【環(huán)球時報綜合報道】“美國和東盟對確保關(guān)鍵海域、陸地和港口的海上安全負(fù)有共同責(zé)任?!鄙现苣┰诰挼槭锥純?nèi)比都,出席東盟地區(qū)論壇的美國國務(wù)卿克里打著這樣的旗號介入南海事務(wù)。在美國推動下,東盟外長10日發(fā)表聲明,對南海上升的緊張局勢表示“嚴(yán)重關(guān)切”。炫耀自己發(fā)揮了“催化劑作用”的美官員宣稱,聲明對中國來說是“重大挫折”,東盟一些國家“對中國行為的關(guān)切達(dá)到歷史最高”。雖然使勁挑唆,但美方官員這番話說得并不理直氣壯,因?yàn)槁暶鞑⑽刺峒爸袊?,多?shù)東盟國家強(qiáng)調(diào)的并不是南海糾紛而是與中國的合作。相反,美國高調(diào)主張的“凍結(jié)南海行動”倡議在緬甸會場并沒“摔”出幾聲響兒,東盟對此反應(yīng)冷淡。東盟秘書長黎良明直言,東盟各國外長沒有討論這一提議。路透社稱,這對華盛頓而言是一個明顯的挫敗。圍繞南海的明爭暗斗沒有讓“兩個超級大國攤牌”,與會的中國外長王毅9日會見克里。敦促美方尊重中國在亞太地區(qū)正當(dāng)權(quán)益的同時,王毅強(qiáng)調(diào),中方將堅(jiān)定不移維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。
東盟聲明“嚴(yán)重關(guān)切”南海緊張
“美方稱東南亞對中國的關(guān)切達(dá)到歷史最高點(diǎn)”,路透社10日以此為題報道東盟外長發(fā)表的最終聲明。文章說,東盟外長10日通過聲明,對南海緊張局勢上升表示關(guān)切,并呼吁加大同中國對話的力度。聲明說:“我們呼吁有關(guān)各方克制,避免導(dǎo)致使局勢復(fù)雜化以及破壞南海地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全的行為。”陪同克里出席東盟地區(qū)論壇的美方高級官員表示,東盟聲明的措辭是對近期中方在南海強(qiáng)硬行動的強(qiáng)烈批評。這名美方官員說:“有關(guān)措辭對中國拖延時間、轉(zhuǎn)移話題的努力來說是一大挫折。”另一名美國國務(wù)院高官表示,東盟成員國已明確表示對“行為模式升級越發(fā)感到關(guān)切”,“東盟國家已經(jīng)確定,光強(qiáng)調(diào)積極一面不夠了”。
法新社10日稱,在華盛頓試圖安撫東南亞盟友的同時,美國官員堅(jiān)稱兩個世界超級大國不會“攤牌”。“我們不希望與中國對抗,但我們有一系列利益和原則決定了我們在該地區(qū)的行動,并與中國產(chǎn)生分歧?!泵绹幻賳T表示。報道稱,美國官員盛贊本國在東盟外長系列會議上的影響,稱這有助于東盟就南海問題發(fā)表統(tǒng)一聲明。一名美國國務(wù)院官員說:“我們認(rèn)為我們成功地進(jìn)行了激勵,發(fā)揮了催化劑的作用?!?/p>
此次東盟外長系列會議從8日開始。美國《環(huán)球郵報》稱,由于東盟成員國對涉南海爭端部分內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí),聲明姍姍來遲,最終聲明對海上爭端表示“嚴(yán)重關(guān)切”。日本共同社10日說,知情外交人士透露,聲明最初版本沒有“嚴(yán)重”一詞,最后在越南的要求下加上,河內(nèi)今年與中國在雙方爭議海域發(fā)生緊張對峙。聲明表示,與會外長同意加強(qiáng)磋商保障南海穩(wěn)定的措施,開展實(shí)質(zhì)性談判,早日達(dá)成有約束力的南海行為準(zhǔn)則。
雖然美國官員極力進(jìn)行“于我有利”的解讀,但連美國媒體也沒有被“打動”?!度A盛頓郵報》網(wǎng)站10日稱,東盟聲明提到南海糾紛,但沒有提到中國的名。聲明沒有達(dá)到美國的期望,美方希望的是一個要求中國改弦更張的嚴(yán)厲聲明。文章說,中國與東盟10國中部分國家關(guān)系密切,在召開會議的緬甸首都內(nèi)比都,空曠的街道兩旁排列著許多中國修建的建筑。有的國家則與中國這個強(qiáng)大的鄰居保持謹(jǐn)慎的伙伴關(guān)系。在美國的鼓勵下,菲律賓在挑戰(zhàn)中國方面走得最遠(yuǎn)。菲律賓GMA新聞網(wǎng)說,對菲方提出的凍結(jié)破壞局勢穩(wěn)定行為的建議,東盟聲明只簡單說東盟注意到菲方提議。內(nèi)部意見不統(tǒng)一導(dǎo)致東盟的分裂,包括一些南海聲索方在內(nèi)的東盟成員國并不愿得罪中國這個亞洲經(jīng)濟(jì)巨人。
事實(shí)上,美國炒作的“嚴(yán)重關(guān)切”并非什么新鮮說法,去年東盟外長會議就曾在聲明中對南海問題持續(xù)緊張表示“嚴(yán)重關(guān)切”。而據(jù)在緬甸會場的《環(huán)球時報》記者了解,東盟國家強(qiáng)調(diào)更多的是與中國合作,而非南海分歧。在9日的中國—東盟(10+1)外長會上,中國外長王毅表示,中國堅(jiān)定支持東盟2015年建成共同體,中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了“黃金十年”,正在步入起點(diǎn)更高、內(nèi)涵更廣、合作更深的嶄新階段。東盟秘書長黎良明表示,中國已成為東盟不可或缺的戰(zhàn)略伙伴。新加坡亞洲新聞臺10日稱,東盟與中國的會談氣氛融洽。東盟歡迎中方加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)性提議與接觸,中國表示愿意討論中國—東盟自貿(mào)協(xié)議下一階段計(jì)劃。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤10日對《環(huán)球時報》記者說,美國的行為是在煽風(fēng)點(diǎn)火,因?yàn)槊绹辉概c中國有正面交鋒,所以試圖鼓動亞洲其他國家。東盟與美國的出發(fā)點(diǎn)則不一樣,東盟內(nèi)部在南海問題上有不同聲音,菲律賓與越南比較極端,而其他大多數(shù)國家更愿意與中國分享發(fā)展,他們的聲音會平衡東盟內(nèi)部比較極端的想法。東盟應(yīng)認(rèn)清,美國現(xiàn)在試圖將南海問題與東盟和中國的關(guān)系綁在一起,美國的步步緊逼不利于東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
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