我國9成農(nóng)民用房無抗震措施 抗震房補(bǔ)貼杯水車薪

　　患癌土坯房

　　在地震多發(fā)地區(qū)，平時遮陰擋雨卻沒有抗震能力的房屋，實(shí)際上就像潛伏的癌癥，一旦暴發(fā)就只能等死。

　　6.5級地震奪617條人命，令人震驚。事后，有專家分析說，此次地震造成如此規(guī)模傷亡主要原因有四：一是震級較大；二是震源淺；三是災(zāi)區(qū)人口密集，達(dá)265人每平方千米；四是災(zāi)區(qū)房屋抗震性能差。

　　京華時報記者在龍頭山鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，該次地震導(dǎo)致大多數(shù)人員傷亡的原因均為房屋倒塌、下沉所致，只有少部分遇難者被落石砸中致死。

　　上述情況，與魯?shù)檗r(nóng)村地區(qū)土坯房抗震性能差有關(guān)。銀屏村陳家坪子社共42戶人家，有36戶房屋倒塌，基本都為土木結(jié)構(gòu)的土坯房。這些土坯房中房齡長的已有百年歷史，房齡短的也有20年左右。

　　陳家此次倒塌的兩層土坯房建于1994年，每層250平方米，已有20年房齡。陳家人沒有考慮過房屋抗震的問題。

　　“能建起來有得住就不錯了，想不到那些方面?！崩先惲⑵秸f，1994年房屋建完后，家里就欠了2萬塊錢,到2000年后才還清。

　　8間土坯房住了三家人。左側(cè)三間屋是老三陳立平家，右側(cè)五間屋為老四老五兩家合住。

　　“我們和老五還沒分家，我們就想能賺個錢，蓋個房子，分個家。”老四媳婦周清翠說。

　　老三陳立平去年在幾兄弟中率先蓋了70多平米的兩間磚混結(jié)構(gòu)洋房，一共花費(fèi)9萬元。陳立平夫婦為此欠下了5萬元。另4萬元是兩人從2004年到浙江打工至今的所有積蓄，“三個孩子在上學(xué)，錢都是一點(diǎn)一點(diǎn)摳著剩下來的?！?/p>

　　2004年，陳立平夫婦和三兄弟四家人，進(jìn)入浙江建筑工地做臨時工，現(xiàn)在一天150元工錢，“下雨就沒法做。”每人一個月頂多賺到2000多元，刨去吃住，所剩無幾。

　　利用從工地上學(xué)來的本領(lǐng)，去年，陳立平夫婦自己買來了水泥鋼筋，兩個人一天一天把70多平米的新房蓋起。這兩間自建毛坯房在此次地震中毫發(fā)無損。

　　陳立平說，村里所有的磚混結(jié)構(gòu)洋房都是自建的，“找?guī)讉€人，包吃住，每天給150塊錢工錢，不用幾個月就能建好。”對于這樣的房屋是否抗震，他們也說不清楚，“沒有想過?！?/p>

　　盡管近10多年來，村里時常發(fā)生地震。

　　據(jù)了解，魯?shù)榭h農(nóng)村房屋以磚混和土木結(jié)構(gòu)為主，普遍未經(jīng)抗震設(shè)防，抗震性能差。

　　此次魯?shù)榈卣鸷螅顾亩嗍敲穹亢团f房。很多農(nóng)戶仍住在土坯房中，很多民房的樓層較高，但部分房屋基本沒有承重框架。

　　“我們在地震帶？”

　　對于村子所處地震帶一事，村民知之甚少?！拔覀冊诘卣饚?？”京華時報記者采訪時，碰到不少村民的反問。

　　這樣的民房難以在魯?shù)檫@樣地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)屹立不倒。

　　云南省國土資源廳副廳長李連舉介紹，云南地處歐亞和印度洋兩大板塊的碰撞結(jié)合帶，震區(qū)位于碰撞帶的東側(cè)、歐亞板塊中的揚(yáng)子小板塊內(nèi)。印度洋板塊向北俯沖擠壓作用時刻都在進(jìn)行，導(dǎo)致云南地震頻發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重。

　　以龍頭山鎮(zhèn)為中心的30公里范圍內(nèi)，一直頻發(fā)地震：2004年8月10日魯?shù)樘以?.6級地震；2003年11月15日，魯?shù)樘以?.1級地震；1983年6月4日，巧家包谷垴4.9級地震；1909年5月15日，魯?shù)榇脑?.5級地震。

　　實(shí)際上，中國地震局《2014年度全國地震重點(diǎn)危險區(qū)匯總研究報告》表明，魯?shù)榭h在2013年底便被劃入“2014年川滇交界東部地震重點(diǎn)危險區(qū)域”。

　　除了地震，這里地質(zhì)復(fù)雜。

　　據(jù)調(diào)查資料顯示，地震前4縣1區(qū)(魯?shù)榭h、巧家縣、會澤縣、永善縣、昭陽區(qū))共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)1579個，以滑坡、崩塌為主。

　　魯?shù)榭h政府官網(wǎng)信息顯示，從今年6月降雨開始，魯?shù)榫硟?nèi)便開始出現(xiàn)泥石流滑坡災(zāi)情。7月23日，持續(xù)降雨就已造成小寨、龍頭山、樂紅三鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生不同程度的地質(zhì)災(zāi)害，尤以龍頭山鎮(zhèn)葫蘆橋山體滑坡最為嚴(yán)重。

　　7月24日，云南省國土資源廳滇東北地質(zhì)災(zāi)害防治專家組組長姜興武一行曾抵達(dá)魯?shù)椋钊臊堫^山7·23葫蘆橋山體滑坡災(zāi)害點(diǎn)勘查，當(dāng)時葫蘆橋滑坡體上方已出現(xiàn)500多米長、三至四米寬的大裂縫，每天都有山體滑坡發(fā)生。

　　當(dāng)時姜興武認(rèn)為：葫蘆橋滑坡體規(guī)模大、邊坡陡，處理難度比較大；如果采取削坡方式治理，資金至少需要三千萬到五千萬元，且治理時間至少也要一年半左右。

　　7月23日的災(zāi)情出現(xiàn)后，魯?shù)榭h將受災(zāi)區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移。

　　銀屏村離龍頭山鎮(zhèn)約有25公里，銀屏村的箐地社離村委會所在的陳家坪子社還有七八公里的山路。箐地社與另一重災(zāi)村西屏村分列在一座山的兩面。就在這座山上，每年5月到10月的汛期，時常會出現(xiàn)泥石流和滑坡。22戶村民居住在山腳，受地質(zhì)災(zāi)害之困，幸運(yùn)的是此次地震中，箐地社沒有人員死亡。

　　但山頂那塊重達(dá)幾千斤的巨石仍然讓這22戶居民不安。

　　箐地社社長楊明云稱，只要連續(xù)降雨，就有石頭滾下山，“我在家的時候，每天都要上山去看看，那塊大石頭什么情況，哪塊石頭在動了?！?/p>

　　對于村子所處地震帶一事，村民知之甚少。

　　“我們在地震帶？”記者采訪時，碰到不少村民的反問。

　　銀屏村村書記李春發(fā)介紹，村內(nèi)共有30個社，彼此比較分散，村里每年會把幾個社并為一個點(diǎn)，分點(diǎn)式組織兩次防震、防滑坡、防泥石流的宣傳培訓(xùn)，但是參與人數(shù)屈指可數(shù)，“大多數(shù)人外出打工了，剩下的人都在干農(nóng)活，幾乎沒有人?！?/p>

　　為此，村里又以社為單位，由社長向每家每戶發(fā)放防震防災(zāi)的小手冊。

　　但對于手冊的宣傳防震的效果如何，李春發(fā)并不能保證，“我們不可能也做不到強(qiáng)制讓他們看?！?/p>

　　這一次，塌了的土坯房和站著的磚混房，讓銀屏村的人開始思考房屋抗震的問題。

　　這種意識，在2003年時其實(shí)就該樹立。

　　2003年11月15日凌晨2時49分，魯?shù)榘l(fā)生5.1級地震，造成4人遇難，14人重傷。

　　這一年，銀屏村并未受到地震的威脅，陳家坪子社只有一戶村民家的大門上方出現(xiàn)了一道不大的裂縫。這道裂縫并沒有引起重視，這一家人用水泥把裂縫糊了糊，算是處理。

　　“在地震多發(fā)地區(qū)，平時遮風(fēng)擋雨卻沒有抗震能力的房屋，實(shí)際上就像潛伏的癌癥，一旦暴發(fā)就只能等死?！币幻邮懿稍L的國稅局工作人員稱。

　　記者在災(zāi)區(qū)看到，有抗震設(shè)計的一些樓房確實(shí)沒有倒。在震中龍頭山鎮(zhèn)，就在一片土坯房倒塌形成的廢墟旁，6棟采用了抗震設(shè)計的小樓屹立不倒。

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