點的地區(qū)也的確發(fā)生過濫發(fā)補貼的情況。因此，想要較好地落實中央設定的補貼標準，各地在發(fā)放補貼時須做到公開、透明，接受民眾監(jiān)督。要做到這一點，也同樣需要相關的問責機制到位。
　　
　　最后，審視公車改革，尤其不要忘了為了什么出發(fā)。它最終是要促成勤儉節(jié)約的官場風氣，也是要讓一些公務人員破除特權思維——不是不坐公車就寸步難行。當然，公車改革還有一個重要意義在于，遏止鋪張浪費，是為了給民生領域換來更多的投入。畢竟政府的財力是有限的，包括公車使用在內(nèi)的三公經(jīng)費占比太多，勢必擠壓掉其他重要方面，如教育、公共交通、醫(yī)療等民生領域的投入。“只有公車過上緊日子，校車才能過上好日子”，這句話道出了民眾心聲。今天，公車改革方案已經(jīng)進入細化階段，監(jiān)督和問責機制能否及時跟進，對于違規(guī)使用公車的單位和個人，能否做到嚴懲不貸，這些無疑關系著此次公車改革的最終效果。
　　
　　文/寇宇龍